在教育實踐活動整改落實、建章立制環節，句容市堅持向問題開刀、以整改開路，針對群眾反映強烈的“四風”問題和關系群眾切身利益問題，集中開展十二項專項整治行動，著力祛除作風之弊、行為之垢。
“加”壓克難，圍繞群眾關切推進專項整治。針對群眾反映強烈的水源地、大氣、農村環境污染等問題，突出抓好“一江、兩湖、三河”水環境綜合整治工作，推進北山水庫補水沿線和邊城片區污染企業關停工作﹔開展區域大氣污染防治，強化對化工企業、小餐館、小浴室、小作坊等監督檢查，對廢氣屢次擾民的企業加大污染整治和監管力度，關閉或整治一批重點污染企業。針對群眾反映強烈的醫療衛生行業亂收費、醫務人員收受回扣或患者及家屬“紅包”，教育行業亂辦班、亂補課等問題，全面規范醫療衛生機構醫藥購銷、醫療衛生服務行為和從教行為，完善醫療衛生、教育行業作風建設長效機制。針對群眾反映強烈的久拖不決、信訪遺留問題，對排查交辦的矛盾糾紛和信訪突出問題進行梳理，重點化解群眾反映強烈、影響社會穩定的信訪突出問題，暢通群眾訴求表達渠道，定期開展矛盾糾紛和疑難問題排查﹔完善市領導信訪值班制度，推進群眾走訪“一單式”信訪工作法。目前已成功化解鎮江市交辦的信訪積案7件，另有2件正在推進中。
“減”負放權，聚焦改進作風推進專項整治。針對會議、文件、簡報過多等問題，開展清理黨政機關簡報內刊、評比達標創建專項整治行動，對各類會議、活動等進行統籌管理，嚴控數量、頻率、參會對象等，嚴禁以培訓名義召開會議。目前，僅保留“中國·句容茅山旅游文化節”（含寶華山泡山節、句容葡萄節等子活動）一個活動，其他節慶論壇、展會全部取消。針對創建評比多、基層台賬負擔重等問題，全面清理、壓縮村（社區）的組織機構、工作任務和評比達標活動，建立城鄉社區事務准入制度，整合公共事務辦理平台，清理、精簡台賬資料，試行台賬電子化。目前已對67項各類創建達標評比項目進行全面梳理甄別，最終僅保留鎮（管委會）工作綜合考核等5項創建達標項目。針對審批手續多、時間長、收費高等群眾和企業反映強烈的問題，全面清理非許可審批事項，編制公布行政審批事項目錄，建立嚴格的行政審批項目准入制度，全面簡化、優化保留的本級行政審批程序，進一步精簡行政流程，常態化督查行政“權力清單”制度的落實。研究出台了《關於行政審批前置性中介服務市場培育服務監管的六項要求》《句容市工業企業減免收費實施辦法》等4個制度性文件，取消和暫停了30項收費項目，明確了17個涉及工業企業收費優惠政策免收項目，27個減收項目。
“乘”勢發力，扭住關鍵問題推進專項整治。針對部分基層黨組織服務意識差和服務能力、村務居務財務公開和民主管理混亂等問題，著力抓好全市17個軟弱渙散基層黨組織整頓工作，加強村、社區黨組織書記隊伍建設，建立完善基層服務型黨組織的建設標准和評價體系，提升基層黨組織凝聚力、戰斗力。針對農村集體“三資”管理中存在的財務管理不夠規范、資源資產使用較為粗放、信息化覆蓋不夠全面、管理體制不夠順暢等問題，強化清產核資、加強交易指導、完善監管體制、推進社區股份改革，逐步實現集體“三資”民有、民管、民享。針對城鄉低保資金發放程序不規范、不及時，存在“人情保”、“關系保”現象以及救災資金管理使用混亂等問題，在嚴格審批、分類施保、資金管理、規范檔案、動態管理上加大力度，推進低保規范操作。堅持救災資金專款專用、專賬管理，按照民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發放的原則，嚴格程序，規范發放。同時，組織紀檢監察、財務、業務科室人員對資金發放進行全程跟蹤監督，並讓社會志願者后期參與電話回訪工作，讓救災資金發放過程真正做到陽光透明。
“除”塵滌垢，突出正風肅紀推進專項整治。針對基層群眾反映強烈的推諉扯皮、“中梗阻”，為官不為、亂作為等問題，重點整治機關庸懶散拖，服務不主動、工作不落實，效率低下﹔執法監管部門和窗口單位、服務行業重收費、輕監管，以罰代管、濫用自由裁量權隨意罰款，執法不公，搞選擇性執法、隨意性執法，以及作風粗暴、吃拿卡要等行為，加大明察暗訪、行政效能督察、違法違紀查辦力度，進一步規范執法和政務服務行為。針對公務接待、公款送禮中出現的轉場所、換方式等現象，嚴肅查處不嚴格執行黨政機關公務接待管理規定、違規贈送或接受禮品、禮金和各種有價証券、支付憑証，以及節日期間用公款送節禮等違規違紀問題。針對行政機關、事業單位存在“人浮於事”“吃空餉”等問題，開展聯合專項整治。市委組織部牽頭超職數配備領導干部整改消化、黨政領導干部在企業兼職（任職）規范清理工作，具體負責科級干部超職數配備整改消化以及調動工作不轉工資關系、到齡不辦理退休手續、在企業兼職（任職）等清理工作﹔市委組織部負責黨群條口（單位）、市人社局負責政府條口（單位）科級以下干部在編不在崗、調動工作不轉工資關系、到齡不辦理退休手續的清理工作﹔市編辦負責超編制進人、“吃空餉”、人員編制和核定領導職數的認定﹔市財政局負責督促有關單位辦理虛報冒領空餉的繳庫手續，指導進行相關賬務處理。
(嚴鑫 鐘學滿)
