黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我省突出問題導向，堅持正風肅紀，集中整治政績觀不正確、侵害群眾切身利益等9個突出共性問題，各地結合實際整治個性問題，在清風正氣中贏得民心。
正風肅紀動真格
5月28日，四川省紀委公開曝光了5起涉及“四風”問題典型案件。
成都城鄉商貿物流發展投資(集團)有限公司在出國公務考察活動中，違規安排無關人員隨團出訪，擅自變更考察線路，增加游覽項目等。該公司黨委書記、董事長游光甫，副總經理周勇分別受到黨內嚴重警告處分，公司管理人員馮克審、林雲分別受到黨內警告處分。
瀘縣立石國土資源所工作人員曾登楷、趙坤海在租車下村測繪農戶房屋佔地面積時，將租車費、誤餐費攤派給建房農戶。曾登楷、趙坤海受到黨內警告處分，負有領導責任的該所所長田剛被誡勉談話。
廣元市朝天區城市城鎮管理執法局黨組書記、局長嚴永平舉辦喬遷新居宴席，收受機關單位人員禮金共4.3萬余元。嚴永平受到黨內警告處分，並被免去黨組書記、局長職務。
……
真刀真槍地查處，點名道姓地曝光，是我省專項整治常態化、長效化最重要的“殺手锏”。我省把查辦案件作為深化正風肅紀最直接、最有效的手段，以“零容忍”的態度，有案必查、有腐必懲。
記者從省紀委獲得的數據顯示：2014年1月—7月，全省紀檢監察機關立案查辦涉及“四風”問題案件1949件，處分1388人，縣處級干部66人。
遂寧市委書記楊洪波接受記者採訪時說：“作為省紀委正風肅紀聯系點，我們按照聯系點的工作要求，落實主體責任。扎實開展正風肅紀，主要是聚焦‘四風’突出問題。”
今年以來，省、市、縣三級點名道姓內部通報或公開曝光典型案件817件（次），中央紀委網站通報四川典型案例86件，形成了強大的震懾效應。
“同慶祖國華誕，共創廉潔新風：請嚴格落實中央‘八項規定’精神和省委正風肅紀要求，不用公款送節禮、宴請，不用公款旅游或變相旅游，不公車私用，不突擊花錢和亂發錢物。誠祝您及家人節日快樂，萬事如意！”這是省紀委黨風政風監督室今年國慶前夕向全省80多萬名黨員領導干部發出的一條廉政手機短信。
10月2日—4日，記者在遂寧市的農家樂、旅游景區等場所暗訪公車私用。幾天下來，沒有發現一起黨政機關違規公車私用的現象。
整治動真格，基層難免會出現怕被通報、怕丟丑抹黑、怕負面影響的心理。對此，我省改革考核機制，對通報案件不扣分，主動查辦並通報案件還可做加分考慮。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動一開始，省紀委便組織9個調研組，分赴21個市州，收集干部群眾各類意見建議5000多條，從中梳理出基層干部群眾反映最強烈的問題。經過梳理，四川將重點解決政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規范、違規選用干部、亂發錢物、利用婚喪喜慶事宜斂財、違規經商辦企業和違規兼職、變相公款旅游“9個突出問題”。同時，各地各部門還查找自己的個性化問題“X”，將治理共性問題與解決個性問題充分結合。解決“9+X”問題迅速成為四川全省各級黨組織的共識。
找准問題，四川立說立行，真改快改。為切實解決政績觀不正確問題，省委辦公廳研究制定了全省目標績效管理工作的指導性意見，以及改進和完善市縣領導班子、領導干部政績考核的實施辦法﹔為切實解決違規選用干部問題，開展了超職數配備干部問題專項清理，嚴格執行任職辦法，對“裸官”實行職位限入和提拔限制……我省各地還發揮基層創新作用，運用制度先行、台賬式管理、電子監控、電視問政、暗訪暗哨等措施，推進了正風肅紀制度化、規范化、長效化。
向“庸懶散”亮劍
作為綿陽市最早開展“走讀”干部整治的鹽亭縣，去年10月，發生在新農鄉的一次“重罰”，就給該縣干部們敲響了警鐘。
去年10月16日，鹽亭縣委主要領導到新農鄉檢查工作時發現，整棟辦公樓僅有兩名大學生村官留守。調查顯示，除了部分干部下村工作和外出參會外，應在崗干部中，鄉黨委書記陶文元提前離崗回家處理私人事務﹔值班干部鄉人大主席何某在未請假的情況下，沒有到崗上班。
最終，縣紀委、縣委組織部對新農鄉黨委、政府領導班子進行集體誡勉談話，通報批評，並責令何某辭去其鄉人大主席職務。
記者從綿陽市委組織部了解到，黨的群眾路線教育實踐活動一開始，綿陽就緊緊抓住反對“四風”這一重點，把解決干部“走讀”問題擺在突出位置，抓制度、強督查、嚴問責。僅2月份，就有 6名鄉鎮領導被全市通報。
記者在採訪中獲悉，綿陽最新規定，發現有“走讀”行為1次的，取消當年評優評先資格﹔發現有“走讀”行為2次的，進行誡勉談話並點名通報﹔發現有“走讀”行為3次的或因“走讀”行為造成工作失職、后果嚴重、影響惡劣的干部，由紀委、組織部門嚴格按照干部管理權限予以組織紀律處分。班子內出現3次以上“走讀”行為的，追究“一把手”的領導責任。
近年來，少數領導干部缺乏自我約束，鑽制度漏洞，崗位上混日子，行為自由散漫，干部難見其人，群眾難見其影。一些基層政府部門一到下班或一到周末就人去樓空，政府機關唱起“空城計”，群眾辦事得掐著時間，來早了干部沒來，來晚了干部卻走了，一些急需解決的問題得不到及時解決，基層政府工作效率難以提高。日積月累，一些群眾反映強烈的問題上升為尖銳矛盾，導致干群關系緊張，嚴重影響基層政府形象。
“走讀”干部不僅走出了“庸、懶、散”，走失了群眾基礎，而且走壞了隊伍形象。因此，治理“走讀”干部顯得尤為必要，就是要把“走讀”的干部轉變成一門心思走群眾路線的好干部，使其在教育實踐活動中的腳步更穩健，更實在。
如何解決鄉鎮干部“走讀”問題，我省各地探索出一套制度，讓鄉鎮干部真心、安心、用心地“守”在百姓身邊，“住”進群眾心裡。
眉山結合實際，大力整治干部“走讀”、為官不為等突出問題，針對“為官不為”“為官少為”的現象，深入開展了“為官當有為”專題大討論，堅決整治工作推進“慢”、推諉扯皮“耗”、碌碌無為“庸”、患得患失“浮”、應付了事“懶”等不作為、慢作為問題。
為從嚴干部管理，成都市出台《關於進一步加強作風建設深化領導干部“走讀”問題專項治理工作的指導意見》，其目的是治理領導干部上班點卯、下班走人，浮在面上、遙控指揮，無視規定、公車私用等“走讀”問題。這一制度無疑是給“走讀”干部戴上了“緊箍咒”。
廣元市針對干部“走讀”、機關工作紀律鬆弛、服務企業不力、基層干部辦事不公、執法部門執法不規范、窗口服務單位服務質量不優等“六大問題”下發了通知，並公布舉報電話。對違反“六項規定”的，視其情節輕重及后果程度，採取公開曝光、實名通報、誡勉談話、組織處理和黨紀政紀處分等方式進行問責。
木裡縣三管齊下整治干部“走讀”：公開進行承諾，接受群眾監督﹔嚴格考勤制度，用制度管住人﹔加強督查問責，建立長效機制。
北川縣用制度治理干部“走讀”現象： 一個響當當的承諾，一封情真真的家書，一套硬錚錚的機制。
渠縣治理干部“走讀”有辦法：首先是抓教育，打牢思想基礎﹔其次是抓制度，規范“住讀”行為﹔第三是抓督查，確保“住讀”嚴肅性。
鄉鎮干部“住”下來，老百姓感受到哪些變化？大家普遍向記者反映：治理鄉鎮干部“走讀”真是“冷了干部的小窩窩，暖了群眾的心窩窩”。
服務群眾“零距離”
彭山縣鳳鳴鎮城中社區，干部們到社區服務窗口與群眾面對面，群眾的每一項建議、訴求都得到了回應，1.2萬人的大社區實現了家家建檔，戶戶有就業，人人有保障。居民郭秋紅說：“現在干部與我們接觸多了，老百姓困難少了，豎大拇指的多了。”
彭山縣出台了十條措施“去官氣聚民氣”，黨員干部不再當“原則領導”“甩手掌櫃”。與此同時，彭山改變過去的政績觀，不再瞄准GDP，對鄉鎮、街辦的考核實行分類，使干部的精力更多地用在解決民生上。
近日，記者在遂寧市安居區聚賢鄉採訪時看到，村民徐春林扭開家裡的水龍頭，清澈的自來水便嘩嘩地流了出來。“以前自來水放出來有雜質和異味，經過大家群策群力，重新改道引水，終於喝上了干淨水。”在幾個月前，對於如何提升自來水水質，鄉黨委政府提出兩個改造方案問計群眾：一是在現有基礎設施上升級，二是從八角寨集中供水站引水到鎮上。通過群眾代表會、壩壩會、電話和短信征詢等多種方式，群眾紛紛提出自己的意見。最后，通過群眾比選、鄉黨委委員票決的方式，通過了從八角寨引水方案，徹底解決了該鎮約3000居民的用水難題。
“一件事情做不做、如何做，不是我們說了算，而是要讓群眾來決定。”安居區委有關領導告訴記者，隻有踏實做事，才能真正做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為，民有所難、我有所幫”。
“聽說縣上的冉書記前不久到我們這裡調查問題，了解到我們村提灌爛了、水渠漏水，立馬喊人給我們修。才一個多月，提灌修好了，水渠補好了，山坪塘挖深了。你看這股水好大好清亮，流量是去年的兩倍多。現在放水再也不用起早貪黑，再也不會跟鄰居扯皮斗氣了。”仁壽縣裡仁鄉洪塘村61歲的段班貴對記者說，看到這一股股清泉流進秧田，心裡滿是幸福感。
段班貴的這份幸福感緣自3月20日村裡召開的一次會議，會議的旁聽者之一就是仁壽縣委書記、縣黨的群眾路線教育實踐活動第一督導組組長冉登祥。
“今天我是下來調研問題的，想聽聽大家最需要黨委、政府幫助解決的困難。”座談會一開始，冉登祥便開門見山直入主題，為會議奠定了說實話、找問題的基調。
“冉書記，洪塘村地勢高，生產用水都靠提灌提取東風渠水，而村裡的提灌站大多數是20世紀70年代修建黑龍灘時的配套設施。年久失修，提灌提不上水，水渠漏水嚴重，村裡90%都是水田。這給我們村造成了嚴重影響，老百姓最盼望的就是黨委、政府幫我們修提灌！”會場上，洪塘村支書楊忠帶頭發言，說出了群眾的意見。
楊忠的一席話得到了冉登祥的高度重視，他立即責成聯系裡仁鄉的單位部門，把解決群眾生產用水的問題馬上提上議事日程，限期整改，保障當地群眾生產用水。
接到任務后，第一督導組常務副組長張瑜協調好修建工作，制定了倒排工期表。“一定要讓這裡的3358名群眾切實感受到黨的群眾路線教育實踐活動給他們的生產生活帶來的變化。”
3月底，經過勘查，由縣農機局具體負責實施的新修方案出爐：新修24平方米機房、購置55千瓦離心水泵、配備高科技軟啟動裝置、修建高坡地段二級提灌……總投資近20萬元。
“要讓百姓的實惠得在‘實’處，就必須收集到最‘接地氣’的問題與建議，敢於‘下深水’，服務群眾‘零距離’。”市委書記李靜說出了眉山黨員干部的切身感受。
（《四川黨的建設》（城市版）雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
 |
| >>>點擊進入“全國黨建期刊博覽” |
