第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，區市容園林委黨委緊扣“為民、務實、清廉”的主題，精心組織，學在深處﹔邊學邊改，改在痛處﹔知行合一，干在實處。以深入實施“美麗河東·一號工程”和扎實開展“三清一綠”行動為契機，將市容園林事業與教育實踐活動有機結合，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”。通過教育實踐活動的有序開展，顯著提高了全委黨員干部對教育實踐活動的認識，有效促進了機關工作作風的轉變，有力推進了我區市容園林事業穩步、持續、快速發展。
一、以全面加強理論武裝工作為基礎，深化思想認識，強化行動自覺
教育實踐活動開展以后，一系列形式多樣、內容豐富的學習教育活動在我委迅速掀起。委黨委以習近平總書記系列重要講話、焦裕祿精神、“三嚴三實”要求為重點內容，深化黨的性質宗旨教育，深化黨的優良傳統、優良作風教育，深化黨紀黨規教育，深化黨史、國情、市情、區情教育，自上而下，堅持“三個集中”，不走過場、不擺形式，認真學習、深入思考。
（一）集中組織開展三個層面學習。
一是定期組織黨委理論學習中心組集體學習。制定並印發集中學習日制度，將學習資料匯編成冊，確保每位理論中心組成員人手一冊。根據區委要求及時更新學習內容，提前制定學習及討論的具體安排並及時發放，做到學習有計劃、發言有提綱、時間有保証。二是組織各基層單位黨政主要負責人和機關各科室負責人召開專題學習培訓會。結合教育實踐活動中我委規定的30個必學篇目和30個思考題，以交流討論、經驗介紹為主要形式，變“一對多”為“多對多”的學習培訓模式。通過成果分享、體會交流達到相互啟發、共同提高的學習目的。三是以各基層支部為單位每周利用半天時間開展集中學習。各支部妥善處理工學矛盾，努力做到學習內容不漏項，覆蓋范圍不漏人，教育形式多樣化。
（二）集中組織實施兩項主題教育。
一是深入開展“學習弘揚焦裕祿精神，做踐行‘三嚴三實’表率”的主題教育活動。以“請進來”的特色舉措邀請區委第一督導組常務副組長胡紅利同志對委機關全體黨員、干部、基層各單位黨政負責人、業務骨干進行主題黨課培訓，使全體與會人員學有榜樣，干有方向。同時，通過領導干部領學、突出重點精學、深入基層助學三種主要形式，讓每一名干部職工以焦裕祿同志為榜樣，在學深悟透上下功夫﹔以“三嚴三實”為標尺，在對照深查上下功夫﹔以焦裕祿精神為鼓舞，在篤行實改上下功夫。二是認真開展《面向未來的趕考》主題教育活動。圍繞“‘總開關’擰得緊不緊？作風‘籬笆’扎得嚴不嚴？發展軌道正不正？政績觀正確不正確？為了誰？依靠誰？我是誰？”等一系列問題，全委干部職工結合自身工作實際開展廣泛討論。委領導班子成員深入各基層單位進行指導，確保主題教育活動有成效、有收獲、有促進。
（三）集中組織觀看多部教育影片。
機關支部組織觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《王東明王正宏鄒凌同志先進事跡報告會》等專題教育影片;各基層支部組織基層黨員干部職工觀看了《郭明義》、《雷鋒》等重點教育影片。每一次的觀影活動，都是生動的、觸及心底的黨性教育，也都是震撼的、關於理想信念的深刻洗禮。通過觀影活動的持續開展，進一步增強了全委干部職工投身教育實踐活動的思想自覺和行動自覺。
二、以落實“一二三四五”的工作目標為核心，改善市容環境，重點惠及民生
市容園林工作事關群眾生活，事關城市形象，事關整個城市的管理水平。我委將緊緊圍繞年初制定的“一二三四五”的工作目標，不斷把工作重心轉向服務發展、服務民生、服務基層、服務群眾，以美麗河東建設的實際成果檢驗教育實踐活動的成效。
（一）牢牢把握一個主題，即市容園林事業健康有序發展的主題。
建設美麗河東的部署，既為市容園林事業發展提供了廣闊的機遇，更對我們由傳統拼汗水、拼體力的奮戰方式向拼智慧、拼科學的精細化方式轉型提出了挑戰。全委干部職工將進一步發揚“創新引領發展，標准成就水平，突破打造精品，管理提升效能，拼搏創造業績”的市容精神，認清形勢，頂住壓力，統一思想，樹立不進則退的危機感和敢於擔當的使命感，認真做好整體發展的謀劃思考和研究分析，積極探索新模式，實現新突破，推動新跨越，促進新發展。
（二）認真做好兩個牽頭，即市容整治和市級衛生區復審的牽頭組織。
一是牽頭組織實施好市容環境綜合整治工作。精心組織道路綠化、垂直綠化、公園綠化、綠蔭泊位的“四綠”工程﹔結合“美麗河東·一號工程”，重點實施橋園公園的提升改造及東南半環快速等8條重點道路的建筑整修﹔重點完成六緯路糧食局高層住宅的綜合提升改造、7.2公裡海河沿線（自赤峰橋至海津大橋段）設施的提升改造以及海河沿線燈光修復工程。二是牽頭組織好市級衛生區復審工作。組織指導各有關單位對照《天津市市級衛生區標准》的10大項59個子項內容做好愛國衛生、環境保護、健康教育、食品安全等方面的資料准備，做好迎接復審的各項工作。
（三）著力強化三種意識，即開拓創新的意識、干事創業的意識和安全穩定的意識。
一是著力強化開拓創新的意識。主動適應新形勢，破除習慣性的思維方式和方法，深入研究和把握新形勢下市容環境建設和城市管理工作的特點和瓶頸，善於挖掘和創造新經驗，多出精品，多出亮點，使城區環境質量再上新水平。二是著力強化干事創業的意識。把全部心思和精力用在干事創業上，對工作做到思路清、底數明，心中有大帳、手中出細活。對阻礙市容園林事業發展的環節，不隻滿足於一般化、過得去，而是自己和自己過不去，自己給自己定“難度”。三是著力強化安全穩定的意識。堅持對市容環境整治、公園建設等工程項目和機關、基層單位、班組點、苗圃花窖等點位進行安全檢查，排除隱患，確保安全無事故。
（四）建立完善四項機制，即市容整治檢查復修機制、市容環境保障應急聯動機制、工作調研機制和督查督辦機制。
一是建立完善市容整治檢查復修機制。經過多年的市容整治，現有道路沿線的廣告牌匾、燈光設施及建筑外檐等已有不同程度的損壞。為此，我委一方面將積極爭取市裡的項目資金，對已整治道路開展周期性的修復﹔另一方面要建立自身的日常巡查制度，成立專業化的檢修隊伍，確保整治成品的設施完好和安全。同時，進一步強化對區域內夜景燈光設施的統一管理，確保燈光的完好率達到100%，開啟率達到98%。二是建立完善市容環境保障應急聯動機制。以十一經路、衛國道、新開路、東南半環等重要迎賓線為重點，本著“做細、做優、做亮”的原則，建立完善市容環境保障應急聯動機制，高標准完成夏季達沃斯論壇等重要市容環境保障任務。同時，全力做好冬季清融雪工作，確保物理清雪和非氯融雪試點工作的有效落實。三是建立完善工作調研機制。年初，委領導班子開展了“落實群眾路線，促進事業發展”的基層調研活動﹔7月份，領導班子成員再次深入基層一線，開展調研服務活動。調研過程中，重點征集有利於市容園林委事業發展的意見建議，重點解決基層干部職工及居民群眾的民計民生問題。同時，各科室和基層單位也結合實際，將深入基層調研形成常態化，並將學習研討所激發出的工作思路轉化為推動全委各項任務完成的具體措施和實際行動。四是建立督查督辦制度。成立委督查專項工作組，對重要部署、重點項目、工作作風、工作業績進行督查督辦。加強對中央“八項規定”和市、區委實施辦法落實情況的監督檢查，執好紀、問好責、把好關。以嚴格的程序控制和時限管理，提高行政效能，保障政令暢通。
（五）推進實現五個提升，即公園建設水平再提升、城市管理考核成績再提升、綠化養管水平再提升、市場化運作水平再提升和黨建工作再提升。
一是推進公園建設水平再提升。自2009年至2013年，我委連續打造了河東公園、中山門公園、如意園、體育健身園和文化公園五個精品公園。今年7月1日，提升改造22萬平米的橋園公園正式對外開放。改造后的橋園公園在保留濕地公園特色的基礎上，突出園林景觀的主題化，樂園功能的多樣化和游藝項目的精品化，做到“因地制宜，以人為本”。二是推進城市管理考核成績再提升。借助數字化、科學化的手段，借助網格化管理平台，完善巡查和管理責任制，建立高效能的市容環境處置機制。提升各級道路特別是三、四級道路環境衛生和市容秩序的管理水平。研究街道城管科和保潔隊的管理新模式，適時探索調整居民區環境衛生掃保的新模式。按照新的《城市管理考核辦法》開展績效考核。針對我們在市裡考核中扣分較多的薄弱環節和點位，開展專項治理考核。三是推進綠化養管水平再提升。繼續加大園林綠化的考核監督力度，做好日常綠化養管工作和病虫害防治。結合我委新擬定的《園林綠化養護管理規范》等，開展綠化專業培訓，鞏固提升綠化管理水平。加強衛國道、東南半環快速路等重點道路的綠化養護。結合舊樓區提升改造，對有條件的居民社區實施綠化、甬路景觀再提升等工程，改善群眾生活環境。四是推進社會化運作水平再提升。探索實施應急整修制度化、消殺除害標准化、綠化養管精細化和非法廣告清除的常態化，提升市容環境面貌。同時，繼續提高各基層單位企業公司的市場化運作能力水平，整合資源，節約成本，為我委后續發展積蓄力量。五是推進黨建工作水平再提升。立足服務抓黨建，著眼全局抓統籌，突出做好“八個推進提升”，不斷提高黨建工作水平：推進思想政治建設，進一步提升黨建工作指導力﹔推進工作作風建設，進一步提升黨建工作服務力﹔推進領導班子建設，進一步提升黨建工作引領力﹔推進干部職工隊伍建設，進一步提升黨建工作戰斗力﹔推進基層組織建設，進一步提升黨建工作源動力﹔推進黨風廉政建設，進一步提升黨建工作保障力﹔推進精神文明建設，進一步提升黨建工作軟實力﹔推進群團組織建設，進一步提升黨建工作向心力。
三、以扎實推進各項中心工作為載體，樹立群眾觀點，踐行群眾路線
開展好教育實踐活動的最終目的是為了群眾，做好中心工作的目的也是讓群眾共享發展成果，二者相互統一。因此，全委上下積極將群眾理念延伸細化到具體工作中，真正做到以活動促進主業，以主業深化活動。
（一）以開門搞活動為主要手段，健全聯系服務群眾的工作機制
開門搞活動是這次教育實踐活動的一大特點，也是堅持群眾觀點的內在要求。我委以教育實踐活動為契機，建立完善常態化的聯系服務群眾工作機制。活動中，委領導班子廣泛聽取基層職工和居民群眾的意見建議，沒有局限於“四風”方面，還拓展到為民服務工作的方方面面。通過設置意見箱、發放調查問卷、開通熱線電話、設立電子郵箱等多種方式，拓寬群眾參與決策的渠道，就涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智，確保群眾的知情權和參與權。在今年橋園公園改造工程中，我委首次以問卷調查的方式向公園周邊的居民群眾廣泛征集意見建議。針對居民群眾希望在公園中配置健身設施以及少兒游樂設施的需求，及時納入改造方案。在今后的工作中，我委將繼續堅持問政於民、問需於民、問計於民，把工作沉下去，從細節之處服務群眾。
（二）以群眾滿意度為衡量標准，健全聯系服務群眾的動力機制
教育實踐活動開展的效果如何，關鍵要看群眾的切身感受和滿意程度。把群眾路線走實，將工作做到群眾心坎上，是我們工作的最大動力。建設綠蔭停車泊位，打造“綠居”精品工程是我委今年又一重點工作。今年，我區綠蔭停車位改造工程主要涉及福東北裡、鳳岐東裡、遠翠西裡、大直沽后台等7個社區。為預防出現部分居民群眾對改造提升不理解、不配合的現象，我委充分與各街道溝通，逐個街域推進，逐個細節推敲，並將繪制的改造效果圖向居民群眾公示，耐心做好各項解釋工作，爭取老百姓最大的認可與支持，切實把好事辦好，把好事辦實。
（三）以群眾訴求點為行動指南，健全群眾利益的維護實現機制
建立健全基層職工和居民群眾的利益訴求表達機制，暢通對話交流渠道，使其各種訴求得到及時准確的反映。各基層支部要定期上報職工思想動態報告，建立職工思想動態收集、上報、反饋工作制度。以在職黨員到社區報到活動為突破口，加強與社區居委會的溝通協調，了解居民群眾在日常生活中的困難。積極回應基層職工和居民群眾普遍關注的切身利益問題和反映強烈的突出問題，提出什麼問題就著力解決什麼問題，什麼問題集中就優先解決什麼問題。有效化解信訪積案，調解社會矛盾，維護和諧穩定，真正讓基層職工和居民群眾切身感受到教育實踐活動帶來的明顯變化。
（四）以群眾監督權為重要抓手，健全黨員干部的履職約束機制
充分發揮群眾監督的“放大鏡”和“顯微鏡”作用，圍繞群眾反映強烈的“四風”問題，廣泛發動群眾參與監督，深入開展正風肅紀、行政效能明察暗訪、違反“八項規定”、糾正機關效能低下、整治窗口部門和審批部門為民辦事不力行為等專項治理活動。嚴格執行崗位責任制，進一步簡化辦事程序，全面實施首問責任制、辦事承諾制和限時辦結制。嚴禁上班時間串崗、擅離職守，堅決杜絕紀律散漫不嚴、虛假浮躁不實、奢侈享樂不自律、坐等靠要不進取等不良作風，以改進作風的成效推動各項中心任務優質足量如期完成，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。（天津河東區區市容園林委黨委理論學習中心組）
