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主辦:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
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認真學習習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神

以新理念新機制確保新常態新長效

中共菏澤市委書記  於曉明

2014年10月10日13:22  來源:人民網-中國共產黨新聞網

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,中央開展黨的群眾路線教育實踐活動,對鞏固黨的執政基礎和執政地位、推動實現中華民族偉大復興的中國夢,具有重大現實意義和深遠歷史意義。深入學習貫徹落實習近平總書記在活動總結大會上的重要講話精神,必須將作風建設抓常、抓細、抓長,使踐行黨的群眾路線進一步成為廣大黨員干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

建立踐行黨的群眾路線教育提升機制,增強黨員的定心力。“以知促行,以行促知”。黨員干部經常性教育是落實黨的群眾路線的一項基礎性工作。貫徹執行好黨的群眾路線,要著眼於黨員干部自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,使黨員干部擺脫“亞健康”,增強踐行群眾路線的定心力。要不斷加強中國特色社會主義理論教育、黨章和黨的基本知識教育、黨的優良傳統和作風教育、黨的紀律和反腐倡廉教育。要堅持分類實施,按需施教,把教育與管理、監督、服務結合起來,把虛心向群眾學習和接受群眾監督結合起來。要通過舉辦培訓班、上黨課、報告會和組織專題研討等形式,有計劃地組織黨員干部集體學習。要組織黨員干部立足本職崗位,通過黨員承諾、黨員下基層辦實事、黨員結對幫扶等多種形式,為黨員聯系群眾、服務群眾搭建實踐平台,使廣大黨員干部在實踐中提高認識,增強踐行黨的群眾路線的自覺性和主動性。要嚴格組織生活,加強黨性鍛煉,勒緊“緊箍咒”,對脫離群眾、“四風”問題嚴重的黨員干部,及時幫助教育,促其改正。經教育不改的,要按照有關規定嚴肅處理,糾偏扶正,增強踐行群眾路線的定心力。

建立踐行黨的群眾路線激勵推動機制,增強黨建的內生力。“欲流之遠者,必浚其泉源”。構建科學有效的激勵引導機制,是黨的群眾路線持續開展、常態推進的重要保障。要建立全面考核機制,把黨的群眾路線工作要求納入目標管理,納入黨建責任制考核體系,完善考核內容,改進考核方式,把上級部門評價和群眾評價結合起來,擴大考核民主,把考核工作與干部管理工作結合起來,強化考核結果運用,促進黨員干部扎實踐行黨的群眾路線。要細化評價指標,把踐行群眾路線的具體標准、工作要求、方法步驟、運行過程等指標化、體系化、具體化,制定細化的考核評價標准,客觀評價黨員干部思想政治狀況、工作狀況和工作實績,促進黨員干部正確履行職責、行使權力,更好地聯系群眾、服務群眾。要建立切實可行的獎勵和懲戒機制,對嚴重脫離群眾、損害群眾利益的黨員干部進行嚴格依法以紀懲處,以教育、警示、和引導更多的黨員干部向先進看齊﹔對踐行黨的群眾路線表現優秀的黨員給予表彰獎勵,激勵黨員干部堅守崇高的精神追求,堅守嚴格的作風要求,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,增強踐行群眾路線的內生力。

建立踐行黨的群眾路線立體服務機制,增強干部的感召力。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,密切聯系群眾是黨的最大政治優勢。要自覺遵循黨建規律,以人民群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意、答應不答應,作為評判一切工作好壞的最根本的標准。要完善各級領導班子的議事規則,嚴格落實民主集中制,集中民智、珍惜民力,防止決策失誤或侵犯群眾利益。要拓寬和暢通聯系群眾的渠道,構建快速高效管理群眾訴求的綜合平台。要組織黨員干部主動深入基層深入群眾,傾聽民聲了解民意,問政於民、問計於民、問需於民,尊重群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。要深入推進黨務、政務、財務公開,不斷擴大公開的領域、內容和范圍,讓權力在陽光下運行。要增強新聞媒體、尤其是網絡的群眾利益訴求表達作用,最大限度地實現人民群眾的需求意願。要將群眾反映的利益問題分類梳理、建立台賬,將責任落實到各級各部門“一把手”。要建立民情信息征集機制,通過述職測評、網絡評議、召開評議會、設置意見箱等多種形式,接受群眾評價監督,加強與群眾的互動交流,以惠民服務的實際成效提升群眾滿意度。要建立民意溝通互動機制,設立信息聯絡員,協助黨政機關溝通了解民情信息,做到主動作為、有效作為。要健全服務群眾公開承諾機制,承諾一件,落實一件,盡心竭力為群眾辦實事、辦好事、辦暖心事,增強踐行群眾路線的感召力。

建立踐行黨的群眾路線典型帶動機制,增強先進的輻射力。“觀於明鏡,則瑕疵不滯於軀”。先進典型是廣大黨員干部踐行黨的群眾路線的榜樣和標杆,自覺運用群眾路線教育實踐活動中涌現出的先進典型,可以影響和帶動周圍廣大黨員干部。要學會積極培育和樹立先進典型,特別是通過樹立那些來自基層和平凡崗位的先進典型,教育、影響身邊更多的黨員向先進看齊。對先進人物的感人事跡,要大張旗鼓地宣傳和推廣先進典型,真正形成一種比、學、趕、超的良性互動機制和氛圍。要注重輿論和網絡的監督引導,健全網絡管理引導機制,大力宣傳踐行黨的群眾路線的優秀成果,營造踐行黨的群眾路線的良好輿論氛圍,增強踐行群眾路線的輻射力。

建立踐行黨的群眾路線監督制約機制,增強制度的執行力。“取法於上,僅得為中”。高標准、嚴要求,是確保踐行黨的群眾路線制度執行力的重要保証。要著眼源頭控制,通過科學嚴密的監督制約機制設計,關口前移、防范在先、規范運行。要堅持領導帶頭,一級帶一級、一級抓一級、層層落實責任、層層傳導壓力。要執行好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制等黨內監督制度。要建立群眾評議制度,完善舉報人和証人保護制度,堅持讓群眾評判。要健全剛性化、常態化的督察落實機制,細化目標任務,形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”,以目標倒逼任務、以時間倒逼進度、以效果檢驗落實,以實踐評價干部、識別干部、任用干部及獎懲干部。要“把權力關進制度的籠子裡”,對一旦竄出籠子的權力,就必須毫不遲疑地加以追究問責,形成有權必有責、用權必監督、違法必追究的體制機制,維護制度的嚴肅性和權威性,增強踐行群眾路線的執行力。

建立踐行黨的群眾路線制度創新機制,增強活動的生命力。“為之於未有,治之於未亂”。構建為民務實清廉的群眾路線長效機制,是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要目的,也是檢驗活動成效的重要標准。要轉變思維方式,創新制度機制,用制度管權管事管人,脫去領導干部的“隱身衣”,常抓、常新、長效。要嚴格按照習近平總書記的要求,“建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制”。要樹立頂層理念,大膽做好制度的立改廢釋工作,對已有的制度進行全面審查,該建立的建立,該完善的完善,該廢止的廢止。要填補“空白”和“漏洞”,籠統的規定明確化,原則的表述具體化,彈性的要求剛性化,需要制定實施細則的予以配套完善,使各項制度規定銜接協調、程序嚴密、相互照應,促進其更加科學、管用、有效。要圍繞人、財、物管理和重點、熱點、難點問題,用制度分權、控權、制權,優化權力配置。要用好科技手段,創新制度平台,增強踐行群眾路線的生命力。

(山東省菏澤市黨建雲平台供稿——王懷振 王海龍 孫杰 高帥)

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(責編:高巍、權娟)

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