寶雞市聚焦問題整改，採取“四動四改”實措，抓住要害，集中發力，形成合力，持續用勁，以問題整改的成效，鞏固擴大教育實踐活動成果，取信於民。
上下聯動，以上率下加壓改
市委領導以上率下，帶頭制定整改落實方案，制定具體措施，解決突出問題，層層加壓，有力推動了問題整改。一是領導帶頭示范。領導帶頭落實整改責任，市委書記上官吉慶3次主持召開交辦會，對省委主要領導批轉的20份信訪件、省委第一督導組交辦的112份信訪件和市、縣（區）四大班子集中梳理的348個問題、市委黨員代表監督小組明察暗訪執法監管部門、窗口單位和服務行業發現的17個問題，進行了集中交辦。先后與市信訪局聯合交辦信訪積案96件，與市考核辦聯合交辦年終民意調查反映問題70件，與市審計局聯合交辦政府投資項目審減率過高問題6件。二是上下聯動聚力。市委常委對自己聯系縣（區）和分管部門的整改問題進行對接交辦，對涉及幾個部門需要聯動整改的問題，由市委教育實踐辦牽頭聯合交辦。目前，全市共交辦省市領導批轉信訪件、督導組反饋問題、群眾反映問題880個，已上報整改結果625個。三是夯實責任加壓。對梳理歸納的問題進行分類排隊，堅持能改的立即改，採取列出問題整改清單的辦法，明確任務書、時間表和責任人，限期整改。目前，全市已解決突出問題946個。
各方互動，突出重點大力改
堅持問題導向，以上率下查擺、百姓問政聚焦、隱性問題暗訪、突出問題追根，“四位一體”力求把問題找准找實。
向重點問題聚焦，從細處入手，往實處著力，圍繞中央和省委提出的“7+4+10”專項整治，結合寶雞實際，對一些黨員干部身上存在的 “慵懶散拖”、“中梗阻”、“走讀”、“三亂”等不正之風 “零容忍”，對頑疾“下猛藥”，重點開展六項專項整治。一是向“中梗阻”開刀。在全市開展“萬名群眾評議百名科長”活動，年內將對市級部門189名科長進行內部和外部兩輪評議，對排名靠后的5名科長取消當年評優提拔資格，嚴肅查處了4名科長吃拿卡要問題﹔出台了《市級部門科級領導干部管理辦法》，把交流輪崗、公開評議常態化。二是解決鎮干部“走讀”。採取教育引導、人文關懷、完善制度、強化監督四項措施，有效解決鎮干部“走讀”問題。9月2日，市委教育實踐辦對4區8鎮機關干部“走讀”問題進行了明察暗訪，在全市進行了通報。三是嚴禁違規進人選人。圍繞解決機關違規進人、超職數配備干部、不按程序選用干部問題，深入基層，開展調研，全面摸清情況，建立問題台賬，制定整治工作計劃，分步開展專項整治工作。四是把“懶政”轉為勤政。制定了作風建設明察暗訪辦法，目前，全市開展紀律作風明察暗訪143次，通報責任單位94個，處理黨員干部158人。五是治理“十大陋習”。圍繞解決創文工作中的市民“十大陋習”，制訂出台集中開展“十大陋習”專項整治活動的通知，召開動員大會，落實責任，強化舉措，利用3個月時間集中開展專項整治。六是清除侵害群眾利益。在全市部署開展了低保專項清理整頓，取消不符合低保條件的對象6105戶、12947人﹔下茬整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物的問題，全市共退還群眾錢款物1200多萬元。
問效推動，真督實導從嚴改
把嚴督實導作為推動問題整改、提高教育實踐活動質量的有力舉措。嚴把學習教育、聽取意見、開展批評、整改落實四關。一是督辦落實重成效。成立了由市委教育實踐活動領導小組牽頭，市紀委、市委和市政府督查室、市考核辦參與的專項督辦機構，加強督查，交辦一批，督辦一批，件件落實。二是評估問效查責任。組織市委常委會黨員代表監督小組深入責任單位，不打招呼進行暗訪評估，對每個整改事項作出滿意、基本滿意、不滿意的評估，對發現的整改不扎實不到位、弄虛作假的單位和個人，由市委領導約談責任單位主要領導。三是通報追責營氛圍。對整改問題，定期發布“紅黑榜”，將立行立改、措施得力、效果明顯的15個整改案例列入“紅榜”，通過新聞媒體廣泛宣傳﹔將久拖不決、措施不實、推諉應付的4個整改案例列入“黑榜’，在全市進行通報批評，重點督辦，限期整改，並進行責任追究，形成了真改實改的良好氛圍。
制度促動，建章立制深入改
對問題整改實施“三賬問效”，市上認真梳理查找出的問題和征求到的意見建議，建立“問題賬”﹔明確責任，承諾時限，建立“責任賬”﹔實行銷號備案、整改評議和責任追究，建立“整改賬”。同時，根據各種問題的屬性，實行“一把手”集中交辦、常委對口交辦、部門聯合交辦工作機制，出台《作風建設明察暗訪工作暫行辦法》，形成了以組織監督為主體、輿論監督和社會監督為支撐的“三維監督”格局，有效促進了問題整改。
圍繞查擺出的問題，市委常委會班子帶頭組織開展以規章制度、辦公用房、三公經費、文山會海等問題和深化“百姓問政”活動為主要內容的“五治理一活動”，修訂完善《市委工作規則》等制17項，研究制定《市委常委會民主生活會制度》等制度4項。市、縣(區)機關、執法監管部門、窗口單位和服務行業修訂完善了《機關效能建設績效考核實施辦法》、《工作服務承諾制》、《直接聯系群眾制度》等制度，切實推進作風建設常態化、長效化，進一步鞏固了教育實踐活動成果。在基層推行“群眾辦事、干部代辦”制度，為群眾解難題、辦實事3400多件。持續用力深入整改，促進了干部作風轉變，密切了黨群干群關系，經濟社會發展和政治生態呈現良性互動的好勢頭。與去年同期比，全市經濟增長11.7%，分別高於全國、全省4.3和2個百分點。
（陝西省寶雞市黨建雲平台供稿 田秋林 尚維杰 ）
