習近平總書記強調：“要堅持統籌兼顧，把開展活動同做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。”本市通過深入開展教育實踐活動，黨員干部普遍受到一次深刻的思想警醒和精神洗禮，批評與自我批評的優良傳統得到有力弘揚，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，群眾反映強烈的一些突出問題得到切實解決，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成，進一步密切了黨群干群關系，進一步增強了黨的創造力凝聚力戰斗力，取得了重要的實踐成果、制度成果、理論成果，為加快美麗天津建設、實現中央對天津定位提供了強大動力。
統籌兼顧力求實效
兩手抓、兩不誤、兩促進，首先要從思想上認清開展教育實踐活動的必要性和重要性，克服各種錯誤思想和觀念，摒除觀望等待心理和敷衍態度，真正將為民、務實、清廉的價值追求深深植根於思想觀念中。
擰緊思想總開關。圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，深入開展理想信念、優良傳統、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義和中國夢以及正反典型等六項專題教育，深入查擺剖析理想動搖、信仰迷失、精神缺“鈣”、道德失范等問題，黨員干部認真清洗政治灰塵和政治微生物，堅定理想的“主心骨”，筑牢信念的“壓艙石”，擰緊了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，進一步堅定了道路自信、理論自信、制度自信。
強化宗旨意識。通過查擺剖析站不穩群眾立場、擺不正與群眾關系、搞不清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”等問題，黨員干部打破黨群干群的“離心牆”，連通執政為民的“生命線”，樹牢了群眾觀點，自覺做到言民之所語，行民之所盼，舉民之所喜，止民之所惡，終身感恩群眾、信任群眾、敬畏群眾，貫徹執行群眾路線的意識和能力普遍提高。
深入開展“六查六看六改”。通過查擺剖析好人主義、自由主義和黨內生活“庸俗病”等問題，黨員干部正本清源、發揚傳統，自我批評要求嚴，互相批評辣味足，查擺問題有特色，思想根源挖得深，整改措施定得實，有效解決了以往黨內生活中“放不開膽子、抹不開面子、找不准靶子、兜不清底子、挖不了根子”的問題，收到了紅臉出汗排毒、加油鼓勁提神的良好效果，黨員、干部思想靈魂受到震撼洗禮，坦誠相見、從善如流的氛圍得到了恢復和發揚，增強了黨內生活的政治性、原則性、嚴肅性。
掃除“四風”之弊、行為之垢。發揚釘釘子精神，嚴格執行中央八項規定，把查擺和解決突出問題貫穿教育實踐活動每個批次、每個環節，出重拳、用重典，動真格、打硬仗，對群眾反映強烈的“官場陋習”、頑症痼疾進行了大排查、大掃除。一是上下聯動深化專項整治。市委教育實踐活動領導小組辦公室先后印發五個任務書，將中央和市委部署的專項整治任務細化為238項具體事項，每項均由一名以上市級黨員領導同志負責，相關市級部門牽頭，各區縣黨委作為責任主體，做到整改任務、整改措施、牽頭領導、責任單位、完成時限“五個明確”，實行項目化推進和挂賬督辦。二是正風肅紀查處違紀違法行為。堅持即知即改、立說立行，邊學邊查邊改。三是服務群眾惠民生解難題。深入開展“六項惠民服務專項行動”，突出抓好基層服務型黨組織建設，推動權力下放、資源下沉、重心下移，真心實意重視基層，真金白銀投向基層，精兵強將充實基層，用人力、物力、體制、政策“四管齊下”全面提升基層基礎工作水平，切實解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題。四是認真落實中央八項規定和強化制度建設。堅持標本兼治、改立並舉，抓一件事立一個規矩，解決一個問題建立一項制度，及時扎緊“籠子”，嚴格落實已出台的制度規定，用制度約束干部行為，用機制規范權力運行，促進作風全面好轉。
“兩手抓、兩不誤、兩促進”，就是要求既要把教育實踐活動抓好抓出成效，又要把活動所激發出來的精氣神、凝聚的正能量充分釋放出來，轉化為推動發展、造福百姓的強大動力，以活動的成效推動經濟社會發展，以經濟社會發展成效檢驗活動的成效，確保改革發展取得新突破。
以轉變作風新成效推進改革發展
時至今日，改革已進入深水區，留下來的大多是比較難啃的“硬骨頭”，加強和改進黨的作風建設，不斷提高黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，這既是全面深化改革的重要保障，也是全面深化改革的重要內容。
黨的十八屆三中全會以來，本市重點推進12項改革任務，一些重點領域和關鍵環節改革取得了突破性進展。
落實京津冀協同發展重大戰略起步早、抓得實。緊緊抓住京津冀協同發展上升為重大國家戰略的歷史性機遇，構建內外聯動工作機制，牢牢把握“協同”這個關鍵，加強京津冀大氣污染聯防聯治，加強交通網絡互聯互通，加強科技合作和高端產業對接。在京冀設立的“無水港”增至10個，天津機場北京南站“空鐵聯運”城市候機樓投入運營，京津產業新城、京津合作示范區、京津創新共同體、京津科技走廊等承接平台加快建設，實現京津冀通關一體化，與國家部委、科研院所、中央企業簽訂近百個戰略協議，打造社會主義現代化“雙城記”取得重要進展。
重點領域和關鍵環節改革實現重要突破。市委制定了全面深化改革的意見，以改革統領全局，在重點領域取得突破性進展。改革干部人事制度，健全干部管理體制，對市管干部實行集中統一管理，市委派出工委由6個精簡為2個。建立了體現科學發展要求的績效考核指標體系和干部選拔任用機制，對市級政府部門、黨群部門和各區縣實行績效考評，從制度上解決“GDP沖動”、“政績觀錯位”的問題。加快推進行政管理體制改革，“六個一”改革取得好效果。一是“一份清單管邊界”。加快行政審批制度改革，市級審批事項由495項減少到295項，向全社會公布行政許可“權力清單”，行政審批事項是全國最少的，實現以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。二是“一顆印章管審批”。組建濱海新區行政審批局，統一行使新區18個政府部門所有行政審批職能，實行一個窗口流轉，一顆印章審批，企業設立“四証一章”僅一天就可以辦結。三是“一個部門管市場”。推進大部門制改革，整合工商、食藥、質監等市場監管職能，再造工作流程，提高管理效率。四是“一支隊伍管執法”。推進街鎮鄉綜合執法試點，整合街鎮鄉綜合執法力量，解決基層執法進不去、管不了、效率低等問題，實現一支隊伍管全部、管到底。五是京津冀通關一體化。一方面推進京津冀海關的通關一體化，一方面推進海關、檢驗檢疫查驗一體化。六是探索“一個平台管信用”。建設市場主體信用信息公示平台，強化事中事后監管，讓守法企業“一路綠燈”，失信企業“處處受限”。深化濱海新區管理體制改革，先行先試重大改革措施，積極申報中國天津自由貿易試驗區。實施市和區縣分稅制改革，實現事權財權相統一。重組10家企業集團、放開搞活272戶企業、清理退出237戶企業，促進國有資產優化配置和企業高效管理。大力發展民營經濟，出台了27條支持政策。推進金融改革創新，成為繼北京、上海之后擁有金融全牌照的城市之一。
生態文明建設加快推進。市委十屆三次全會通過了《美麗天津建設綱要》，繪制了美麗天津的生動藍圖。按照“三抓三促”的要求，積極推進“美麗天津·一號工程”，開展“四清一綠”行動。市人大批准劃定了永久性保護生態區域，把山、河、湖、濕地、公園、林帶等生態體系納入法律保護范圍。狠抓控煤、控塵、控車、控工業污染、控新建項目“五控”治理，實施大氣污染防治網格化管理，累計關閉污染企業669家，責令停產整頓405家，2014年上半年PM2.5濃度同比下降17.6%。加強水源保護，於橋水庫封閉管理完成90%，全市污水處理廠出水水質達標率由37%提高到78%。
經濟質量效益穩步提高。堅持做優做強實體經濟，實施萬企轉型升級行動，大力發展服務業，提高發展的質量和效益。2014年上半年全市生產總值增長10.3%，公共財政收入增長15.1%，全社會固定資產投資增長16.5%，民營市場主體突破50萬戶，民間投資增長30%。
以常態化長效化制度為改革發展提供動力和保障
改革沒有完成時，作風建設永遠在路上。作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功於一役，必須堅持抓常抓細抓長，把解決當前突出問題與加強頂層設計結合起來，進一步扎緊制度籠子，從源頭上遏制不正之風，從根本上解決突出問題。同時，要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，持續用力、久久為功，以常態化長效化制度成果為改革發展穩定提供動力和保障。
劃定了反對“四風”的制度“紅線”。市委認真貫徹落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，以堅持和完善民主集中制為核心，先后制定出台了45項制度，既對抓工作落實、實行科學民主決策、厲行節約反對浪費、直接聯系和服務群眾、嚴格黨內生活、從嚴教育管理監督干部等工作提出明確要求，筑起了反對不正之風的制度“堤壩”，又對規范會議文件、宣傳報道和評比表彰以及公務接待、辦公用房、公務用車、因公出國等具體問題作出明確規定，使黨員干部心有規則、行有規范。
把制度效力傳遞到了“末梢神經”。各地區各部門各單位既認真貫徹執行中央和市委出台的一系列制度，又緊密結合各自實際，普遍建立了黨員干部直接聯系群眾制度、民主決策機制和工作落實制度、干部選拔任用和考核評價制度、暢通群眾訴求表達渠道制度等，使糾“四風”、改作風的制度機制落地生根、長期管用。黨員干部普遍感到，教育實踐活動中出台的各項制度規定，從一張賀卡、一挂鞭炮、一塊月餅抓起，一錘一錘敲打，一步一步深化，營造了不想違的氛圍，織密了不能違的“籠子”，形成了不敢違的震懾。
強化了制度的剛性約束。堅持既設“高壓線”，又通“高壓電”，著力增強制度執行力。為到齡未退的市管干部、處級干部全部辦理了退休手續，為因工作調動未及時轉移工資行政關系的干部全部辦理了工資轉移手續。集中解決了一些領域基層黨組織長期不換屆問題。解決鄉鎮干部“走讀”10條規定實施以來，各鄉鎮在工作日夜間和雙休日、節假日共接待來訪群眾7452人次，提供代辦服務1871項。切實強化執紀監督問責，對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的零容忍。2013年以來，共查處違反中央八項規定問題370個，處理黨員干部242人，給予黨紀政紀處分76人。對548個基層執法窗口和服務單位進行明查暗訪，印發5次通報，曝光了四大類93個問題，做到有發現、有懲處、有震懾、有促進。黨員干部普遍感到，這次教育實踐活動是一次講認真、懂規矩、守紀律教育，增強了不碰紅線、不越底線意識。（記者 杜洋洋）
