群眾工作關系黨同人民群眾的血肉聯系，關系人民群眾切身利益。習近平同志強調，做好群眾工作是領導干部的重要職責。新的歷史時期，群眾工作的內容和方式深刻變化，涉及的利益關系更加復雜，對黨員干部的能力素質提出了更高要求。做好新形勢下的群眾工作，既要講感情，把人民群眾放在心中最高位置，誠心誠意為人民群眾謀利益﹔也要講法治，用這個治國理政的基本方式維護人民群眾合法權益、協調人民內部矛盾，促進社會和諧穩定。
強化法治理念。沒有規矩不成方圓。群眾工作的最大規矩，就是法律法規。作為群眾工作的具體組織者、推動者，領導干部有沒有法治理念、能不能依法辦事，直接影響群眾工作的實際效果。當前，一些領導干部運用法治思維和法治方式推動工作的水平不高，有的只是把法治喊在嘴上，而沒有抓在手上﹔有的認為法律是管老百姓的、管別人的，而不是管自己的，以至於知法犯法、以權壓法。解決這些問題，要求領導干部必須強化法治理念，重視法治思維養成，明確“權由法定，權責一致”“法無授權不可為”，帶頭學法尊法守法，使“言必合法，行必守法”成為一種習慣，做到研究問題先學法、制定決策遵循法、解決問題依照法。
提高法治素養。“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”依法開展群眾工作，最根本的是培養一支值得群眾信賴、法治素養高的黨員干部隊伍。當前，一些領導干部法治素養不高，直接影響群眾工作的水平與成效。領導干部應從黨和國家工作大局出發，進一步深化對法治的認識，進一步樹立法治信仰。深刻認識維護法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，保証法律實施就是保証黨和人民共同意志的實現。強化法治學習，認真學習相關法律法規，不僅學習群眾工作所涉及的法律知識，而且學習法的原則、原理，掌握法的價值、精神。通過學習，明確法律所規定的權力邊界和權力運行程序，提高依照法定權限、程序行使權力、開展群眾工作的素養。法治思維的養成，法治素養的提高，關鍵靠實踐。要扑下身子，躬身實踐，主動科學依法決策、依法辦事、依法維權，准確掌握群眾的新要求新期待，積極運用法律手段解決群眾反映的突出問題。
善用法治方式。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。我國經歷了兩千多年的封建社會，缺乏法治的文化熏陶和制度保障，一些領導干部習慣和熱衷於個人專斷、長官意志和行政命令方式，不願、不會用法治方式做工作包括群眾工作。要做好群眾工作，必須努力改變這些不合時宜的觀念和做法。應堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，以事實為依據，以法律為准繩，完善群眾法律援助與服務機制，切實維護和保障群眾合法權益。積極探索新形勢下群眾工作的特點和規律，創新工作方法，善於運用法治方式行使職權，把群眾工作納入法治軌道，以法治方式解決群眾工作中的復雜棘手問題，提高群眾工作的針對性和實效性。
《 人民日報 》（ 2014年12月23日 07 版）
