阿榮旗將大引領工作與教育實踐活動有機結合,以深入推進大引領工作作為密切黨群干群關系的有效載體和聯系服務群眾的有力抓手,通過組織廣大黨員干部下基層幫助群眾謀發展、解難題、辦實事,切實解決了聯系和服務群眾“最后一公裡”不暢的問題。
住下來,干部不再當“候鳥”。2012年,全旗明確了旗、鄉、村三級引領隊的“大引領”工作,通過加強黨員干部對群眾的聯系與服務,強化對農村基層發展的引領作用,確保黨員干部帶著真感情解決問題,把群眾當家人,把群眾的事當家事。全旗共派出旗、鄉、村三級引領工作隊335個、選派黨政機關和企事業單位1763名黨員干部作為引領員,由旗四大班子領導為旗級引領隊隊長,部分旗直部門副科級以上領導干部為成員,每個旗級引領工作隊負責1個鄉鎮,每個引領員負責一個村,主要職責是定方向、明思路,謀項目、促發展,廣聯系、解難題﹔鄉鎮領導干部為鄉鎮引領隊隊長,鄉鎮機關干部、站所職工為成員,主要職責是幫助所引領的村抓班子、帶隊伍,聯群眾、調結構、謀發展,幫協調、解難題﹔鄉鎮引領隊包村干部為村級引領隊隊長,村“兩委”班子成員、小組長、黨員和村民代表為成員,主要職責是深入各屯各戶訪民情,釋民惑,解民難,化民怨,匯民智,助民富。三支服務隊伍進駐全旗各鄉鎮、村屯做引領,讓干部們真正的扎根於農村,深入基層“面對面”聽取群眾意見、查找問題,實現了集中走訪、引領發展、解決問題、夯實基礎四個全覆蓋,開展就業、創業、救濟、智力、政策“五幫扶”,有效破解了制約農村經濟社會發展的諸多因素,設身處地為群眾解決了生產生活的實際困難。
接地氣,推進發展齊“給力”。大引領行動開展以來,全旗各級引領員將解決問題作為引領工作重點,上至旗四大班子領導、下至鄉鎮一般干部,積極幫助基層想主意、找項目、籌資金、解難題,幫助做好新農村建設的整體規劃、產業規劃,加大各類資金的整合力度,優先解決道路、水利、電力、生態等農村最薄弱、農民最急需的問題,延伸公共服務,促進城鄉均衡發展﹔幫助引領村爭跑富民項目,確立主導產業,深化農村改革,突出抓好土地流轉、家庭農場、合作經濟組織、專業大戶等新型經營主體培育,帶動引領村土地向集約發展、人向合作發展、富民產業向產業化發展,進一步激發農村發展潛力,引領農村經濟社會事業發展。各引領工作隊還因地制宜,指導鄉鎮、村屯調整產業結構,科學制定發展規劃,努力在主導產業上下功夫,推動了肉牛養殖、“五荒”開發、現代農業、休閑旅游等產業的發展,打造多產業組合支撐體系。各級引領隊積極推進“企業+農戶+基地”、“企業+合作社+農戶”等經營模式,廣大農民由原來的被動接受變成了主動參與者,成為了新農村建設的主體。通過“大引領”提高了組織化程度,扶持引導農村各類合作社發展,促使富裕戶與貧困戶、先進村與后進村通過合作社緊密聯系起來,引領發展種植業、養殖業、農機和果藥四類農民專業合作社,培育了霍爾奇鎮開森中草藥種植、鬆塔溝寶豐蔬菜產銷、音河鄉富吉利民白瓜籽專業合作社等一批作用發揮好、示范帶動強的規范社和示范社,極大提高了農民市場組織化程度和農副產品市場競爭力。全旗已培育各類農民專業合作組織1220家,其中,規范社66家、示范社33家,輻射帶動農戶5.4余萬戶,助農增收9650萬元,社員人均純收入比普通農民高出3200元。新發鄉引領工作隊協調解決貸款600萬元,新建標准化肉牛養殖小區2個,全鄉養殖肉牛達5000頭。新發鄉大有庄村引領隊積極推進大有庄村與奈倫公司結對共建項目,項目總投資8600萬元,建成后可年產澱粉2萬噸,實現產值1.5億元、利稅1000萬元。旗水務局引領員幫助六家子村引入項目資金120萬元,對六家子村水稻灌區水渠、渠首、道路進行修復,解決水源問題。
真服務,贏來群眾多“點贊”。各級引領工作隊深入農村基層一線,牢固樹立宗旨意識,堅持以人為本,入村入戶走訪,開展調查摸底、問題排查、解決困難、幫助發展等工作,通過填寫民生台賬、撰寫民情日記,深入了解和掌握農民群眾的基本情況,從幫助解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,真正將群眾工作做成實事工程。各級引領工作隊從解決交通出行、住房就醫、環境衛生、社會穩定等涉及群眾切身利益的民生工作入手,積極與相關部門對接,爭取了一大批危房改造、道路維修、新農村建設等民生項目,農民生產生活環境得到了明顯改善。新發鄉引領隊爭取新農村基礎設施建設資金2000萬元,整修砂石路15條、41公裡,栽植樹木10萬株。霍爾奇鎮引領隊積極爭取項目籌措資金,共謀劃項目50項,現已完工27項,正在施工19項,謀劃待批復4項,意向資金共計3244.74余萬元。其中,硬化路面51.1公裡,砂石路29公裡,新建居民住宅樓8400平方米,改造危房720棟。旗人社局引領員為太平溝村的肉牛養殖小區引入20萬元無息貸款,協調組織村民開展新農村建設,安裝路燈65盞,修建沙石路、水泥路共計5600延長米,危房改造46戶。
經過2年多探索實踐,大引領工作機制已成為全旗各級引領員的自覺行動,成為踐行黨的群眾路線的重要載體,得到了基層群眾的充分認可和普遍歡迎,取得了明顯的工作成效,黨員干部一邊拜群眾為師,一邊給群眾當老師,宣講政策、解決問題、協調項目,推動農村大發展,在與農民群眾一塊過、一塊苦、一塊干中增增進了感情,不僅提高了開展群眾工作的能力,也增強了為民服務的本領,以實實在在的工作成效贏得了人民群眾的認可。
(阿榮旗黨建雲平台供稿——郭春龍)