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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第414期

浙江省以教育實踐活動為契機加強基層黨建工作

2014年09月25日09:56  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

浙江省委認真落實中央部署,加強基層服務型黨組織建設,乘教育實踐活動之勢,把作風改進的成果落到基層“末梢神經”,促進教育實踐活動與基層黨建工作良性互動、相互促進。

一級抓一級,形成大抓基層的鮮明導向。一是推動人往基層走。省委書記先后5次不打招呼深入鄉村暗訪,赴山區縣農村駐點調研,解剖“麻雀”。其他37名省級黨員領導干部全部建立活動縣(市、區)聯系點。一些省領導蹲到村裡調研,下田頭參加勞動。11名市委書記在活動中走訪鄉鎮(街道)478個,90個縣(市、區)委書記走訪村(社區)5977個。市縣兩級黨員領導干部在鄉鎮以下基層單位建立活動聯系點5972個,金華、衢州、台州等地市縣兩級常委還直接挂聯軟弱渙散村,擔任“第一書記”,力抓整頓轉化。二是落實基層黨建責任。省委召開市委書記座談會和4次縣(市、區)委書記工作交流會,督促市縣黨委書記重視抓基層打基礎。各市、縣和省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委也普遍建立基層黨建工作專項述職制度,層層落實抓基層黨建責任。全面落實“一定三有”、“三有一化”等政策要求,大力改善基層干部工作生活條件,營造重視基層、關心基層、支持基層良好環境。三是千方百計為基層鬆綁減負。第二批活動中,省委把村(社區)牌子多問題作為“八項專項整治”內容,明確由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭,清理規范部門延伸到村(社區)的各類事務、挂牌和考核,建立村級事務准入制度。紹興市針對村(社區)平均挂牌達到40余塊的狀況,在全市2674個村(社區)開展標牌整治專項行動,規定統一保留村(居)黨組織、村(居)民委員會和村(居)務監督委員會3塊牌子,目前已全部完成清理。湖州市已取消延伸到村(社區)的達標創建42項,整合基層台賬48項。

開展三項重點工作,努力打通聯系服務群眾的“最后一公裡”。在鄉鎮(街道),開展“走村不漏戶、戶戶見干部”。按照既“走遍”又“走實”的要求,推動鄉鎮干部全員參與,在教育實踐活動結束前將轄區內所有農戶走訪一遍。截至目前,全省鄉鎮(街道)干部已走訪農戶964.93萬戶,走訪面達96.64%。省委明確,活動結束后要將這項工作轉為常規性工作,鄉鎮干部每年至少走訪一遍轄區農戶,幫助解決實際問題,做到急事難事見干部、政策宣傳見干部、化解矛盾見干部、項目推進見干部、群眾有事沒事都能見到干部。在農村,開展“聯系不漏戶、黨群心貼心”。總結推廣溫州市實施“紅色細胞工程”的經驗做法,實行黨員直接聯系群眾、村干部包片聯戶,使黨員聯系群眾進戶到人,服務群眾到點到事。進一步深化完善杭州“片組戶民情聯系”、衢州“三民工程”、台州“駐村百曉”、麗水“手繪民情地圖”等工作,為群眾提供所需所盼的服務。在社區,開展“點亮微心願、共筑中國夢”。深化在職黨員社區報到志願服務工作,開展溫暖季、希望季、清涼季、關愛季“四季”志願服務活動,一季一主題面向城鄉居民征集微心願,幫助群眾點亮“微心願”。截至目前,全省74.9萬名到社區報到的黨政機關、事業單位在職黨員,已面向城鄉生活困難黨員群眾征集“微心願”59.8萬個,認領兌現53.1萬個,其中市、縣四套班子黨員領導干部認領兌現6052個。

攻堅克難著眼長遠,大力整頓軟弱渙散基層黨組織。對全省各領域基層黨組織建設狀況全面摸底,分類定級抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。緊盯難點,排查出軟弱渙散村黨組織2231個、社區黨組織221個,逐個列出問題清單,制定具體方案,推進整頓建設。把選優配強黨組織書記作為首要任務,及時配強全省105個書記缺配的村(社區)班子。緊抓重點,突出村和社區兩個重點領域,把換屆中未選出“兩委”主職干部、拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、社會治安問題和信訪矛盾集中的村(社區)黨組織列為重點對象,集中力量推進整頓。溫州市針對“三改一拆”等工作中反映出的一些黨員信教的現象,把宗教活動活躍、信教群眾較多的基層單位黨組織列為重點對象,選派79個工作組駐村入戶、抓好整頓。著眼長效,農村黨組織重點抓好《浙江省村級組織工作規則(試行)》執行,健全落實“四議兩公開”等民主管理制度﹔社區黨組織重點完善“大黨委”制,深化“網格化管理、組團式服務”﹔“兩新”組織黨組織深化“雙強爭先”,推進青春黨建,重點健全黨員發展管理、參加組織生活、聯系服務職工群眾等制度,著力鞏固整頓成果。寧波市借集中整頓之機,總結完善“三查七促”工作法,查現狀、查表現、查原因,選優訓強促轉化、規范制度促轉化、結對幫扶促轉化、專項治理促轉化、典型示范促轉化、考評督查促轉化、政策保障促轉化,推動整頓工作經常化、規范化。

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(責編:權娟、秦華)

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