2014年7月以來，祥雲縣以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以加強基層服務型黨組織建設為重點，統籌發揮好黨委領導、政府推動和市場驅動的作用，從基層黨組織、黨員群眾的實際需求出發，整合現有資源、全面推進服務型黨組織綜合平台建設，努力實現從“群眾跑腿”到“干部跑腿”再到“網絡跑腿”，全力打通聯系服務群眾“最后一公裡”。
一、高度重視，加強領導，推進平台建設
我縣高度重視這項惠民利民工作，強化主體責任，突出服務理念，把為民綜合服務平台建設成為密切黨群干群關系、轉變作風、完善自身建設的重要抓手，切實把責任扛在肩上、工作抓在手上、落實在行動上。為確保平台服務功能有效發揮，我縣及時成立了服務平台建設項目小組，以縣委副書記為組長，縣委組織部部長、縣委辦公室主任、縣紀委書記、縣人民政府副縣長為副組長，縣直各職能部門主要負責人、10個鄉（鎮）黨委書記、縣電信、縣移動公司主要負責人為成員。項目小組全面負責服務平台建設工作，進一步明確責任分工，細化工作措施，確保服務平台順利上線運行，發揮實效。並多次召開聯席會議，對服務平台建設工作進行專題研究、討論和部署。要求全縣各級各部門緊密圍繞服務群眾這一核心職能，在搭建平台、拓寬渠道、確保實效上下功夫，充分發揮黨組織的帶頭引領作用，按照“服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員”的要求，進一步建立健全工作機制、創新服務載體，延生服務內容，著力提高基層黨組織服務群眾的能力和水平，真正做到服務群眾零距離，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，為全縣改革發展奠定堅實基礎。
二、整合資源，通力合作，延伸服務內容
在前期充分調研論証的基礎上，縣委召開專題常委會議研究，確定縣財政投入110萬元專項資金用於服務平台建設，縣委組織部牽頭抓總，縣財政、政務服務中心、人社、計生、民政、殘聯、移動等部門協同聯動、通力合作，確定首批建設項目點，制定實施方案和實施計劃。嚴格按照規定對所需設備進行公開採購，建成了集基層黨建、黨員管理、電子政務、便民服務、信息咨詢等多種功能為一體的綜合為民服務平台，將黨建服務、政務服務、信息服務、便民服務、市場服務等內容通過手機屏的方式向村民小組和廣大黨員干部群眾延伸，形成“電視屏、電腦屏、手機屏”“三屏”互動的黨建網絡化格局。在充分借鑒武定縣做法的基礎上，結合工作實際，按照5大版塊、26項內容來整合，涉及組織、人社、民政、計生、殘聯等部門。目前，首批建設的32個站點（2個縣級服務平台、20個鄉鎮為民服務中心平台和20個村（社區）服務平台）已經建設完成並投入使用，縣、鄉、村網絡連通。其中，下庄鎮和劉廠鎮所有村（社區）實現全覆蓋。首批服務平台站點累計安裝電視客戶端32台,並收集全縣10個鄉鎮、20個村以及縣級相關部門印章印模90多個，106名業務人員信息，導入平台相關支撐數據6000多條。同時，對各個站點配備的硬件設備進行登記造冊，確保固定資產不流失，並有專人負責設備的保養和維護。服務平台的建立，真正實現群眾“事在村辦、証在村拿、困難在村反映、問題在村解決”的目標，為推進便民利民服務打下了良好基礎。
三、嚴格要求，加強培訓，提升服務質量
為切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，把便民服務落實到位，真正讓人民群眾得實惠，祥雲縣強化責任落實，高標准、嚴要求，努力提高便民服務的質量和效率。現已開通網上直接辦理業務，通過網絡平台實現電子審批、網絡在線辦理、業務查詢，目前可直接辦理事項有14項，真正實現群眾在家門口辦事。針對系統管理員、業務員對綜合平台使用和管理不熟悉的問題，祥雲縣委組織部於9月26日、27日舉辦了為期2天的綜合平台管理員、業務員培訓班。邀請紅嶺雲相關技術人員採取課堂講解、小組討論和上機操作等形式對全縣32個站點106名平台管理員、業務員進行了進行系統、全面地培訓，並對平台管理員、業務員進行相關操作技能考核。使縣、鄉鎮、村（社區）系統管理員和業務員懂情況、懂管理，會辦事、辦好事。同時，要求綜合平台業務員要做到上班期間不遲到早退，面對辦事群眾要做到熱心、細心、耐心、誠心，面對辦理的事項要做到在規定時間內按質按量地辦結，不得推諉扯皮，群眾將對整個辦事過程和結果通過評價器做出公正評價。綜合平台管理員要切實做好對平台的管理維護和對綜合平台業務員的督促，確保綜合平台真正發揮便民作用。
四、三屏合一，網絡搭橋，拓寬服務渠道
為確保服務平台在實際應用中發揮實效，祥雲縣從大處著眼、小處著手，充分發揮基層組織作用，加強輿論引導和宣傳，使廣大黨員群眾知曉建設綜合平台的意義，了解綜合平台提供的具體服務事項和辦理流程。通過“電腦+手機+電視”實現 “三屏”合一，所有功能都能在“三屏”上同時完成和呈現。建立了綜合平台縣、鄉鎮、村（社區）三級在線監控、重大事項公開、電子台賬管理等制度，實現了對全縣32個站點服務群眾工作的動態監控管理，督促工作人員在規定時間內按質按量完成數據的及時更新和事項的辦結。針對群眾關心關注的就業收入、醫療衛生、社會保險等問題，實行網絡服務事項逐級審批，實現了群眾辦事不出村。整合網絡黨建、干部在線課堂、遠程教育和網絡集群功能，全縣廣大黨員群眾可免費在線學習黨建要覽、政策方針、法律法規等知識。同時，還及時提供農業信息、致富信息、市場行情、就業信息、金融信息、醫療信息等綜合信息的查詢，實現了群眾不出家門便可知天下事。
全縣32個綜合平台建成並投入使用以來，通過高效便捷的服務，得到群眾一致好評認可，通過一套系統的辦事流程和檢查督促機制，干部作風得到了明顯好轉。一站式辦公，解決了過去群眾辦事難的問題。黨務政務公開透明，提高了黨務政務管理水平。綜合服務平台的建設，方便群眾辦事，有力推動了服務型基層黨組織建設各項工作的開展。
(雲南祥雲縣黨建雲平台供稿 楊光明 付芳)
