黨的群眾路線教育實踐活動開展一年多來，我區始終按照習近平總書記強調的“把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題”的指示要求，堅持把作風建設作為活動的關鍵環節來抓，全區黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚。
事實勝於雄辯，人的思想和行動往往來源於最最直觀的感受。
“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”隨著教育實踐活動的步步深入，很多黨員干部都發出這樣的感慨，作風建設永遠在路上的思想也在我區黨員干部心中進一步牢固樹立。
保持鍥而不舍的勁頭，敬終如始抓作風，是我區教育實踐活動取得的重要經驗，貫穿於我區教育實踐活動的始終。
堅持把作風建設作為教育實踐活動的關鍵環節來抓，在反分裂斗爭這個重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、不做“兩面人”
自治區黨委書記陳全國提出，堅持把作風建設作為教育實踐活動的關鍵環節來抓。要堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養，正確認識和處理人際關系，下決心減少應酬，實實在在做人做事，對一切腐蝕誘惑保持高度警惕。
在西藏，抓作風建設的關鍵，就是要堅定政治立場，堅定理想信念。
通過教育實踐活動，廣大黨員干部進一步堅定了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，對習近平總書記系列重要講話精神特別是“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想和俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”的指示要求有了更加深刻的理解，對西藏工作在黨和國家全局工作中的重要地位有了更加深刻的把握，對與十四世達賴集團斗爭的長期性、復雜性、尖銳性有了更加清醒的認識，對在西藏做好維護穩定、反對分裂工作的規律和特點有了更加准確的掌握，增強了貫徹落實黨中央一系列治藏穩藏興藏方略的思想自覺和行動自覺，進一步打牢了維護穩定的思想基礎。
廣大黨員干部表示，西藏距離北京雖遠，但我們的心始終與以習近平同志為總書記的黨中央緊緊貼在一起，不論什麼情況下，我們都與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在反分裂斗爭這個重大原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、不做“兩面人”。
加強學習教育是提高思想認識的前提。一年多來，全區黨員干部大興學習之風，學風得到進一步改進。
各級黨組織十分注重學習先行、思想發動，打牢推進活動的思想基礎。根據不同對象、不同領域、不同層級特點，全區各級各單位採取多種方式，認真學習中央規定書目和區黨委確定的學習內容，堅持把學習理論、特別是學習習近平總書記系列重要講話精神貫穿教育實踐活動始終，堅持從強化群眾觀點入手，從增強群眾感情著力，推動黨員干部學原文、讀原著、悟原理，對照先進典型深學、細照、篤行，聯系思想實際挖根源、查問題、找不足，做到活動向前推進、思想武裝同步跟進。
以嚴的標准、嚴的措施 、嚴的紀律集中解決“四風”問題，堅持不懈正風肅紀，強化專項整治，加大監督、執紀、問責力度
“四風”是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。聚焦“四風”頑症，全區各級各單位根據中央確定的21項和區黨委提出的10個方面專項整治任務，對作風之弊進行大排查、大掃除。
數字彰顯成效，我區晒出專項整治工作成績單。
整治文山會海、檢查評比泛濫。第一批活動，共壓縮會議1067場次，減少19.24%﹔壓縮文件4191個，減少15.13%﹔減少評比達標表彰活動66項，減少25.78%﹔減少“一票否決”事項4項，減少36.36%。第二批活動，各地市壓縮會議2949場次，減少24.29%﹔壓縮文件9912個，減少24.74%﹔減少評比達標表彰活動239項，減少18.28%﹔減少“一票否決”事項34項，減少5.98%。
整治門難進、臉難看、事難辦。第一批活動，共下放取消行政審批事項693項，下降60%﹔查處“庸懶散拖”問題13起，17人。第二批活動，取消行政審批事項115項，下降4.91%﹔下放行政審批事項590項，下降25.19%﹔查處“吃拿卡要”問題5起，6人﹔查處“庸懶散拖”問題285起，623人。兩批活動未發現在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租問題。
整治超標配備公車、多佔辦公用房、新建濫建樓堂館所。第一批活動，應清理清退的公務用車474輛，已全部清理清退﹔應調整清理的辦公用房2660.6平方米，已全部調整清理﹔停建樓堂館所項目3個，面積24370平方米。第二批活動，應清理清退公務用車60輛，已清理清退53輛﹔應調整清理辦公用房49269.9平方米，已全部調整清理﹔停建樓堂館所項目1個，面積510平方米。
整治“三公”經費開支過大。第一批活動，壓縮“三公”經費3397.76萬元，減少18.68%﹔減少因公臨時出國（境）20批次，67人。第二批活動，各地市壓縮“三公”經費6326.14萬元，減少22.48%﹔減少因公臨時出國（境）10批次，17人。
整治收“紅包”及購物卡等。第一批活動中，11人主動上交“紅包”及購物卡，涉及金額12.5萬元﹔查處未主動上交“紅包”及購物卡8人，涉及資金1.1萬元。第二批活動，4人主動上交“紅包”及購物卡，涉及資金1萬元。同時，查處“走讀”干部38人﹔查處黨員干部參賭涉賭案件13起，依法處理31人﹔對96名在企業兼職（任職）的黨政領導干部，按照規定進行了規范和清理。
整治侵害群眾利益行為。第一批活動，查處涉法涉訴問題56起，64人﹔環境保護問題82起。第二批活動，查處征地拆遷問題5起，17人﹔涉農利益問題40起，43人﹔涉法涉訴問題22起，40人﹔安全生產問題38起，60人﹔食品藥品安全問題59起，64人﹔環境保護問題47起，60人﹔發展教育事業問題5起，7人﹔醫療衛生問題1起，1人。第二批活動中，對亂收費、亂罰款、亂攤派，落實惠民政策縮水走樣，拖欠群眾錢款、克扣群眾財物等問題進行整治，查處了一批案件和責任人。
為了整治群眾辦事難現象，全區共建立健全縣鄉村便民服務中心（大廳、站點）921個，公開和簡化辦事程序的單位988個，查處辦事刁難群眾典型案例18起，42人。
黨員干部普遍受到一次深刻的思想警醒和精神洗禮，理想信念、宗旨意識和黨性修養得到增強，扎根高原、奉獻西藏、履職盡責、服務群眾意識得到提升。社會各界普遍反映，會議文件少了，領導活動的報道少了，公款吃喝、公車私用沒有了，職務消費、人情消費少了﹔黨員干部對自己要求嚴了，遇事肯帶頭、有事往前沖，確實有了黨員干部的樣子。
立說立行，堅持邊整邊改狠抓落實，堅決克服“闖關”、“過關”思想，堅持不懈組織好“回頭看”活動，務求作風建設實效
堅持即知即行、立行立改。
全區各級各部門認真回應征求到的群眾意見，回應對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題，認真制定整改落實方案和個人整改清單，明確整改任務書、時間表、路線圖，列出整改清單、建立整改台賬，制定整改方案、明確整改目標，以准、狠、韌的勁頭，一項一項地抓、一件一件地改。
為了切實鞏固活動成果，區黨委書記陳全國指出，要堅決克服“闖關”、“過關”思想，堅決克服歇歇腳、喘喘氣、鬆鬆勁的思想，堅持不懈地組織好“回頭看”活動。
“回頭看”看什麼？
看問題是否解決、整改是否到位、制度是否建立，等等。
在開展“回頭看”的過程中，一二批活動單位、第二批活動單位上下級之間加強整改落實的對接，建立聯動整改機制，共同研究解決辦法﹔有的地區和單位對未達到中央要求、群眾還不滿意的，及時進行了查漏補缺，絕不虎頭蛇尾﹔有的地區和單位繼續抓好整改落實，對已經整改的堅持下去、鞏固成果﹔還有的地區和單位對還沒有來得及整改的按計劃推進落實、取信於民。
群眾動情地說：十八軍的光榮傳統又回來了，“老西藏”沒有走！
堅持不懈地抓常、抓細、抓長，破立並舉，制度執行力和約束力得到增強，黨員干部按規矩辦事用權意識逐步增強
根本解決作風方面存在的問題，需要堅持不懈地抓常、抓細、抓長，破立並舉，使轉變作風、密切聯系群眾制度化、常態化。
陳全國書記強調，要以改革創新精神和法制思維抓好制度建設，建立健全理論學習、堅守崗位、請示報告、干部能上能下、黨員能進能出、基層黨員干部培訓、直接聯系服務群眾、嚴格黨內生活等制度，把行之有效的做法系統化、制度化。
自治區黨委把制度建設作為管長遠管根本的大事來抓，注重頂層設計，堅持統籌謀劃，以改革創新精神制定制度建設計劃，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用。
截至目前，區黨委已制定出台加強作風建設方面制度13項。區黨委常委會對照查擺出來的問題，對近年來貫徹黨的群眾路線、加強作風建設的相關制度文件進行全面梳理，在深入調查研究、充分吸納已有制度成果、廣泛征求各方面意見建議的基礎上，結合實際，制定了《西藏自治區黨委常委會黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃》，共12個方面25項具體制度，明確了負責領導、承辦部門和完成時限。目前已出台20項，涉及政治紀律、直接聯系群眾、暢通群眾訴求反映渠道、堅守崗位、公開承諾、責任追究、生態環境保護等方面，其余5項已於2014年6月底前完成。
各部門各單位按照區黨委要求，也都研究制定了制度建設計劃，本著於法周延、於事簡便的原則，做好制度的“廢、改、立”工作，推進教育實踐活動成果的制度化、長效化、常態化。現已廢止原有制度338項，修改完善制度1253項，已新建立制度525項，擬新建立制度870項，其中與中央有關部委相關制度規定配套制度234項。
設立“一站式”便民服務大廳，解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題﹔
注重權責相適，簡政放權，下放事權﹔
集中整改軟弱渙散基層黨組織，突出解決“一薄弱”問題﹔
第二批活動單位圍繞區黨委提出的建立健全理論學習、堅守工作崗位等10個方面制度，以改革創新精神和法制思維加強制度建設，共健全完善制度4111項，廢止制度410項﹔
……
改作風的制度規定陸續出台實施，以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善。
各地各部門在抓好制度建設的同時，始終注重提高制度的執行力，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。（記者 毛娜）
