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張百海:群眾路線教育實踐活動要搭建四個聯動機制

2014年10月08日10:25  來源:光明日報

黨的群眾路線教育實踐活動的聯動機制是實踐活動中各種要素、各個環節的本質聯系,是貫穿於黨的群眾路線教育實踐活動全過程中相互協調、相互促進的各種因素所構成的運行體系。在黨的群眾路線教育實踐活動中,要充分搭建聯動機制,形成多種聯動機制協調促進的運行體系,為深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動提供強有力的機制支撐和體制保障。

搭建立足需要和目標導向的聯動機制

滿足人民群眾的需要是黨的群眾路線教育實踐活動的出發點和落腳點。習近平總書記強調指出:“開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。”在新形勢下,開展黨的群眾路線教育實踐活動必須立足我國社會發展和黨的建設的現實需要,積極應對各種風險和挑戰,使全黨同志牢記並恪守全心全意為人民服務的根本宗旨,把全黨、全國人民緊密團結在一起,為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

堅持社會主義核心價值體系為目標導向,培育、踐行社會主義核心價值觀,才能確保黨的群眾路線教育實踐活動的正確方向。要堅持以馬克思主義最新成果指導黨的群眾路線教育實踐活動,不斷提高黨的群眾路線教育實踐活動的理論水平,牢牢掌握意識形態的領導權和主導權。要堅持以實現中華民族偉大復興中國夢為共同理想來增強黨的群眾路線教育實踐活動的凝聚力、向心力和親和力,把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。要堅持以愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神引領黨的群眾路線教育實踐活動與時代同步,永葆黨的生機活力。要樹立和踐行社會主義榮辱觀,全面提高黨員干部的道德素質,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

搭建制度完善和政策保障的聯動機制

制度建設是確保黨的群眾路線教育實踐活動穩定性和長效性的根本保障。因此,在黨的群眾路線教育實踐活動中,要著力完善制度,用制度保証教育實踐活動的成效。第一,完善政治制度,使人民代表大會制度真正成為代表人民意志的“主渠道”,確保人大代表樹立正確的群眾觀,充分發揮其代表作用。第二,完善組織制度,加快構建黨員隊伍建設的“退出機制”,及時清理黨內“蛀虫”“害虫”,保持黨員的先進性和純潔性,切實增強黨為人民執好政、掌好權、服好務的能力。第三,完善監督制度,構筑覆蓋全面、堅實牢固的監督體系,完善權力監督約束機制,堅持從嚴治黨、從嚴治吏,引導黨員干部樹立正確的權力觀,真正做到權為民所用,力為民所盡。

政策保障作為制度完善的細化和補充,是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要支撐。公共政策是聯系黨員干部與群眾的紐帶,與群眾的利益關系最為密切。因此,要大力推動公共政策領域改革,確保黨的群眾路線教育實踐活動長效穩定。一方面,修訂完善公共政策,暢通拓寬人民群眾利益表達和訴求渠道,及時有效回應群眾的利益訴求﹔另一方面,創建公平規范的政策平台,積極發揮專家學者、媒體資源、人民群眾的政治參與性,積極為全面深化改革建言獻策。

搭建黨員干部為主導和人民群眾為主體的聯動機制

黨員干部是黨的群眾路線教育實踐活動的組織者和推動者,其思想意識、工作能力以及積極性直接影響著黨的群眾路線教育實踐活動的進展和成效。因此,需要充分發揮黨員干部的主導作用。第一,強化黨員干部的群眾路線教育實踐活動的自覺意識,使其在黨的群眾路線教育實踐活動中起先鋒模范作用,以強烈的責任意識和模范行為來增強黨的群眾路線教育實踐活動的自覺性。第二,提升黨員干部的群眾路線教育實踐活動的工作能力,增強黨員干部的政治、文化素質,推進黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入。第三,提高黨員干部的群眾路線教育實踐活動的積極性,找准群眾路線教育實踐活動的切入點和著力點,增強主動性、掌握領導權。

人民群眾是黨的群眾路線教育實踐活動的主體。“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”是黨的群眾路線的核心內容。為此,在充分發揮黨員干部主導作用的同時,還必須積極發揮人民群眾的主體能動性,實現黨員干部和人民群眾的積極互動。一方面要激發人民群眾關心黨的形象、關心黨的事業、關心領導干部健康成長的責任感,引導群眾履行監督責任,多提意見建議,幫助領導干部改進提高﹔另一方面,堅持從群眾中來,到群眾中去,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,使廣大群眾得到“看得見、摸得著”的實在利益,最大限度發揮人民群眾的主體能動性。

搭建經驗傳承和方法創新的聯動機制

傳承經驗是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要方法。在黨的工作中,群眾路線像一條紅線,貫穿於黨的全部理論和實踐中。在領導中國革命、建設和改革開放的偉大歷程中,中國共產黨積累了豐富的群眾路線經驗,這為新時期開展黨的群眾路線教育實踐活動提供了豐富經驗。為此,要把全心全意為人民服務作為群眾路線的根本原則,把“從群眾中來,到群眾中去”作為群眾路線的根本方法,把“從嚴治黨,從嚴治吏”作為群眾路線的根本保障。

在繼承經驗的基礎上,還應堅持方法創新,把繼承和創新結合起來,積極探索破解工作難題的新舉措新辦法,不斷開創黨的群眾路線教育實踐活動的新局面。在黨的群眾路線教育實踐活動中,要注重發揮主流媒體和新媒體的優勢,正確把握輿論引導和溝通交流的規律,不斷創新完善黨同人民群眾的溝通方式和聯系渠道,及時掌握民情、回應民意、匯集民智、發揮民力。此外,要整合主流媒體和新媒體資源,全方面、多角度、立體化反映教育實踐活動開展情況,推廣先進經驗,形成多方聯動的格局。

(作者系河南省虞城縣人民政府副縣長)

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(責編:姜萍萍、謝磊)

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