在開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動的過程中，阿榮旗以黨的建設新成效推動農村事業大發展，創新推行“大引領”工作機制作為自選動作，全旗各級引領員變“上訪”為“下訪”，全面參與鄉鎮、村矛盾調解和信訪接待工作。教育實踐活動開展以來，旗、鄉、村三級引領員集中走訪群眾7.1萬戶，24萬余人次，梳理制定民生台賬838本，記錄民情日記628本，排查各類信訪隱患273件，解決實際困難469件。
所謂的“大引領”行動，於2012年提出，目的是建立自下而上的問題全面排查解決機制和自上而下的分級引領致富發展機制，形成了縱向三級互動力量疊加、橫向部門聯合能量放大、推動發展干部責任明確的“三農”工作新局面，有效解決了關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公裡”問題，有力鞏固了黨在群眾中的執政基礎，得到了基層群眾的普遍歡迎和上級黨委的充分肯定，目前，大引領行動已在呼倫貝爾市得到廣泛推廣，明年還將在內蒙古自治區范圍內進一步推廣。
阿榮旗自開展大引領行動以來，全旗共派出旗、鄉、村三級引領工作隊323個、選派引領員1552名，進駐全旗各鄉鎮、村屯，以三支服務隊伍做引領，深入基層“面對面”聽取群眾意見、查找問題，“心貼心”體察民情、感受疾苦，“實打實”辦實事、辦好事，實現了集中走訪、引領發展、解決問題、夯實基礎四個全覆蓋，有效破解了制約農村經濟社會發展的諸多因素，切實解決了聯系和服務群眾“最后一公裡”不暢的問題。簡單說，“大引領”行動，引的是方向，領的是任務，歸根結底就是為了密切同廣大人民群眾的血肉聯系，更好地實現群眾利益。
大引領行動開展以來，全旗各級引領隊立足鄉鎮資源稟賦，以農村主導產業培育、基礎設施建設、村容村貌整治為重點，積極幫助引領村制定三年發展規劃和年度工作計劃，重點引導農民發展富民產業、推廣土地流轉、挖掘“五荒”資源。上至旗四大班子領導、下至鄉鎮一般干部，放下架子、扑下身子，深入鄉鎮村組，走訪田間地頭，三年如一日，幫助鄉村兩級強班子、謀思路、引項目、促發展、解難題。黨員干部一邊拜群眾為師，熟悉農時、知曉農事，增強開展農村工作的本領，一邊給群眾當老師，宣講政策、解決問題、協調項目，推動農村大發展。大引領工作開展以來，黨員干部在實際工作中開闊了眼界，在艱苦環境中磨練了意志，在聯系服務群眾中增長了才干，宗旨意識強了、工作作風實了、工作效率高了，以實實在在的工作成效贏得了人民群眾的認可。目前，全旗各引領隊共為各村謀劃實施項目482個，修路27.8萬延長米，總投資3.62億元，協調貸款5973萬元，在引領經濟發展的同時，各級引領工作隊積極幫助解決危房改造、道路維修等民生難題，改善農民生產生活環境。
大引領工作機制是凝聚發展能量、實現“三農”加快發展的生動實踐。近年來，全旗搶抓各項政策機遇，大力發展縣域經濟，全旗呈現出經濟社會協調發展、城鄉建設統籌推進、幸福指數持續攀升的良好態勢。但作為典型的農業大旗，農業基礎設施落后、農業增收基礎不牢、農村社會公共服務缺位等現象仍然存在，“三農”工作、改革和發展的任務仍然艱巨。大引領行動通過建立自下而上的問題全面排查解決機制和自上而下的分級引領致富發展機制，引導廣大黨員干部在基層實踐中提升能力素質、解決疑難問題、加強基層黨建、引領致富發展，匯集起各級干部的智慧和力量，凝聚起推動“三農”發展的強大合力，切實解決了聯系服務群眾“最后一公裡”問題。大引領行動開展以來，全旗廣大黨員干部真正重視農村、真心扶持農業、真情關愛農民，1552名引領員常年活躍在農村基層，“零疏漏”征集民意、“零盲點”政策宣講、“零推諉”化解矛盾、“零回報”扶貧濟困、“零距離”服務發展，有效激發了農業農村發展活力，改善了農民生產生活條件，推動“三農”工作步入了黃金發展期。
大引領工作機制是踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關系的有效載體。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。密切聯系群眾是我們黨的優良作風和最大的政治優勢，更是黨員干部的看家本領和最重要的基本功。大引領工作機制把黨的群眾路線微觀化，把為民務實清廉具體化，讓群眾的煩心事有人聽、民生事有人辦、不平時有人管，真正用黨員干部的“辛苦指數”換來人民群眾的“幸福指數”。大引領行動開展以來，上至旗四大班子領導、下至鄉鎮一般干部，放下架子、扑下身子，深入鄉鎮村組，走訪田間地頭，三年如一日，幫助鄉村兩級強班子、謀思路、引項目、促發展、解難題，這種面對面接觸、心貼心服務，使農民群眾從引領員身上真切感到了黨的關懷和溫暖，堅定了“相信黨、擁護黨、跟黨走”的信心和決心。黨員干部也在聯系群眾中化解了“冷漠病”、治好了“懶散症”，在解決基層問題、回應群眾關切中與群眾增進了感情。
大引領工作機制是提升干部能量素質、促進干部作風轉變的有效手段。隨著全旗干部教育力度的不斷加大和干部結構的不斷變化，干部隊伍的整體理論水平和工作水平都有了很大提高，但很多干部對基層、對群眾的了解不及過去，做基層工作的能力不及過去，集中表現在態度上的不願經常下基層為民服務、能力上解決基層困難和處理復雜問題上還有很大的欠缺和方法上的領導干部面對群眾不會開展工作，不能有效組織發動群眾。究其原因，是由於干部的宗旨意識不強、服務本領不硬、工作作風不實所致。大引領工作機制的運行就是黨員干部到群眾中接地氣、消怨氣、聚人氣、增底氣的過程，讓黨員干部一邊拜群眾為師，一邊給群眾當老師，宣講政策、解決問題、協調項目，推動農村大發展，在與農民群眾一塊過、一塊苦、一塊干中增加了解、增進感情，提高開展群眾工作的能力，增強為民服務的本領。大引領行動開展以來，黨員干部在實際工作中開闊了眼界，在艱苦環境中磨練了意志，在聯系服務群眾中增長了才干，宗旨意識強了、工作作風實了、工作效率高了，以實實在在的工作成效贏得了人民群眾的認可。
（阿榮旗黨建雲平台供稿 郭春龍）
