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四川安縣“村村行”走實聯系服務群眾“最后一公裡”

2014年11月13日15:01  來源:中國組織人事報

  “快,快,廖書記,屋裡請,屋裡請!”10月29日,四川安縣秀水鎮銀河小區居民胡明樂遠遠看到縣委書記廖雪梅走來,熱情地打起招呼。

  “我剛學習回來,今天到秀水鎮督查一下城鄉環境綜合治理工作,順道來看望下你,國慶前你說的自來水水壓問題解決了沒有啊?”

  “解決了,解決了,不僅水壓增大了,水質也更加清澈了!”……

  這是縣委書記廖雪梅“走基層·村村行”活動中的一個片段,也是全縣各級黨員干部“走基層·村村行”的一個縮影。

  “走基層·村村行”活動是安縣開展教育實踐活動的一項重要抓手,目的是通過黨員干部對縣級部門、鄉鎮、村(社區)、農戶“四級走訪”,一線解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公裡”問題。

怎麼走?不能一窩蜂,更不能撒花椒面!

  “縣級領導要走遍每一個村社”,聯系點領導在指導安縣黨的群眾路線教育實踐活動時明確要求。

  怎麼走?是三五一組一窩蜂地的走村入戶,還是各走各、遍地開花?安縣用實際行動給出了答案。

  縣級領導干部帶頭走。把全縣的村(社區)合理劃分為33個網格,分別由相應的縣級領導對點聯系,帶頭開展政策宣講、意見征求、教育實踐活動指導、基層基礎夯實、難題破解、信訪維穩等六個方面的工作。為防止一窩蜂下基層,加劇基層負擔,每周隻協調安排2-3名縣級領導干部到不同的鄉鎮、村(社區)開展走訪。

  科級領導干部全面走。每名副科級以上干部聯系1戶上訪戶、1戶城鎮困難戶、1戶農村困難戶、1戶失地農民、聯系1戶企業、1個村,每年至少為聯系企業、村、戶解決1個矛盾和1個難題,並在每月13日“全縣群眾工作日”定期到聯系點現場辦公,了解情況、處理問題。

  普通黨員干部深入走。在各級領導干部的帶動示范下,普通黨員干部深入開展法律知識、技能培訓等“六下基層”活動,通過壩壩會交流、入農家談心、田間話發展、問卷調查等多種方式,走訪“兩代表一委員”、種養大戶、老黨員老干部、困難群眾、獨居老人、失地農民、殘疾家庭、下崗職工、信訪戶等群體,記好民情日記,切實做到群眾家庭基本情況必記、群眾生活困難必記、群眾致富難題必記、群眾糾紛矛盾必記、群眾意見建議必記。

走成啥樣?不能搞成斗秀場、留影點!

  “共收集民生訴求371件、困難群眾問題1717件、穩定問題148件,已辦結處理問題674件,辦理中1477件,移交縣級部門統籌解決85件。”

  “縣農業局發放優質稻種6161公斤、育秧專用肥25257包、配方肥254噸、農藥166786包。縣衛生局6個走基層醫療小組,共診治患者100余人次,測血壓200余人次,免費發放各類衛生、科普、防病知識宣傳材料超過4000份。縣人社局主動調解勞資案件140件,追回農民工工資1488萬元。”

  “各級黨員干部下訪、接訪1502人次,化解信訪案件、矛盾糾紛553件,息訪率達90%以上。”

  一組組數據,直觀地反映著安縣“走基層·村村行”的實際成效。

  要走,就要把村(社區)久拖未決的老問題、制約發展的難問題、群眾關心的熱問題、涉及群眾利益的大問題走平走通﹔要走,就要走出民生新氣象﹔要走,就要走出和諧發展新組圖。為不把“走基層·村村行”走成斗秀場和留影點,安縣建立健全了四項保障機制。

  各級黨員干部通過定期走訪、定題下訪等方式廣泛宣傳黨的方針政策、法律法規,積極幫助村(社區)理清發展思路、制定發展規劃、謀劃主導產業,統籌推進經濟社會發展各項目標任務落到實處。縣紀委、縣委組織部和縣委縣政府督查目標辦對活動進行全程跟蹤督辦,定期回訪評價、定期督查通報。

  把活動中收集的社情民意按照民生訴求、困難群眾、穩定工作、干部作風四個方面分門別類建立台賬,同時健全台賬項目化管理、限時辦結、責任追究三項制度,切實做到辦理一件、銷號一件、公示一件。

  每月定期對每個黨(工)委在“走基層·村村行”活動中取得的新成果、新經驗,反映出的新情況、新問題,以及好典型事例、書記心得體會、日記和故事,通過媒體“晾晒”出來,同場進行對比,公開接受社會各級監督和評議,推動“走基層·村村行”活動落到實處。

  堅持把民生改善、生態效益、工作實績作為重要考核內容,構建以《安縣科級領導班子和領導干部考核評價辦法(試行)》為核心,定期研判與即時研判相結合、分類分層與橫向縱向對比相結合、“官察”與“民意”相結合、綜合研判與結果運用相結合的“一核心四結合”綜合分析研判機制,通過“定量分析+定性分析”考准領導班子和領導干部服務群眾工作實績。

走多遠?絕不暫停營業,更不打烊!

  “活動收尾絕不是作風建設收場,‘我給書記寫封信’‘走基層·村村行’‘辦百姓提案’這些群眾認可的‘土辦法’我們必須長期堅持下去。”在安縣黨的群眾路線教育實踐活動總結會上,廖雪梅再次當眾作出承諾。

  安縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會上,該縣作出的“活動成效走在省市前列”“用黨員干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數”承諾,在活動的總體評價滿意度為99.68%,解決“四風”問題評價滿意度為99.35%的群眾測評結果面前,已然兌現。

  近日,雎水鎮道喜、罐灘村安置小區的村民早早地將自家家門打開,等待天然氣公司的施工人員入戶安裝天然氣管道和氣表。

  “我家每個月至少要用一罐液化氣,一罐液化氣就是100多元,如果用天然氣,每個月最多花50元,節約錢不說,還安全環保,以后再也不用扛著煤氣罐上下樓了。”道喜村3組村民盧尚清給筆者算起了經濟賬。

  這是筆者對縣委副書記、縣長胡德兵10月20日對雎水鎮道喜村走訪后,協調悅西天然氣公司解決農村居民問題的一個回訪。

  “村民住進安置小區都快5年了,聽說小區要安天然氣了,村民報名、繳費都很積極。政府能把天然氣引進村,是一件得人心、適民意的大好事,真正把群眾路線走到了群眾心中。”道喜村主任彭德清說,“原來還擔心教育實踐活動結束了,‘走基層·村村行’也結束了呢,沒想到縣上的領導干部還在繼續走訪……”說到這,彭德清爽朗地笑開了。(通訊員 侯炎學 寇天才)

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(責編:張玉、程宏毅)

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