北京市東城區委常委、組織部長吳鬆元（人民網記者 於凱 攝）
中國共產黨新聞網北京12月11日電 10日下午，“學習貫徹習近平總書記系列講話精神暨黨的群眾路線工作法100例頒獎座談會”在人民網召開。北京市東城區委常委、組織部長吳鬆元在會上發言，發言全文如下：
尊敬的傅思和主任，各位專家，各位領導同志們大家下午好。我匯報的題目是力量向基層傾斜，作風向一線轉變，東城區423模式選派黨員干部進社區服務群眾。
在深入開展黨的群眾路線教育實踐過程中，北京市東城區作為中央政治局委員，市委書記郭金龍同志的聯系點，堅持開門搞活動，突出分層分類指導，強化督導組和群眾督導團的雙向督導，著力體現東城特色、基層特色和實踐特色，開展了29項四風突出問題的專項政治，明確了106項制度建設計劃，修訂了區委32條實施辦法，全區性會議數量總體下降40%，三公經費壓縮15%，解決各類民民生問題四千余件，廣大黨員干部改進了工作作風。為國際化現代化建設提供了保障，活動當中為了有效解決群眾提出的機關黨員干部深入基層少，不了解基層情況，群眾觀點單薄，對群眾感情不深等問題，東城區採取423模式，選派360余名機關黨員干部，到全區187個社區脫產挂職半年，著力破解城市病治理，滯留項目推進等難題，在直接聯系服務群體中去除部分黨員干部身上的不良作風，做到了力量向基層傾斜，作風在一線轉變。
一是定位四個協助的職能切實突出針對性，為了避免挂職走形式，走過場的情況發生，讓機關干部到社區有事干，在部署期間我們就明確提出了挂職干部的四個協助職能。一是協助解決居民群眾反映的突出問題，深入胡同小巷和居民家中，聽民意，搞民情，發揮機關資源優勢，協定解決。二是協助推進基層服務黨組織解決，幫助社區發現和解決存在的問題。三是協助推進社區管理的規范化建設，圍繞六型社區建設，完善網格化社會服務管理模式和社區自治模式，幫助培育好樞紐型社會組織。四是協助推動全區重點項目建設，發揮共產黨員的先鋒模范作用，協助推進小區綜合整理，城市精細化管理，歷史文化名城保護等綜合政治歷史文化名城保護等重點項目。
二是牢牢把握住關鍵點，為明確挂職工作的職責，確定各項任務落到實處，在部署之初，明確了區級和街道層面的工作分工，重點是加強組織領導把好三觀，一是人選關，重點選拔有發展潛質的優秀年輕干部，二是定位關，明確提出了螺絲釘，排頭兵，參謀員和小學生的四項要求，確保人入心入，取得實效﹔三是考核關。制定《進社區挂職的管理辦法》，從日常管理嚴格考勤，監督考核等方面，提出明確要求，將挂職干部的表現，工作實際考評結果作為選拔任用干部的重要依據。
在街道層面和社區實踐需求在分配時突出崗位的匹配度，搭建挂職干部施展才華的平台，二是智力支持，開展情況介紹，專家授課，交流研討實地考察等培訓，幫助專人幫帶對管制干部進行指導，三是制度支持，開展動員會、見面會，促進順暢對接，建立請銷假，例會制度干強日常管理，採取請上來，走下去等方式，健全督查考核。
三是力求三個增強效果，充分體現時效性。機關干部群眾工作經驗不足等短板，突出工作重點，我們著力增強三個方面的工作，一是增強基層工作力量，挂職干部平均年齡低，素質高，能力強，精力足，彌補社區的短板，全區挂職干部1322戶居民建立了長期聯系，人均聯系3.6戶，有效緩解了社區工作力量不足的壓力。二是增強社區工作實效，挂職干將資源有優勢帶入社區，為社區發展醫療服務，文化建設等工作注入了新鮮力量，累積幫助解決實際問題八百余項。三是增強干部自身素質，挂職干部在直接聯系服務群眾中，學習做群眾工作的方法和技巧，切實加強和改進了機關干部作風，在切身感受社區工作中接地氣，查民情，增進了機關與基層的工作理解，凝聚共識。
四是鞏固活動成果，確保工作長效化。鍛煉隊伍的長效機制，東城趣味研究制訂了關於繼續選派優秀年輕干部到社區挂職單位的意見，從明年1月開始，為期一年的挂職鍛煉，在總結經驗的基礎，下一步的工作著力點推出三個特點，一是選派干部人員的范圍更加明確，著眼全區干部隊伍建設和社區工作實際，注重選派與社區工作聯系比較緊密，能為社區解決實際問題的機關處級及以下干部，注重選派那些尚未經過基層鍛煉的后備干部，需要到基層鍛煉的優秀年輕干部，使干部在實踐中豐富經歷，得到成長。
二是挂職任務更加具體，圍繞推進基層服務型黨組織建設，加強社區管理規范化建設，解決居民群眾反映強烈的突出問題和參與區內重點項目近來四個方面，進一步明確了挂職范圍的職責，有利於干部早點服務社區，服務群體的切入點，
三是挂職管理更加嚴格，配套制訂了挂職干部的管理辦法，從嚴管理，從嚴要求。挂職干部要撰寫挂職日志和調研報告，充分發揮自身特長和優勢，切實解決利益關切，解決好聯系服務群眾最后一公裡的問題
下一步東城區委將把教育實踐活動中凝聚起來的新風氣，正能量保持下去，緊緊圍繞首都發展大局，以堅強的組織保証和人才支持，服務好區域發展。謝謝大家。
