黑龍江省龍江縣委書記王兆憲（人民網記者 於凱 攝）
中國共產黨新聞網北京12月11日電 10日下午，“學習貫徹習近平總書記系列講話精神暨黨的群眾路線工作法100例頒獎座談會”在人民網召開。黑龍江省龍江縣委書記王兆憲在會上發言，發言全文如下：
為深入踐行黨的群眾路線，我們探索推行了“1+3”群眾工作法，構建了聯系服務群眾的一個平台——群眾之家，三項機制——民情下訪、民事代理和民生在線，形成了縱向到底、橫向到邊的四級為民服務體系。
一、建設群眾之家，讓群眾辦事不再難
堅持“群眾即是家人”的理念，在縣鄉分別建立了大廳式、窗口式的群眾之家15個，在社區、村級和農林牧場建設居民之家、農民之家、農工之家173個，在自然屯建立服務點和代辦點1028個，構建了縱向到底、橫向到邊的四級為民服務平台。推行一窗式接待、一站式辦結、一條龍服務，為群眾提供親情關懷和家的溫暖﹔設立了信訪調解室，建立縣鄉村屯四級信訪調處體系，信訪問題同比下降31%﹔建設了愛心超市，依托民生在線網站和188個群眾之家，採取網上網下相結合、前店后庫的運營方式，借鑒淘寶電商的做法，貧困戶可在代辦員幫助下，憑超市發放的愛心幣登陸任何一個超市“網購”所需商品，有尊嚴地接受救助﹔把黨政部門所有扶貧濟困資金和項目進行整合，規范運作，陽光運行，吸收企業社團和愛心人士組建愛心聯盟，構建立體化、全方位的社會關愛體系，現已接收捐款184萬元、物品1.3萬件價值110多萬元，招募義工1710人，幫扶貧困戶1131戶。
二、建立三項機制，讓干部主動找事干
實行民情下訪，縣鄉村三級干部包屯包點包社區、聯戶聯企聯網格，縣直部門干部每年進屯入戶不少於10天，鄉鎮干部不少於30天，村級干部不少於50天，每人一本《民情日記》，個人信息全部公示，已幫助群眾解決戶口辦理、低保審批、合作經營等問題1.4萬件。實施民事代理，在屯代辦點設受理員1028名，在村代辦站設專職代辦員172名，構建一體運行、無縫對接的四級代辦服務機制，為群眾提供90項服務，讓群眾辦事隻進一個門、隻找一個人、辦事不出屯，已為群眾代辦事項14.9萬件。構建民生在線，實行陽光政務，杜絕了暗箱操作﹔開發了網上審批大廳，為群眾提供網上審批服務7160件，提高了服務效率﹔建立政務110手機信息平台，解決民生問題8043件次。
三、完善四項措施，讓服務群眾有保障
落實工作經費，把推行“1+3”所需經費納入縣級財政預算，每年為基層投入1100多萬元，讓基層干部服務群眾有底氣、有勁頭﹔完善激勵措施，為52名星級村干部落實了離職退養待遇，為24名星級村黨組織書記落實了公職化待遇，為1203名離職村干部落實了生活補貼，提拔重用優秀基層干部78名，激發了服務群眾的內生動力﹔深化簡政放權，各部門減少辦事要件68件，精簡辦事環節143項，縮短辦結時限140項﹔擴大群眾在干部選任中的話語權，鄉鎮黨委書記群眾滿意率達不到90%一律調離鄉鎮，鄉鎮長達不到90%以上不能列為黨委書記推薦人選﹔讓農民群眾評價包村屯干部和代辦員，讓鄉鎮工作人員評價縣直部門及干部，群眾滿意率達不到80%不能評選先優、提拔重用，引導基層干部眼睛向下、扑下身子、服務群眾。
下一步，我們將圍繞推進服務型黨組織建設，深入實施“1+3”群眾工作法，構建橫向到邊、縱向到底、城鄉共建、重心下移、資源共享的四級便民服務體系，以愛心超市建設為牽動，拓展服務范圍，從解決“辦事難”向解決“看病難”、“住房難”、“上學難”等問題延伸，探索實施“義診千家”和“廣廈百家”工程，打造由愛心支部、愛心企業、愛心社團、愛心人士、愛心義工組成的萬人愛心大聯盟，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
