第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,在區委的有力領導推動下,街道黨工委圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持以為民、務實、清廉為主線,緊緊抓住五個關鍵環節,開展深學、細照、篤行活動,以完善“四機制,實現四轉變”為載體,深化整改落實,以實實在在的成效推動了街道工作發展。
一、 嚴把組織發動關,努力實現教育實踐活動高標准
(一)建立組織,加強領導。區委深入開展群眾路線教育實踐活動動員大會后,我街迅速召開領導班子會議,深入學習市、區委會議精神,進行專題研究,制定了教育實踐活動方案,成立了以黨工委書記、副書記分別任組長和副組長,領導班子成員和職能科室為成員的教育實踐活動領導小組,並抽調精干力量組建了綜合、資料、推動、宣傳、信訪督察等五個職能組和向社區選派了15名聯絡員,明確了各自的職責分工,加強了對機關、社區和窗口部門教育實踐活動的指導,為學習實踐活動提供了有力的組織保証。
(二)廣泛動員,深入發動。為使教育實踐活動迅速有序推進,街道分別組織召開了三個層面的動員部署培訓會議。一是召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,對教育實踐活動進行全面動員部署﹔二是召開教育實踐活動辦公室工作人員培訓會,深入學習領會區委會議精神和我街教育實踐活動《實施方案》,進一步明確工作職責和主要任務﹔三是召開社區書記工作部署會,明確活動總體要求、目標任務、主要原則、方法步驟。
(三)建立機制,有序推動。為抓好推動落實,我街建立了三項工作機制。一是學習培訓機制。街教育實踐活動領導小組定期組織工作人員及社區、窗口部門負責人開展業務培訓,傳達學習上級的部署要求和指示精神,有效指導活動的開展﹔二是動態跟蹤機制。領導小組辦公室每周一定期召開例會,匯報分析活動進度和情況,安排推進工作。三是聯系社區機制。街領導班子成員每人確定了2個社區聯系點,指導社區教育實踐活動的開展。
二、 嚴把思想認識關,努力實現思想認識上的新突破
習近平總書記指出:“求木之長者,必固其根本﹔欲流之遠者,必浚其泉源”,對黨員干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,思想上鬆一寸,行動上就會散一尺,所以作風建設,思想認識是“總開關”。為此街道黨工委從提高思想認識入手,緊密結合街道特點和實際,將學習教育貫穿教育實踐活動始終,突出四學四強化,進一步增強黨員干部的思想自覺行動自覺。
(一)沉下心來踏實學,武裝思想,強化理論素養。為使班子成員靜得下、坐得住、學得進,街道黨工委以“五個一”活動為載體,深化理論學習,調動了班子成員學習的積極性、主動性,真正做到學有所悟,學有所獲,學有所用。
(二)帶著問題思考學,凝聚共識,強化理想信念。街道領導班子中心組成員在通讀學習原文基礎上,注重學與思的結合,帶著問題思考學。
(三)對照鏡子深入學,提升境界,強化宗旨意識。為深入貫徹落實習近平總書記關於把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終的要求,扎實推進教育實踐活動。街道黨工委通過認真組織開展四項載體活動,進一步踐行焦裕祿精神,踐行“三嚴三實”要求。
(四)相關知識兼顧學,學用結合,強化綜合能力。教育實踐活動的目的是轉變作風,提升能力,服務群眾,針對有的干部對自己分管工作以外的專業知識不願接觸,沒有以街道整體工作和發展大局為重,討論整體工作時提不出有價值的意見建議現象,街道黨工委把加強政策法規等相關知識的學習納入學習教育的一項內容。
三、 嚴把查擺剖析關,努力實現黨性修養、思想境界的新提升
習近平總書記指出:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標准,群眾意見是一把最好的尺子。聽得到意見,才能找得到問題,在教育實踐活動中,街道黨工委在加強自我教育的同時,注重強化外力推動,聚焦“四風”問題,敞開大門真聽意見,多渠道、多層面、多角度聽真意見。
(一)敞開大門,聽意見、納諍言。採取三結合方式即:堅持把“面對面”與“背靠背”結合起來﹔把“個別談”與“集體議”結合起來﹔把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來,廣泛征求各方面的意見建議。通過組織召開離退休老同志、社區群眾代表、街道機關干部、社區黨委書記和窗口單位代表六個不同層面人員懇談會,面對面聽取意見﹔通過向人大代表、政協委員、黨代表發放評議表或調查問卷,背靠背征求意見﹔通過在街道、社區和窗口單位設立征求意見箱和熱線電話,面向社會開放式征求意見﹔此外,為找准找實班子在四風方面存在的突出問題,班子成員以普通黨員的身份深入基層聯系點40余次,組織召開征求意見座談會20次,與干部群眾談心談話160余人次,做到了不走過場,查擺問題不“走神”、不跑偏。
(二)建章立制,邊查邊改。一是針對收集到的“四風”問題,建立“三本帳”即“問題賬”、“責任賬”和“整改賬”,一風一風進行梳理歸類,分解到分管領導和責任科室,明確整改時間,以上帶下,以下促上,動真碰硬,攻堅克難,力促問題的落實。二是建立七項立行立改機制即:建立上下聯動機制,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的地方改起,即知即改,立行立改﹔建立領導包保機制,對排查出的問題,備案登記,逐項制定整改方案,明確包保領導、落實責任人、責任部門和完成時限﹔建立定期研究機制,每周召開例會,聽取整改事項落實情況的匯報,研究商定下一步整改措施﹔建立群眾評議機制,堅持“開門”搞活動,確保群眾的參與權、知情權、監督權﹔建立督促檢查機制,定期對整改落實情況進行跟蹤問效,推動所查擺的問題及時整改落到實處。建立輿論引導機制,引導全街各基層黨組織聚焦民情抓整改,聚力整改抓落實。建立暢通渠道機制,通過發放征求意見函、召開座談會、設置意見箱、個別訪談等形式,暢通群眾的訴求渠道和解決問題的渠道。通過廣泛征求意見,街道領導班子及其成員主動接地氣、察民意,切實把問題找真找准,為對照檢查、開展批評、有的放矢地進行整改奠定了基礎。
四、 嚴把批評與自我批評關,努力實現思想靈魂的洗禮和淨化
批評和自我批評是黨的優良傳統。習近平總書記指出:“觀於明鏡,則瑕疵不滯於軀﹔聽於直言,則過行不累乎身。”為開出一個高質量的專題民主生活會和組織生活會,開出一個紅臉出汗,排毒治病的專題民主生活會和組織生活會,街道黨工委精心准備,在廣泛深入征求意見的基礎上,組織班子成員撰寫對照檢查材料,在剖析問題深度上下功夫﹔在談心交心,把問題談透、把思想談通、把意見談好上下功夫﹔在批評和自我批評,真刀真槍觸及靈魂上下功夫。
(一)談心談話有誠意。 專題民主生活會和組織生活會前,領導班子開展了“五必談”活動。黨工委書記帶頭與班子成員、機關干部、身邊工作人員,以及聯系點負責同志一對一地進行了談心交心,溝通思想,交換意見﹔班子成員之間、班子成員與分管科室負責同志及干部也一對一地進行了談心交心。 此外,科長與科室干部之間談、科長與科長、干部與干部之間﹔各基層黨組織負責人與委員之間、黨組織委員之間、黨組織負責人與身邊的黨員、干部群眾之間開展了“三必談”。街道領導班子和社區黨組織充分發揮了示范引領和堅強領導核心作用,引領大家卸下包袱,敞開心扉,把心裡話說出來,把意見找出來,把責任扛起來。通過相互談心談話、思想交流、坦誠溝通,消除了誤解隔閡,增進了了解、增進了感情、增進了團結。
(二)剖析問題有深度。領導班子成員和社區黨組織的每名黨員將開門納諫收集上來的反映、談心談話征求到的意見和對照標准自己查擺的問題聯系思想、工作和生活實際,主動深查細照、認領。認真撰寫對照檢查材料,深刻剖析挖掘自身存在問題的根源,拿出明確的整改措施,班子成員按照區委實踐辦和督導組的修稿意見十幾易其稿,深刻查擺剖析,真正做到了見人見事見思想。
(三)批評和自我批評有辣味。專題民主生活會上黨工委書記以身作則,帶頭主動剖析自己,進行自我批評﹔帶頭接受大家的批評幫助﹔帶頭拋開面子指出班子成員的問題,以自己的實際行動帶頭形成自我批評的濃厚氛圍。班子成員主動發言剖析自己,勇於對一把手提出批評,班子成員之間不是鶯歌燕舞,捅開了“窗戶紙”,有話講在當面,使大家受到了一次深刻的民主集中制教育,接受了一次深刻的思想政治洗禮。
五、 嚴把整改落實關,以真轉真改實際成效實現街道工作的新突破
教育實踐活動聚焦“四風”頑症,是對作風之弊,行為之垢進行的大排查、大檢修、大掃除。“大排查”旨在“大掃除”,“洗洗澡”更要“治治病”,如何將查擺剖析出的問題轉化成整改落實的成果,街道黨工委認真思考,用功制定整改措施,以完善“四項機制”為抓手,回應群眾關切,促進作風轉變,深化整改落實。
(一)完善管理監督約束機制,努力實現干部作風的真轉變。一是建立健全了干部考勤和績效考核制度,從服務態度、履職情況、遵守工作制度和工作業績等方面確定考核內容及標准,進一步規范工作人員的行政行為,形成在本職崗位上比業務素質、比工作作風、比服務質量的濃厚氛圍,全面提高工作質量、工作效率和服務水平﹔二是完善了《節約型機關建設的有關規定》、《公務用車配備使用管理辦法》等機關事務管理的相關制度,時刻繃緊勤儉這根弦,進一步形成厲行節約、勤儉辦事的新風正氣﹔三是建立健全《干部信譽檔案實施辦法》,實行動態管理,將每個工作人員的德能勤績廉以及良好和不良好信息記入檔案,促使干部自覺帶頭講信譽,發揚求真務實的工作作風,在辦實事求實效上下功夫,建設一流隊伍、展示一流形象,營造高效有序的工作氛圍。
(二)完善學習培養鍛煉機制,努力實現干部素質能力的快提升。一是強化領導干部“五個一”學習實踐機制。在領導干部中開展了以“精讀一本書、撰寫一篇學習體會、講好一次黨課、搞好一個課題調研、做一件有影響力有效果的實事”的“五個一”學習實踐活動,深化了學習型黨組織建設﹔二是大力推進了以“六個一”為切入的機關主題文化建設機制,打造一流隊伍,展示一流形象。先后組織開展了一次踐行雷鋒精神志願服務活動,一次“踐行機關精神,做機關文化建設的推動者”主題演講,一次理論沙龍活動,一系列專題講座,“有為才有位”、“靠能力和實績求進步”的征文和討論活動,一系列文體活動﹔三是建立健全了黨員干部培養鍛煉機制,努力提高干部工作水平。黨工委採取開展“服務中心、建設隊伍、提高效能”、“立足崗位做貢獻、創建文明機關和送溫暖”等黨性鍛煉活動,努力提高干部政治素質和業務能力。並實施多崗位輪崗交流、社區一線柔性協助工作等方式,努力提高干部工作能力和協調能力。
(三)完善為民服務機制,努力實現為民服務意識和水平的再提高。在教育實踐活動中,街道黨工委堅持以問題為導向,以建立健全為民服務機制為依托,將服務社區作為改善民生的“主戰場”,深入調研走訪,傾聽民聲民音,積極與相關職能部門、轄區內單位溝通協調,破解了一個個難題,落實了一件件實事,真正做到了接地氣、連民心。一是上下聯動,破解難題。解決了困擾互助南裡17號樓居民多年的雨天樓體帶電問題﹔二是區域聯動,發揮合力。注重發揮街域橫向協作優勢,不等不靠,主動出擊化解難題。如,豐樂裡16號樓、13號樓污水外溢嚴重影響了居民生活,為徹底解決此事,街黨政主要領導和分管領導親自到現場實地查看情況,協調相關部門專業人員一段一段勘察,最終查明是因其中一段管道塌陷而造成管道堵塞,最后更換了管道使問題得以圓滿解決。三是推行信訪代理制,務實為民。為積極穩妥地把矛盾糾紛化解在基層、解決在源頭,我街道積極推行信訪代理制,主動為群眾代言,經過不懈努力解決了中山門西裡4號樓高層140戶居民,因樓內產權單位多,相互推諉,造成電線老化,居民正常用電無法保証問題,得到了社區居民的稱贊。四是完善社會救助體系,為民解憂。廣泛發揮社會力量,籌措資金充實“中山門街道陽光幫扶中心”,認真落實“十大幫扶平台”作用,對救助邊緣戶實施救助,截至目前,有25戶困難家庭得到救助,救助金額24375元,有效地解決了部分社區居民的生活困難。五是借勢用力,解決遺留問題。為解決好以往社區改造中的遺留問題,我們對各社區情況逐一進行調研,摸清情況,登記造冊,並緊緊抓住新一輪舊樓區提升改造的有力時機,盯緊靠上,解決了社區環境差、私搭亂蓋嚴重、居民存車難以及市場擾民等問題。六是組織實施辦公用房建設,提升為民服務功能。目前全街達到300平米以上辦公用房的社區有7個,今年計劃改擴建5個社區,實現80%社區達到300平米。
(四)創新基層黨建工作機制,努力實現社區黨建工作的新發展。在黨的群眾路線教育實踐活動中,街道黨工委要求各社區黨委,以著力解決社區群眾關心的重點難點問題為出發點和落腳點,積極創新基層黨建工作方式思路,踐行為民務實的要求。一是建立“兩委”接待日機制。如互助西裡社區黨委為更好的了解社區居民的困難與需求,每月在居委會前小廣場開展一次“社區兩委會接待日”活動,認真傾聽群眾的意見和建議,為社區群眾辦實事解難題,同時社區黨委創建了網絡互助黨員群,建立了網上“兩委接待日”。截至目前,該社區“兩委接待日”聽取了社區近百件民情民意,先后解決了中山門西裡高層多年用電難問題,天津市電視台“心連心”專題節目對這件歷時十幾年的居民生活用電問題做了詳細報道。多方聯系協調解決了社區花園夜間休閑照明問題。與天津市中小局一起為社區居民設計、安裝了花園涼亭,使社區居民健身有了休息場所。二是建立了“安民樂民工作組”機制。如互助南裡社區黨委成立了以順民意、解民憂、辦實事為工作宗旨的“安民樂民工作組”,根據在冊黨員報到情況及個人特長,劃分了8個網格區域小組,每個小組6人,實現社區居民全覆蓋。“安民樂民工作組”按照網格區域劃分,定期對社區居民和社區環境進行走訪和巡視,傾聽群眾呼聲。“安民樂民作組”歷時36天,共15次進行入戶調解, 解決了26號樓8門居民的吃水難問題。三是建立“區域聯動協作”機制。如豐樂裡社區黨委自教育實踐活動開展以來,以居民群眾核心利益為重點,通過黨建聯建,與社區單位形成了區域聯動。通過街道、社區和正達公司的努力,先后解決了社區13號樓、16號的污水外溢問題。
作風建設沒有終點,服務群眾永無止境,我們要持續用功,深入抓好整改落實,以鍥而不舍,馳而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入,認真開展“回頭看”,按照任務書、時間表逐項落實,逐一兌現整改承諾,以實實在在的成效推動工作,取信於民。(中山門街道黨工委理論學習中心組)