如何評價鄉鎮干部工作到不到位，群眾滿不滿意？在金華，這個問題變得很簡單，因為隻要晒一晒“四張清單”，看看辦結多少、待辦多少，結果便一目了然。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動基本結束之后，為讓群眾能長期感受到教育實踐活動帶來的變化，金華市深化“走村不漏戶、戶戶見干部”制度，以“四張清單”回應民生訴求。
黨員干部作風問題清單、群眾訴求清單、群眾工作具體任務清單和群眾信訪積案清單，生動具體地回應了群眾所憂、所求、所盼，就如同4把開啟群眾心扉的金鑰匙，增強干群間的魚水深情。
會不會走過場——為民沒有休止符
近日，記者來到金華婺城區竹馬鄉政府，老遠就看到鄉政府門口沿馬路豎立著一塊醒目的告示牌，上面是該鄉黨委、政府領導班子及成員的作風問題清單，每一項都列出整改內容、責任人和完成時間。而在鄉政府大院內，LED大屏上滾動著各村“四張清單”，來這裡的人都可以查看監督。
“教育實踐活動基本結束后，‘四張清單’成了我們整改落實、服務群眾的有效載體和監督舉措。有了清單，就好比射箭有了靶子，能有的放矢、精准發力。”竹馬鄉黨委書記陳小華說。
這些天，一場揚塵污染治理專項行動正在該鄉進行，已有4家碎石場停業整頓。原來，竹馬鄉轄區內水泥廠和碎石場眾多，貨車運送原材料時，粉塵和碎石四處散落，導致“晴天一身灰、雨天一身泥”，周邊群眾怨聲載道。竹馬鄉黨委、政府主動把此事列入群眾訴求清單，要求碎石場等企業增加擋牆和噴淋裝置，運輸車輛加蓋帆布，沿途馬路按時洒水，並聯合執法部門查處違法生產企業，這讓當地村民拍手稱好。
“興峰路夜裡太黑，沒有路燈，不安全”﹔“村裡垃圾清運不及時，垃圾桶經常裝不下”﹔“溪上村房子快造好，路、水、電要快點跟上”……翻開磐安縣雙峰鄉的群眾訴求清單，記者看到絕大多數建議、意見涉及村民切身利益，關系村子整體發展，都是群眾看在眼裡、急在心裡的事。
一份份詳實的清單，都是鄉鎮干部一步一個腳印走出來的。
“三愛三怕”，一度刺痛義烏市稠城街道干部的心。街道干部在收集清單內容時，有群眾毫不客氣地提出：干部愛坐辦公室，怕下基層﹔愛聽匯報，怕聽土話﹔愛遙控指揮，怕一線解難。很快，這些話就被寫進黨員干部作風問題清單，成為黨員干部整改的“指南針”。
截至11月底，金華各鄉鎮、街道累計查找干部作風問題3080條次、群眾訴求7421個、群眾工作具體任務1812項、信訪積案614件。
能不能落實處——整改始終在路上
有人說，群眾的訴求，就是群眾給干部畫的像，就是群眾給黨委、政府出的考卷，隻有讓群眾的每一個訴求都落到實處、得到解決，才能讓群眾信服和認同。
“汽車簸，七裡到。”這是浦江縣浦后路七裡段道路的真實寫照。七裡段修建於上世紀70年代，是連接縣城與岩頭、鄭宅、白馬3個鄉鎮的交通要道，因路面破損嚴重，加上交通擁堵、事故頻發，群眾意見大。2005年，該縣啟動七裡段道路拓寬改造工程，但由於涉及拆遷農戶315戶、房屋800余間，工程一拖再拖。這次，仙華街道將其列入群眾工作具體任務清單，全面開展排摸，盡可能幫助征遷戶解決各種現實困難，征遷戶陸續在征遷協議上簽字。如今，七裡段道路拓寬工程已全面完成。
疑難症，一個個被破解﹔硬骨頭，一塊塊被啃下。“終於又喝上干淨的自來水了。”兩個月飽受無水之苦后，金東區嶺下鎮楊梅峽村村民奔走相告。前段時間，該村供水系統老化損壞，由於村裡無力修復，村民喝不上自來水。問題被列入該鎮群眾訴求清單后，副鎮長李志陽主動認領，約兩個月時間裡先后跑市、區有關部門20余趟，爭取到95萬元資金，解決村民用水問題。在金華，“四張清單”實行“一日一梳理、一周一匯總、一月一銷號”的銷號制管理，確保清單和承諾的每個項目整改到位。
在東陽市江北街道辦事處，記者看到一本《問題導向手冊》，裡面羅列街道班子成員、基層站所黨組織、小區（村）黨組織、企業黨組織的問題清單。每個整改項目后面都留有空白，用於問題銷號簽字。比如“健全干部聯系服務群眾制度”這一整改項目的“完成情況”一欄寫道：街道主要領導堅持每月15日接訪，已走遍所有小區（村），建立由1035名黨員干部、居（村）民代表、群團負責人、熱心群眾組成的46支社會服務中隊。
浦江縣中余鄉則實行“微信銷號工作法”，每周梳理、審核各項任務完成情況，完成的給予銷號，未按時完成、工作不達標的予以留號，在微信群內曝光，並將銷號任務完成率與工作津貼、年終評優挂鉤。雅湖畈人工濕地雜草清除工作拖延了兩天，該鄉相關干部被通報批評，同時扣發工作津貼。
截至11月底，全市各鄉鎮、街道已解決黨員干部作風問題2754個、群眾訴求5395個、群眾工作具體任務1198個、信訪積案431件，化解率分別達到89.4%、72.7%、66.1%和70.2%。
是不是圖形式——一諾千金會有期
問題清單就像一張藥方，有了藥方，也有“抓藥”、“煮藥”和“吃藥”等環節。而要讓“藥”真正發揮作用，每個環節都必須嚴格把關，落到實處。
在金東區澧浦鎮浣紗塘村黨員活動室，牆上高挂的一塊牌匾上寫著：“村務為公 民生至上——夸本屆村兩委能干實事，注重民生，敬佩之余欣然命筆”，十分醒目。這是該村村民孫明凡代表大家專門送給村兩委的。曾經，浣紗塘村是當地有名的軟弱渙散村，村兩委班子鬧矛盾、不干事，村民意見很大。新任村黨支部書記孫乾生把創業承諾和“四張清單”作為干事的指南，和村干部以及聯村干部余毅華一起，大刀闊斧地辦成了一樁樁實事：收回8年沒收回的村集體承包款﹔積極爭取上級支持，發動村民自願捐款，啟動村庄飲用水改造工程、居家養老服務中心建設工程﹔為村裡爭取到160畝改田造地項目……
婺城區箬陽鄉琴壇村的200余名村民，一直希望村裡的優質茶葉、獼猴桃和土蜂蜜能打開銷路。為幫助群眾落實這一訴求，箬陽鄉黨委、政府專門請金華市旅游局實地考察，制訂旅游特色村規劃。今年初，琴壇村通過村經濟合作社與部分村民合股的方式，成立金華市仙岩南山生態園開發有限公司，大力發展山區生態旅游。“以前，村民把獼猴桃挑到城裡賣，每公斤兩三元錢都沒人要。現在客人來得多，銷路越來越好，前幾天有個游客就收購約3000公斤獼猴桃。”村支書廖祥海笑著說。
不准在上班時間關門辦公﹔不准無故缺會、無視會議紀律﹔不准對群眾反映的問題亂表態、放空炮﹔不准對群眾說“不曉得、別找我、去問領導”之類敷衍的話﹔不准上班時間隨意串崗、扎堆閑聊、大聲喧嘩……義烏市義亭鎮黨員干部有自己的“雙十不准”要求。截至目前，共有23名未按規定執行的鎮干部和工作人員被通報批評。群眾普遍反映，現在到鎮裡辦事容易多了。
制度的生命力，在於嚴格執行﹔制度的意義，在於可持續發展。為促進“四張清單”整改常態化，金華市委組建了13支督導組，派駐各縣（市、區）和市區重點區塊開展巡查督導。督導組以暗訪、實地查看、召開座談會、個別訪談等多種方式，主要對經濟工作各項指標完成、落實民生實事和黨建工作、生態環保、平安建設等情況開展綜合督查。每月開展一輪督導，每輪督導不少於10天。同時，針對“四張清單”中反映出的鎮村干部作風問題，金華開展了不守規則行為專項整治，截至目前，共有29名鄉鎮干部受到處理，其中免職7人、辭退22人﹔362名村黨員干部被問責處理。
為民解憂的動力，無形中轉化為經濟發展的推進力。據統計，今年前三季度，金華市GDP增長8.2%，居全省第二位，省“411”、省重點建設項目投資完成率均居全省第一位。（記者 周詠南 翁浩浩）
