黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,突泉縣始終堅持“要求定得更高、尺子把得更嚴、整改做得更實”的標准,注重問題導向,突出重點、緊盯難點、抓住熱點,謀劃部署明方向、聚焦問題抓整改、建章立制求長效,以釘釘子精神,以真整實改的具體行動取信於民。
謀劃部署明方向
堅持“規劃先行、先謀后動”的原則,對於教育實踐活動整改落實、建章立制關鍵環節,突泉縣精心謀劃部署、組織專題培訓、注重示范帶動,為教育實踐活動順利收官提供重要保障。
精心謀劃部署。縣委多次召開常委會,認真謀劃整改落實、建章立制第三環節工作,研究制定指導意見,從總體要求、遵循原則、整改方法、整改重點、建章立制、組織保障等方面進行再部署、再安排,持續傳導壓力、責任、標准,靠實黨委黨組的主體責任和一把手的第一責任,確保了整改落實、建章立制工作順利展開。
組織專題培訓。按照每個環節前,均舉辦培訓會,以增強活動的針對性和實效性的慣例,縣委群教辦組織召開專題會議進行培訓指導,既明確制定“兩方案一計劃一措施”的具體要求,又強化思想認識,消除參學單位懈怠鬆勁的念頭。同時,切實發揮督導組的嚴督實導作用,嚴格審查“兩方案一計劃一措施”,避免將不突出、不典型的問題列入整改清單,避免整改措施虛、偏、空,沒有針對性、實效性、可操作性。
注重示范帶動。堅持把典型引路、示范帶動作為推動工作落實的重要方法,縣委班子帶頭將整改任務和整改措施整合為15個方面53個問題進行集中整改,明確牽頭領導、責任單位、完成時限,進行專項整治。整改中,縣委班子帶動全縣各級班子,黨員領導干部帶動普通黨員,形成了上行下效、整體聯動、共同推進、逐步深入的良好格局。
聚焦問題抓整改
突泉縣從群眾最關心的服務能力、干部作風、民生保障等方面問題入手,採取馬上改、集中改、分步改等舉措回應群眾期盼,真正做到件件有回音、事事有答復,切實給老百姓帶來了實惠。
圍繞提升服務能力抓整改。把加強基層服務型黨組織建設作為整改落實的重要任務,著力解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題。今年8月份以來,重點對全縣19個軟弱渙散基層黨組織進行集中整治,補齊農村基層服務型黨組織建設“短板”,不斷提高基層黨組織服務發展、服務民生、服務群眾的能力水平。活動開展以來,通過集中力量、整合資源、強化措施,共協調落實項目219個,資金1.5億元。修通村級公路19條,新建、修繕村活動場所和文化廣場11個,建設標准化街道17條,打機電井100余眼,實施土地整理和節水增糧項目10000多畝。目前,全縣19個軟弱渙散基層黨組織已全部實現了轉化升級。如今,這些軟弱渙散基層黨組織經過整頓后,實現了產業發展、環境改善、社會和諧、村民思進的良好態勢。
圍繞轉變干部作風抓整治。把貫徹落實中央八項規定精神和區盟具體措施落到實處,讓群眾見到實效。改進文風會風,力行開短會、發短文,講短話﹔壓縮“三公”經費開支。今年1—9月份,全縣“三公”經費支出同比下降了5%,各類會議及培訓支出同比下降了6.2%﹔全縣清理騰退辦公用房使用面積9995平方米,其中,調劑使用面積4409平方米,變更用途面積2759平方米﹔清理超標配備公務用車29輛,清理違規借換公務用車17輛﹔對違紀操辦“升學宴”、用公款旅游、吃喝的干部及時進行處理。狠剎“會所中的歪風”,全縣266名黨員干部認真填寫了《黨員干部不出入私人會所承諾書》。通過專項整治,全縣干部作風明顯改進,群眾觀念明顯增強,社會風氣明顯淨化,黨風政風新風扑面。
圍繞加強民生保障抓整改。針對群眾提出的改善教育、養老、人居環境等意見建議,全縣集中用力、立行立改,累計投入資金2.3億元,落實突泉縣第一中學新建、高標准老年公寓建設和改造城鄉人居環境、弱勢群體扶貧濟困等實事95件,建設各類保障房2980戶﹔新增便民窗口20個,下放行政審批事項100個﹔黨員干部幫扶資金200余萬元,為群眾解決住房、就業、就醫、入學、養老等實際問題5000余件﹔幫助困難家庭協調貸款2100萬元,幫助2萬人穩定脫貧,貧困人口人均收入增長25%。同時,執法監管部門、服務行業等窗口單位認真履行職責,抓整改,惠民生。突泉縣食藥監局開展食品生產加工小作坊專項整治活動,對6家衛生條件不達標的生產加工面條、饅頭等小作坊進行停業整頓,為群眾把好食品“入口關”﹔突泉縣交通運輸局對全縣在建公路項目進行明查暗訪,確保項目建設質量、維護群眾出行安全﹔突泉縣人社局開展維護農民工合法權益檢查活動,調解維權案件16件,為114名農民工成功討要欠薪和工傷補償92萬元……
建章立制求長效
突泉縣按照於法周延,於事簡便的原則,推進制度創新,堅持破立並舉,新修訂完善基層民主政治建設、反“四風”問題、聯系服務群眾等一系列工作機制331項,廢止67項,切實把教育實踐活動的好經驗、好做法固化為規章制度,鞏固作風建設成果。
突出加強民主建設,建立健全民主議事決策體系。縣委把抓基層黨組織民主決策作為頭等大事,從解決聯系服務群眾“最后一公裡”方面破題,在村級(社區)全面推行“532”工作法,在鄉鎮推行“三定四評兩公開”民主決策機制,在縣級推行重大事項“三評兩審一票決”決策機制,構建起縣鄉村三級聯動、立體完善的民主議事決策體系。截至目前,縣級層面決策了城市綜合體建設、曙光園區建設、蔬菜批發市場建設等243件重大事項,鄉級層面決策實施事項89個,村級層面決策重大事項226件,各級黨委決策科學化、民主化和實效化水平,既節約了建設資金,老百姓又得到了實惠。
突出整治“四風”問題,建立完善改進作風制度機制。研究制定了《突泉縣關於改進工作作風密切聯系群眾實施細則》、《突泉縣集中開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動實施方案》等文件,修訂完善了公務接待、“三公”經費預算管理和公開等制度,建立健全了印發會議、通訊聯絡、請銷假等方面管理規定。組織行風評議員走訪各效能監測點6次,對各窗口服務單位開展監督檢查15次,下發整改通知書3份。
突出維護群眾利益,建立聯系服務群眾保障制度。突泉縣著力健全完善了聯系服務群眾工作機制,抓好縣、鄉、村、屯四級便民服務體系建設,在全縣窗口單位推行預約服務、延時服務等便民制度,基層黨組織探索的“兩公開一平台”便民惠民服務體系、黨員干部聯系服務群眾“看、問、想、幫”四步法等,讓群眾切實享受到了便利,感受到了溫暖。同時,進一步完善群眾監督制約機制,推行群眾參與村務監督制度,完善公開制度、群眾意見表達制度,推進基層黨務、政務、財務公開,全面推進權力公開透明運行,全縣廣大群眾得到了實實在在地利益。
(興安盟黨建雲平台--任涌力)