安徽省淮北市委組織部副部長梁龍義（人民網記者 於凱 攝）
中國共產黨新聞網北京12月11日電 10日下午，“學習貫徹習近平總書記系列講話精神暨黨的群眾路線工作法100例頒獎座談會”在人民網召開。安徽省淮北市委組織部副部長梁龍義在會上發言，發言全文如下：
淮北市轄一縣三區，共有34個鎮（街道）、431個村（社區），220萬人口。2009年，在先行試點的基礎上，全面推行開放式村級組織活動場所建設，取得了“推倒一堵牆，拉近黨群心”的實效。此做法受到原中組部部長李源潮同志的批示肯定。為深入踐行黨的群眾路線，從今年上半年開始,又全面推行村（社區）干部集中辦公，把辦公場所搬到群眾中去，取得了“拆除一張桌，贏得萬民心”的實效。這一做法在中組部簡報和人民網刊發。
根據安排，現簡要匯報如下：
一、主要做法
概括起來，就是“一取消、一增設、一完善”。
（一）取消專用辦公室。將活動場所二樓的村（社區）干部專用辦公室全部取消，統一到一樓為民服務大廳集中辦公。取消后的辦公室改為專業工作室、文化活動室等，新增為民服務空間2萬多平米。郭王村書記徐欽玉是食用菌種植專家，推行集中辦公后，他把專用辦公室改為“徐欽玉工作室”，一年多來共受理關於食用菌種植方面的咨詢430多次。
（二）增設群眾說事室。在活動場所一樓專門劃出一間辦公用房，用於群眾說事，將大量矛盾化解在基層和萌芽狀態。今年以來，“說事室”共接待群眾2萬余人次，化解矛盾糾紛790多件。
（三）完善工作機制。建立完善村（社區）干部輪流帶班、首問負責、服務承諾、定期回訪溝通等制度，保障聯系服務群眾工作制度化、規范化和常態化。如定期回訪溝通制，確定每月的27、28日為集中“說事日”，組織鎮（街道）、村（社區）干部與群眾面對面交流。同時，建立鎮（街道）、村（社區）、村民小組（樓長）三級“說事”信息反饋通道，促進了疑難問題的解決。
二、主要成效
（一）工作作風明顯改進。村（社區）干部走出單間辦公室，使其直接暴露在群眾的眼皮底下，干部在不在、在干啥，群眾一清二楚，無故不上班，上班打牌、聊天、玩游戲的明顯減少。特別是實行首問負責制后，人人為民代理事項，重要問題定期回訪，工作作風明顯改進。
（二）工作效率明顯提高。集中辦公不僅方便干部之間相互交流、相互提高，還可發揮集體智慧，現場解決難點問題，提高工作效率。洪庄村原上訪戶張傳文逢人就夸：“以前多次找村干部反映自留地糾紛問題，都沒能解決。自從村裡設立“說事室”后，再去反映這個問題，村干部當時就約對方進行調解，問題很快就解決了”。
（三）干群關系明顯改善。村（社區）干部從二樓專用辦公室搬到一樓服務大廳，零距離接觸群眾，直接傾聽群眾心聲，現場化解矛盾糾紛，干群關系發生了明顯變化：村民（居民）到活動場所休閑娛樂、咨詢政策的多了，找茬鬧事的少了﹔村（社區）干部笑臉相迎、熱情辦事的民主作風增多，門難進、臉難看的衙門習氣減少。
三、主要啟示
（一）推行村（社區）干部集中辦公，加強作風建設是關鍵。“集中辦公”若只是“集中到一起坐著”，不能端正工作作風，與“單獨辦公”沒有本質區別。要真正拆除影響干群關系的“隔心桌”，必須引導干部牢固樹立宗旨意識，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾﹔必須採取多種形式，經常對干部服務群眾情況明察暗訪，持之以恆抓好作風建設。
（二）推行村（社區）干部集中辦公，提高服務能力是重點。應注重選拔作風正、能力強的人進入村（社區）班子。要突出黨性、道德和法治教育，加強業務能力培訓，使基層干部全面掌握為民服務內容，明白辦事程序，掌握工作要求，增強群眾觀念、法制觀念和效率觀念，提高政策水平、業務水平和辦事能力。
（三）推行村（社區）干部集中辦公，完善落實制度是保障。實現村（社區）干部為民服務常態化，必須不斷健全並嚴格落實各項制度機制。在抓好干部輪流帶班、首問負責、服務承諾等制度落實的基礎上，還應進一步健全督查、激勵機制，形成內在約束力，調動干部積極性。
