自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,巴中市巴州區國家稅務局堅持以為民務實清廉為取向,以改進作風為切入點,以為納稅人和經濟社會發展大局服務為重點﹔以“扎根工程”為基礎,著力開展意見大走訪、換位大體驗、落實大檢查、便稅大行動、作風大掃除“五個活動”,實現任務求實 、干事踏實 、說話朴實“三個實在”,嚴格執法禁貪、 服務禁懶、 管理禁散“三個禁止”,切實做到服務稅戶、 服務基層、 服務大局“三個服務”。全局干部職工上下一心,通過領導帶頭示范、學習教育方式新穎、聽取意見態度誠懇、輿論引導氛圍濃厚、查擺問題深刻嚴肅、立說立行立行立改,緊扣“轉作風、解難題、促發展”中心任務,統籌謀劃,精心細化,確保了活動有力有序推進,各項工作取得突出成效。
集中精力抓活動 學習教育放首位
2月28日以來,巴州區國家稅務局圍繞“六個重點”學習內容、“牢固樹立群眾觀點、服務人民群眾”主題,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅持把學習教育作為首要任務,
以黨組中心組學習、上專題黨課、以支部為單位集中學習、組織黨員干部聆聽大學生村官張雪梅、優秀村黨支部書記楊彬事跡報告團所作的先進事跡報告、舉行以黨的群眾路線教育實踐活動為主題的演講比賽等方式,組織開展“群眾路線怎麼走、改進作風怎麼辦、五好干部怎麼做”和“總開關”擰得緊不緊?作風“籬笆”扎得嚴不嚴?發展軌道正不正,政績觀正確不正確?為了誰,依靠誰,我是誰?這“四道考題”以及“趕考”永無止境論述開展專題學習討論。通過學習教育,全局機關黨員干部的理想信念、群眾觀點、宗旨意識切實增強,工作作風明顯好轉。
堅持敞開大門、走出機關,真聽意見、聽真意見,全方位、多渠道聽取社會各界的意見和建議。該局先后開展了問卷調查、談心交心、在職與離退休及青年干部座談會、特邀監察員和全員全面走訪納稅人等活動,廣泛聽取干部職工和納稅人的意見建議,保証了問題找得准、找得實、找得全。針對基層黨組織“班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態﹔書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力﹔班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展﹔組織制度形同虛設、不開展黨組織活動”等軟弱渙散問題,進行集中整頓,確保基層黨組織發揮“走在前、作表率”作用和履行好“服務中心、建設隊伍”職責。
認真嚴肅查問題 開展批評促團結
查擺問題、開展批評是教育實踐活動關鍵環節,抓好這一環節工作,對於促進整個教育實踐活動取得實效意義重大。巴州區國家稅務局集中學習了習近平兩次赴蘭考調研時和系列重要講話精神,堅持高標准、高質量,突出問題導向,突出整風精神,突出認真從嚴,准確把握關鍵環節,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”找問題﹔通過學習焦裕祿精神,對照“三嚴三實”要求,開展查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴,查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實“六查”,實現了“五個提高”。切實做到“三找准”:在查普遍共性問題的同時,找准班子和本人的具體問題﹔在查班子集體問題的同時,找准自身承擔的責任﹔在查“四風”方面存在問題的同時,找准思想根源方面的問題。通過問一問自己是否對群眾意見和上級點明及對照查出的主要問題,逐一檢查並作出了實事求是的回應﹔問一問自己是否分析客觀原因多了,檢查剖析自身原因少了,是否講得都是真話實話﹔問一問自己是否提出了改進措施,是否都能落到實處的“三問自己”,認真撰寫對照檢查材料,做到查擺問題不聚焦不放過、突出問題無回應不放過、原因剖析不深刻不放過、整改措施不到位不放過,並列出問題清單和整改措施。
巴州區國家稅務局在教育實踐活動中,全局系統按照中央八項規定和省、市、區委相關規定,針對關系群眾切身利益,聯系服務群眾“最后一公裡”和結合自身工作實際,通過群眾提、自已找、上級點、互相幫、集體議等方式,扎實查找問題。局領導班子帶頭查找問題,主動把自己擺進去,深查細照、認領問題。
7月10日召開了專題民主生活會,原黨組書記、局長樂建魯代表班子作了對照檢查,並帶頭進行了深刻的對照檢查和自我剖析,班子成員以整風精神開展批評和自我批評,進行了健康的思想斗爭,觸動了思想、觸及了靈魂,增進了團結。巴中市國家稅務局黨組成員、總經濟師、第五督導組組長余向榮和巴州區委組織部組織科副科長周國亮對專題民主生活會給予了充分肯定。
針對查找的問題和相互批評中提出的意見,該局班子成員及各黨支部書記、中層正職人員經過修改完善了個人對照檢查材料,並對學習教育情況、查擺問題情況、自我剖析情況、談心交心情況、開展批評情況、邊查邊改情況等方面逐項進行了“回頭看”,及時補足“漏項缺課”。同時,堅持從自己做起,從現在改起,即知即改、邊議邊改、立說立行,不等待觀望、不敷衍塞責,制定下發了切實可行的整改任務書、時間表,要求各牽頭領導和責任單位負責人,認真圍繞“三嚴三實”、“三個三”、《便民辦稅春風行動落地事項操作清單》、“扎根工程”等要求,組織相關人員對存在的問題進行集體“會診”,把問題的根源議透,確保整改方向明晰,整改措施具體,防止就事論事、浮在表面。
立行立改動真格 整改問題見實效
巴州區國家稅務局發揚釘釘子精神,自覺先行先改,專項整治。按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等相關規定,組織開展了清理辦公用房、公務用車和基本建設﹔察訪“門難進、臉難看、事難辦”的現象、察訪不依法行政、辦事效率低下的現象和察訪“吃拿卡要報”的現象﹔審計“三公”經費、會議經費和專項資金﹔治理超職數配備干部問題、黨政領導干部在企業兼職(任職)問題、干部管理中的違規違紀問題的“三清三察三審三治”專項整治。截至8月底,會議、文件、簡報同比減少了三分之一,壓縮“三公”經費15.6%,清理騰退辦公用房20間,674平方米。全局無超配領導現象,干部職工無在企業兼職及違規違紀問題,無公款個人消費、出入私人會所、接受和持有會所會員卡等人和事。
開展專項行動 切實正風肅紀
為了務實解決“四風”方面存在的突出問題,正風肅紀, 下發了《巴中市巴州區國家稅務局在黨的群眾路線教育實踐活動中深化正風肅紀務實解決“四風”突出問題任務分解表》,明確規定了具體整治的重點內容、工作要求與責任領導,一項一項進行整治,一個問題一個問題解決。
今年以來,重點開展了五項專項整治,聚焦改作風轉作風難點問題。“為政不為”專項整治,對態度生硬、不一次性告知、不履行首問責任制等不作為問題,對有稅不收或收過頭稅、人為“設障”等影響納稅人正常生產經營、經濟稅收秩序的行政亂作為行為以及敷衍應付等懶作為問題進行專項整治,並建立健全了相關制度。“為稅不廉”專項整治,紀檢監察不定期深入納稅戶走訪調查,對納稅人的事拖而不辦,甚至故意刁難等問題,嚴格按照相關制度、紀律給予嚴肅處理。公款吃喝專項整治,進一步明確了公務接待規格、范圍、標准等事項。縱酒行為專項整治,包括執行公務和值班時飲酒、工作日午餐飲酒、穿工作制服在公共場合飲酒等問題。“庸懶散”專項整治。以局長值班巡查方式,不定時對工作時間上網聊天、購物、玩游戲等不遵守工作紀律的人和事開展檢查,並積極組織開展“能力活力道德”三提升活動,進一步提升了干部隊伍的道德修養和能力素質。
踐行群眾路線 工作亮點紛呈
巴州區國家稅務局通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作都取得了較好成績。截止7月底,巴州區實現稅收收入14212萬元,完成市局年度收入計劃的88.8%,區政府年度收入計劃82.3%,同比增收3842萬元,增長37%。
隨著教育實踐活動的不斷深入,該局黨員干部能自覺把學習教育成果體現到實際工作中,工作作風有了明顯轉變,宗旨意識明顯增強,工作方法由被動轉向主動,觀念由“管理型”轉變為“服務型”。巴州區國稅局第二稅務分局,集中組織“專班”,對城區所有個體工商業戶的經營范圍、經營地址、經營規模等情況進行逐戶調查,確保納稅人稅負公平。
下一步,該局將繼續緊密聯系實際,堅持邊查邊改、立行立改,進一步查找、整改存在的突出問題,進一步鞏固和擴大活動成果,切實在轉變工作作風、密切聯系群眾、提升干部素質、促進巴州國稅科學發展等方面建立務實管用的長效機制。
通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,巴州區國稅局一班人,以牢固樹立起為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念,堅持把群眾反映的問題當家事,把國稅工作當家業,殫精竭慮、千方百計為納稅群眾解難事、辦實事。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,把推動問題解決作為國稅工作的出發點和落腳點,切實維護好群眾的合法權益。局領導班子不斷增強民主意識和民主作風,集思廣益,博採眾長,在每次決策前慎密論証,廣泛征求意見,凝聚集體智慧,堅持了民主集中制,強化了集體領導觀念,提高了班子科學決策、民主決策水平。同時,增進了班子團結,班子成員之間坦誠相見,平等相待,友好相處,相互信任,相互支持,相互補充,努力打造一個“學習創新型”、“民主團結型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的四好班子。狠抓中央“八項規定”和省、市、區委相關規定,進一步轉變了作風,發揚“不怕吃苦、樂於奉獻”的“巴州國稅精神”,切實履行了“為黨分憂、為民解難”的神聖職責,還將進一步努力把國稅部門建設成為為民解憂的窗口,展示黨和政府良好形象的窗口,推進和諧社會建設的窗口。經過對干部隊伍的培訓、培養和教育,進一步建立起完善政治理論學習和政策業務學習制度,培養和建設一支具有“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的高素質國稅干部隊伍。通過學習習近平總書記一系列重要講話精神,學習黨的群眾工作有關路線方針政策以及國稅工作政策法規,巴州國稅人不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐,並努力克服名利思想,真正解決好“入黨是為什麼,現在當干部應該做什麼,將來身后留點什麼”的問題,把工作重點落實到推進巴州國稅事業發展上來,確保在作風建設上取得實效。此外,全局干部職工通過系統地學習相關業務知識、法律法規知識、領導科學等相關知識,不斷提高了政策理論水平和領導藝術水平,並堅持學以致用,切實用先進的理論指導工作實踐。
近年來,巴州區國家稅務局通過不斷創新,各項工作亮點紛呈,取得了明顯成效。先后被巴中市委表彰為全市創先爭優先進黨組織,省國稅局授予“廉政文化建設示范單位”,四川省婦聯“三八紅旗集體”,四川省“最佳文明單位”等榮譽稱號,連年受到區委區政府和區紀委表彰。自教育實踐活動開展以來,全局上下堅持“對人民負責、為人民服務、讓人民監督、讓人民滿意”工作標准,為納稅人提供優質、高效的服務,受到各級肯定和服務對象好評。在今年全市國稅系統舉辦的“最美稅務人”評選活動中,該局梁麗萍等受到表彰。
為進一步將國稅工作貫穿於整個教育實踐活動中,巴州國稅人正繃緊弦、鉚足勁,矢志在兌現承諾、解決問題、完善制度體系、嚴格制度執行上一抓到底,善始善終、善作善成,切實讓人民滿意。
(四川基層黨建雲平台供稿 熊安金 靳德智)