寶雞市發揚“釘釘子”的精神，用“准、狠、韌”的勁頭，一錘接著一錘敲，對反映在一些干部身上、存在於一些部門之中的“慵懶散拖”慢作為、科長落實政策“中梗阻”、鎮干部“走讀”現象、行政執法部門“三亂”問題等不正之風實行專項整治，以“零容忍”態度出重拳，下茬改，徹底改，使這些頑疾沉疴得到有效治理。
整治“慵懶散拖”零容忍
7月2日晚，寶雞市渭濱區政府領導及部門負責人走進寶雞電視台《百姓問政》直播現場。節目通過播放明察暗訪視頻短片、群眾現場提問等形式，反映了農村低保未能應保盡保、居家養老服務質量差、拖欠務工人員工資投訴無門等方面的問題。
寶雞市委書記上官吉慶參加了這期節目，並對渭濱區干部現場答復情況進行了點評。他在點評中指出，這些問題都有明確的政策和要求，之所以未能解決到位，反映在思想上是一些干部的群眾觀念淡漠，反映在行動上是慵懶散拖。渭濱區今天暴露出的問題，說明我們實施的慵懶散拖專項整治中還不夠徹底，全市各級要從中汲取教訓，持續用力，加大對機關干部工作標准不高、要求不嚴、慢作為的問題進行追責，公開曝光，對群眾反映問題整改不到位的不放過，對群眾測評不滿意的不放過。
事后，渭濱區紀委、監察局向區衛生局、人社局和高家鎮等單位發出紀律檢查建議書和監察建議書，對9名責任人予以黨紀政紀立案，將3名責任人予以辭退，對2人進行了警示提醒。
市委教育實踐辦以此為契機，對慵懶散拖專項整治進行不斷深化，推進百姓問政電視節目進縣區、進部門，在其他媒體開通了“百姓問事”、“百姓熱線”，加大媒體監督力度，暢通群眾反映渠道，發現一起查處一起，絕不姑息。
各級機關認真開展了專項整治“回頭看”，抬高標杆，嚴格要求，迅速掀起了向焦裕祿同志學習、向身邊的先進典型學習的熱潮，按照習近平總書記“把人民放在心中最高位置”的要求，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，在服務群眾中切實提高行政效能。
寶雞市公安局出入境管理處對兩名違紀協警分別作出嚴重警告和辭退處理，並規定今后發生無故脫崗或從事與工作無關行為被群眾投訴舉報的，協警一律予以辭退，民警一律予以嚴重警告處分並調離工作崗位﹔寶雞市信訪局針對門戶網站更新不及時的問題，專門召開了局長辦公會，對責任人進行了批評教育……不難看出，寶雞市在對待干部慵懶散拖問題上，無論是“大事”還是“小事”，都是“零容忍”。今年以來，全市查處了慵懶散拖問題57件，處理黨員干部57人，起到了很好的震懾作用。
同時，寶雞市在抓常、抓細、抓長上下功夫，制定了《作風建設明察暗訪暫行辦法》，完善了《限時辦結制》，出台了《關於大力加強基層服務型黨組織實施意見》等措施。市級職能部門、窗口服務行業還出台了一批簡化辦事程序、提高工作效率的措施128條，積極推進網上辦公、下放辦理權限、開通便民渠道、承諾投訴辦結期限等便民事項，約束干部行為，激勵干部樹立勤政為民的理念。
整治鎮干部“走讀”零容忍
渭濱區石鼓鎮位於寶雞市中心城區，是市委書記上官吉慶群眾路線教育活動聯系點之一。8月25日，上官吉慶在指導該鎮專題民主生活會時發現，鎮上的機關灶沒有“晚餐”，於是刨根問底，問出了鎮干部“走讀”的現象。上官吉慶嚴厲批評了區、鎮有關負責人，當場安排有關部門開展一次針對城市近郊鎮干部“走讀”問題的暗訪。寶雞市委教育實踐辦迅速行動，在夜間對近郊的8個鎮進行突擊暗訪，對不按規定在工作地住勤的鎮干部予以通報。
從今年初，寶雞市就展開了對鎮干部“走讀”問題的專項整治。隴縣解決鎮干部“走讀”問題的經驗得到了省委書記趙正永的充分肯定，市委及時在全市推廣了這一做法。各縣區迅速行動了起來，眉縣在定期、不定期進行實地明查暗訪的基礎上，採取點名抽查、電話詢問等方式，加強對“走讀”現象的監督檢查力度，及時公開曝光並按相關紀律規定從嚴懲處。太白縣建立健全考勤登記制度、外出報告制度，實行“一月一查一通報”制度，查處通報違反紀律作風單位10個、干部15名……
由於近郊鎮多數和石鼓鎮的情況相似，多數干部居住在市區或縣城，執行夜宿機關等規定不夠嚴格，出現了管理上的一些盲區。為了消滅盲區、徹底狠剎“走讀”風，寶雞市將“軟約束”變成“硬規范”，在全省率先啟動實施了建強一支好隊伍、打造一組好平台、深化一個好載體、健全一套好機制“四位一體”的模式，制定了《關於進一步改進基層干部作風切實解決鎮干部“走讀”問題的意見》，實施“教育引導、強化管理、人文關懷、完善制度”四項措施，用制度扎緊“籬笆”。
開展經常性教育，使干部真心為民，不想“走讀”。引導干部著眼於鄉鎮工作的特殊性和鄉鎮干部所肩負的重大責任，時刻把群眾挂在心上，以鄉鎮為“家”，以群眾為友，經常深入群眾，真正做到知百姓事、解百姓難、幫百姓富、暖百姓心。
實行規范化管理，使干部安心工作，不能“走讀”。推行“夜學、夜議、夜談、夜訪”工作制度，利用晚上組織干部補無暇學習的短板，傾聽群眾的願望和呼聲，研究工作，分析民情，剖析問題，議定措施，解決干部人在心不在的問題。
營造親情化氛圍，使干部舒心生活，不願“走讀”。加快干部有序流動，對長期扎根基層的同志，有計劃地交流到縣級部門或條件較好的鄉鎮，讓他們干事創業有奔頭。改善生活條件，大力建設機關小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室、小體育場“五小”工程，把單位建成干部生活休息的“安樂窩”、修身學習的“靜心池”和才華能力的“展示台”。
強化制度性約束，使干部用心干事，不敢“走讀”。建立信息公開、工作考勤、車輛管理制度，不給“走讀”開方便之門。推行干部“周考核、月評比、季獎懲”制度和明察暗訪制度，對違反規定擅離職守的進行嚴肅處理。
通過整治，徹底剎住了鎮“走讀”之風，群眾對鎮干部的印象得到改觀。今年以來，鎮、村基層干部利用夜間為群眾解難題、辦實事3400多件。
整治“中梗阻”零容忍
4月24日，寶雞市紀委還將廉政課搬進市中級人民法院庭審現場，來自市財政局、規劃局、國土局等20個部門和單位重要崗位上的80余名科長，旁聽了寶雞市財政局經建科原科長張建利受賄案庭審過程，讓大家接受了一次鮮活的廉政教育，心靈受到強烈震撼。
市委書記上官吉慶旁聽了現場庭審，並在隨后召開的市級部門重要崗位中層干部警示教育大會上意味深長地告誡干部：“決不能以小節問題‘不止我一個’來原諒自己，決不能以小節失守‘就隻這一次’來開脫自己，決不能以小節毛病‘多少有一點’來放縱自己，要把好第一道關口，守住第一道防線，做一個有益於人民的好干部。”
寶雞市委從這一案件的教訓和群眾反映的一些部門科長慢作為、不作為問題中，深刻認識到科長的“官兒”雖不大，卻是許多事情的承辦人﹔科長的權力雖不大，但許多事情他們不點頭就行不通。科長身上，容易發生“中梗阻”現象。為此，市委以此案為契機，在全市開展了“中梗阻”問題專項整治。
一位網友給市委書記上官吉慶留言，反映自己前往寶雞市規劃局辦事，但一名副科長上班時間玩游戲，對其不理不睬。市上查實后迅速採取措施，對當事人楊某給予免職﹔根據群眾反映的線索，市上還對市發改委副調研員兼產業協調科科長靳某貪污受賄，市科協科普部原部長侯某涉嫌違紀等4名科長進行了查處，給予黨紀政紀處分，將2人移送司法機關處理。
為了從根子上杜絕“中梗阻”問題，寶雞市集中開展“萬名群眾評議百名科長”活動，重點對服務態度、辦事效率等5個方面進行內部評議，市糾風辦還委托第三方，從服務對象中隨機抽取80至100人來投票評議。按綜合，將排在后5名的列為“群眾不滿意科長”，在市政府門戶網站、市紀檢監察網上公布，並反饋給組織人事部門，作為干部提拔任用和競爭上崗、輪崗交流、考核評優依據。
寶雞市還制定了《市級部門科級干部管理辦法》等從嚴管理干部“5+2”文件，對管權、管財、管人任職8年以上的科長進行了交流，把交流輪崗、公開評議常態化，從制度上解決長期在一個崗位工作形成的慢作為、不作為等問題。
與此同時，寶雞市部分縣區還開展“群眾評議股長、所長”活動，全方位整治“中梗阻”問題。通過整治，寶雞市市縣部門廣大中層干部宗旨意識進一步加強，為民辦事的熱情高漲。
整治“三亂”問題零容忍
今年3月，千陽縣公路段路政大隊未完全征得加水戶同意，強行在212省道隴鳳線7處加水洗車點路口安裝警示樁共46根，每根向加水點經營戶收取費用40元，未開具發票，也未入公路段財務賬。
這一涉及亂收費的問題由群眾通過《百姓問政》曝光后，寶雞市有關部門迅速核查，查實后免去千陽縣公路段何某副段長及路政大隊大隊長職務，調離工作崗位，並處3000元罰款，對兩名相關人員調離工作崗位，責成該段全部退還違規收取的費用。
“亂收費、亂罰款、亂攤派”向來被群眾深惡痛絕，寶雞市將“三亂”納入專項整治，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，下大力氣整治社會保障、教育醫療、保障性住房、征地拆遷、環境保護等涉及民生的突出問題，堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私問題。
為了根治“三亂”，寶雞市建立健全干部作風建設長效機制，在市、縣電視台推出《百姓問政》節目，每期確定一個縣區或部門作為問政單位，並規定政府部門和地方政府的“一把手”必須走進直播現場，面對面接受公眾現場質詢。群眾問什麼，就要回答什麼，直到給群眾回答出問題解決的措施、時間和結果為止。
媒體記者暗訪中發現某小區物業對進入小區半小時內的車輛按次收費2元，不符合規定且不出具正規發票的問題，向有關部門進行了反映。市住建、物價等部門立即調查，對相關責任人進行了處理，群眾拍手叫快。
寶雞市通過媒體問政、廣場問政，和群眾形成互動，從而使干部作風得到轉變，群眾反映的“三亂”等各種問題得到有效解決。
目前，寶雞市查處“三亂”問題5件9人，涉及資金7.2萬元。千陽縣運輸公司職工楊小峰說：“我向公安部門反映的亂罰款問題，他們及時進行了整改，還主動打電話給我反饋情況。”
寶雞市舉一反三，堅持高標准嚴要求，圍繞7+4+10專項整治任務，制定具體方案，細化推進措施，強力推進，取得實效，使損害群眾利益問題和發生在群眾身邊的不正之風問題得到了扎實整改。
目前，寶雞市查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租問題7件，處理黨員干部9人;查處干部辦事刁難群眾案件14件、整治侵害群眾利益行為2036起，處理違規經營戶和相關責任人292人，為群眾挽回經濟損失344萬元。全市政風行風測評群眾滿意度提升到93.63%。（田秋林 張寧）
