江西省贛州市國稅局扎實開展以“查擺問題、開展批評”為主要內容的黨的群眾路線教育第二環節各項工作，重點突出，措施具體，整改有力，呈現了“六個亮點”。
一、學習教育有高度。採取中心組擴大會、思想動員會和學習討論會等形式，分專題學習了中央、總局、省局領導講話精神、蘇區干部好作風以及蘭考縣委專題民主生活會情況通報內容，做到不缺項、不漏人。班子及班子成員認真對照中央、省局列舉的“四風”問題，緊密結合個人思想實際和工作實際學深悟透，真正把自己擺進去，逐條進行了學習對照。
二、查擺問題有深度。按照“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”的要求，市局2次組織了征求意見“回頭看”和3次集體“會診”意見，對收集到的605條意見建議，梳理匯總成106條，其中“四風”問題35條。針對查擺出的問題，組織了會前談心交心活動。在完成主要領導與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責人、督導組與班子成員“四必談”的基礎上，市局主要領導與縣局主要負責人、市局每位班子成員還與5-10名一般干部進行了談心。談心圍繞“四個重點內容”和“四類重點對象”展開，即：緊扣班子及自身存在的問題、群眾意見比較集中的問題、彼此分歧比較大的問題和群眾反映比較多的問題等四個重點，找退居二線、輪崗交流、競崗落選和思想有疙瘩等四個特定對象，把平時不敢談、不願談、不便談和不能談的問題，真摯誠懇地開展談心活動，誠心誠意溝通思想，開誠布公交換意見。全系統共組織談心2100多人次，其中市局班子與班子成員之間共談心108人次，查找問題130多條。
三、原因剖析有精度。一是找准問題。市局班子和班子成員認真回顧檢查遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定情況，重點對照“為什麼納稅人有些問題年年提年年沒解決”等“六個為什麼”，共查找出“四風”方面存在的突出問題16個。基層縣局班子和班子成員也分別對照45種表現，共查擺出問題346條，班子成員共查擺出問題1735條,人均14條。二是深挖根源。班子和班子成員緊密聯系思想和工作實際和成長經歷，著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面分析思想根源，真正認識到存在問題的嚴重性和危害性，做到主動認賬、一針見血、見性明心。三是精寫材料。嚴把對照檢查材料撰寫關、簡練關、表達關、重點關、畫像關和格式關，集體反復討論修改對照檢查材料，力求見人見事見思想。其中班子、班子成員材料大都進行了10輪以上的修改，個別的超過了15稿。對基層的剖析材料，市局採取縣局一把手預審、市局督導組復審、市局材料組細審、市局挂點領導重審、市局一把手全面審的“五級審核制”，並實行痕跡管理，層層把關，確保對照檢查材料把准脈、像自己、有深度。
四、相互批評有力度。一是制定會議方案。召開黨組專題會議，明確了專題民主生活會目標、措施和要求。主動與地方紀委、市直工委等部門聯系，邀請有關人員參會指導。二是收集會議資料。編印了《學習資料》、《對照檢查材料》等會議資料（其中《學習資料》字數13萬字），同時印發會議安排表，明確了會議議程。三是開好民主生活會。市局班子成員在“一把手”的示范帶動下，學習借鑒蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法，對照檢查直奔主題、直擊問題，自我批評主動亮丑、開門見山，相互批評直截了當、充滿辣味，被批評的同志普遍紅了臉、出了汗、排了毒，實現了自我淨化、自我完善、自我革新和自我提高。全市21個基層活動單位班子成員共提出相互批評意見1483條，其中反映形式主義445條，官僚主義311條，享樂主義371條，奢靡之風356條。四是統籌開好組織生活會和民主評議黨員工作。101個基層黨組織以專題民主生活會為標杆，召開組織生活會，通報支部及黨小組對照檢查情況，聽取黨員意見建議，同時對黨員進行民主評議。局領導以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會。期間，江西省委第七督導組全程參加指導了車購稅分局黨支部的組織生活會，並給予高度評價。
五、督促指導有強度。採取“1234工作法”開展了3輪“清單制”督導。即制定1份督導清單，根據活動要求條目式列出每次督導的具體內容﹔開好督導前后2次工作會議。督導前以會代訓，統一督導內容和標准﹔督導后集中分析，各督導組匯報情況、反映問題，研究改進措施﹔督導組發揮聯系協調、參謀助手、指導督查3個作用。圍繞實施方案是否可行、工作措施是否到位、工作效果是否明顯、群眾是否滿意“4個是否”開展工作，做到“三個突出”。一是突出重點對象。把班子和“一把手”作為督導重點，市局領導分赴被督導單位，與各基層縣局“一把手”見面，聽取活動開展情況匯報，提出具體工作要求。二是突出重點環節。按照“六個不放過”和“五個不開會”的要求，把學習教育、找准問題、談心交心、對照檢查、開展批評和整改落實作為督導的重點環節，分別提出具體意見和操作辦法。三是突出重點方法。制定督導清單，明確工作標准和時間要求，一把尺子量到底，做到標准統一、寬嚴一致。把活動開展情況納入績效管理，實行定期通報。市局挂點領導指導聯系點和分管部門做好查擺問題、開展批評各項工作，認真審閱相關對照檢查材料，全程參加聯系點單位領導班子專題民主生活會並進行點評。
六、邊整邊改有亮度。以民主生活會為契機，堅持邊學邊查、邊改邊建，著力解決服務群眾和納稅人“最后一公裡”的問題。整改做到“三狠抓三推進”：一是狠抓春風行動推進便民辦稅。推出“提速、減負、增效、合作”等便民辦稅服務套餐，選取4種模式打造縣級國、地稅聯合辦稅服務廳，採取4種措施解決審批事項過多、審批程序繁瑣問題，推行4種辦稅方式、提高納稅人辦稅的自主性，選取8大領域縱深推進國地稅執法合作。出台《一窗全能業務操作指南》、《一站式辦稅操作指引》、《全市通辦業務操作指南》、《城鄉通辦業務操作指南》、《免填單業務清單》等五個征管改革配套操作辦法，並以公告形式公開保留的76項行政審批事項清單。二是狠抓專項治理推進作風建設。針對“四風”方面存在的突出問題，開展正風肅紀和“三清三察三審”，提出了全市公用經費下降10%，“三公”經費下降20%，公務接待費用下降15%的控制目標。共清理個人發放項目7個，騰退辦公用房1062平方米，清理違規車輛4台，拍賣處置車輛16台。三是狠抓問題整改推進科學管理。建立“四風”台帳和“病歷本”，制定任務書、明確時間表，實行挂號督辦、銷號管理。其中，市局領導班子根據“四風”存在的問題制定整改措施120條。整改重點著眼於務實管用建章立制，完善了談心談話、領導挂點、會議審批、基層請示事項限時答復等制度22個。
（江西贛州市國稅局黨建雲平台 朱書勝 王莉芳）
