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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第444期

天津、江蘇、四川認真開展整治“會所中的歪風”工作

2014年10月15日10:07  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

天津市、江蘇省、四川省認真貫徹落實中央部署要求,對整治“會所中的歪風”工作高度重視,條塊結合、上下聯動,全面排查、認真甄別、扎實推進,專項整治工作取得明顯成效。

黨委高度重視。天津、江蘇、四川3省市把整治“會所中的歪風”工作納入教育實踐活動專項整治重要內容,精心安排部署。3省市黨委主要負責同志都專門作出批示、聽取匯報、提出明確要求。3省市成立專項整治工作小組,制定整治工作方案,建立由教育實踐活動辦公室或紀檢機關牽頭,公安、民政、住房城鄉建設、商務、文化、稅務、工商、旅游、宗教等職能部門參加的整治“會所中的歪風”工作協調機制,明確任務分工,加強協同配合。天津市召開2次專題會議要求各區縣、各單位黨委對專項整治工作負主體責任,主要負責同志負領導責任。江蘇省召開2次專項推進會,分層簽訂整治工作責任書。四川省召開3次協調會議,明確整治工作任務和要求,成都市每月召開專項整治工作聯席會議,建立情況通報、跟蹤督導、聯動審核的統籌推進機制。

拉網排查摸清底數。天津市各職能部門和各區縣,按照管理職能和管轄范圍做到應查盡查,全市共排查確定12處帶有“會所”性質的場所。江蘇省採取主管部門清查、屬地排查和明察暗訪等方式,先后3輪對歷史建筑、公園等公共資源中的私人會所進行拉網式排查,嚴把審核、逐一過堂、反復甄別,對個別“零報告”的由省委督導組負責督促重新核查。全省共排查出歷史建筑、公園等公共資源中的私人會所62個,其中,歷史建筑中隻對少數人開放的場所7個、違規出租經營場所16個﹔公園中隻對少數人開放的場所17個、違規出租經營場所22個。四川省組織有關部門分別對設在歷史建筑、公園、宗教場所、博物館等公共資源中的經營實體進行全面排查,全省共排查出屬於整治范圍的私人會所33家,其中設在歷史建筑、宗教場所中的7家,設在公園和公共綠地等其他場所中的26家﹔隻對少數人開放的場所26家,屬違規出租經營的7家。

加強督查嚴肅整治。3省市對排查出來的私人會所,多措並舉,真抓實改。一是組織公開承諾。在教育實踐活動中,均要求各級黨員領導干部作出“不出入私人會所、不接受和不持有私人會所會員卡”的承諾,並開展會員卡清退活動。二是開展監督檢查。天津市紀委與市教育實踐活動辦公室會同公安局、地稅局等部門組成4個檢查組,持續開展36批明察暗訪,對4個重點公園和100處歷史建筑進行了實地檢查﹔對排查出的12處場所,關停7處,轉型5處﹔對6個改變公園面貌和使用功能的59處租賃經營問題進行整治,關停15處,對於其他44處均已提出整改措施。江蘇省先后派出23個督查組,對13個省轄市進行重點抽查,對南京、無錫等5市的整改情況進行明察暗訪﹔已關停歷史建筑、公園等公共資源中的私人會所30個、轉型31個、待轉型1個,其中5個涉及經濟糾紛需要進入司法程序。四川省組織10個監督檢查組,對19個市州、38個縣市區、16個省直部門單位進行集中檢查,明察暗訪餐飲娛樂服務等場所﹔派出3個檢查組對成都、遂寧、南充、西昌等地整治會所情況進行專項檢查﹔對全省排查出的33個場所分類整治,關停10個,轉型23個,違法建筑全部拆除。三是強化正風肅紀。3省市嚴明整治紀律,對群眾反映和媒體曝光的問題,及時組織力量核查,對違規違紀行為堅持“零容忍”,嚴肅追究主體責任和監督責任。江蘇省嚴肅查處媒體曝光的南京市江寧區方山國家地質公園定林寺“文心院”違反宗教儀軌對外經營的問題,責令停業整頓,並對其中消費的68家單位及人員情況逐一核查,對涉及公款吃喝的單位和人員進行嚴肅處理,全額退繳用餐費用,給予黨內嚴重警告處分1人、誡勉談話8人。

積極構建長效機制。天津市修訂公園管理辦法,界定出租經營范圍,研究加強對公園管養經費的預算管理措施,明確財政資金保障項目。江蘇省制定印發加強全省國有文物利用管理工作的通知,修訂公園服務規范、風景名勝區服務質量標准,研究制定加強公園、風景名勝區經營場所管理工作的通知,進一步規范公園和風景名勝區內服務場所的經營管理,從源頭上根治公園、景區設置私人會所問題。四川省成都市對新登記注冊的會所、俱樂部、高檔酒樓等提前審核把關,按照市公共資源管理辦法,把城市公園經營服務項目出租納入公共資源交易項目管理,相關部門還專門制定規范公園經營服務項目出租管理的通知,加強監管,防止反彈。

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(責編:權娟、秦華)

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