以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，湘潭城鄉建設發展集團（簡稱湘潭城發集團）產生了顯著變化。作為湘潭市最大的投融資平台公司，湘潭城發集團積極投身群眾路線教育實踐活動，堅持依規辦事不走樣、自主創新有特色、整改落實見成效，在縱深推進活動的同時，也實現了企業自身的淨化、完善、革新和提高。湘潭城發集團正逐步成長為一個運作高效、管理規范的企業“新星”。
轉變理念作風 健全內部管理
按照中央、省、市關於密切聯系群眾、改進工作作風的要求，湘潭城發集團聚焦“四風”問題，嚴格整改落實，堅持高標准、嚴要求，下大力氣轉變工作作風，以作風建設促管理，以作風轉變求實效。
湘潭城發集團是目前湘潭最大的投融資平台，下設 8 家子公司。如何運用現代企業管理經驗，創新資本運作模式，既為湘潭城鎮化建設和基礎設施改善提供強有力的資金保障，又實現企業自身的發展壯大穩健前行？管理，成為擺在了城發集團管理層面前最大的問題。
思路決定出路。湘潭城發集團把教育實踐活動與企業經營管理相結合，在資本運作上開始創新。一方面集團進一步深化傳統融資模式，加強與金融機構的對接合作，利用現有融資渠道，做好企業債券發行、信托基金貸款，並在2013年率先在上海自貿區成立了誠發潤蓮投資管理（上海）有限公司。通過與境內、境外金融機構的直接對接，目前誠發潤蓮已完成數十億低成本資金的引進。按照計劃，未來五年內，誠發潤蓮將會被打造成投行，為整個湘潭的經濟建設輸送血液。另一方面，湘潭城發集團深挖民企、央企合作模式，以項目為紐帶，由央、省企業引薦金融機構，建立“項目+融資”的戰略合作模式，以較低融資成本完成融資。在開發項目中，集團還嘗試設立項目基金，金融機構、建設業主、知名開發企業分別以資金、土地、技術入股，採用“股權”和“債權”兩種形式募集資金，實行利益共享、風險共擔。
企業內部管理直接關系到工作的效率。湘潭城發集團從健全內部考核體系著手，引進世界知名人力資源公司德科公司，採取第三方考核辦法，將干部的德才表現、工作業績與任職資格挂起鉤來，嚴格績效考核，讓能者上、行者干、庸者下，有效保障了集團內部子公司考核的公平公正。這項舉措成為國內投融資平台公司的首創。另外，集團還建立部門預算管理體系，實現現場跟蹤審計，強化企業內部精細管控，確保每一分錢都花在刀刃上。針對項目預結算，集團規定，在交市財政評審中心審計前須由城發項目監管中心內部審定預結算。如果兩次審計結果超出一定范圍，項目負責人將受到相應處罰。
與資金打交道，嚴防貪污腐敗最為重要。湘潭城發集團在強化內部管理的同時，也時刻緊繃“廉潔”這根弦，嚴控公務消費，防止腐敗現象的發生。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，集團聚焦“四風”問題，立行立改，出台了《集團公司公務接待、公務出差管理辦法》，規范了公務接待范圍，嚴格控制了公務接待標准，嚴格落實了獎懲機制，大大節約了接待費用開支，從源頭上杜絕了奢侈浪費的行為。今年以來，集團公務接待費用同比下降了近50%。
踐行群眾路線 維護百姓利益
民生無小事。黨的群眾路線教育實踐活動就是要解決為老百姓服務“最后一公裡”的問題。湘潭城發集團瞄准靶心，立行立改，想群眾之所想，急群眾之所急，為破解征拆安置難題，排除征拆安全隱患，走出了一條“親民”、“為民”的群眾之路。
拆遷安置是一項復雜的系統工程。湘潭城發集團堅持以人為本，將群眾的困難視為自己的困難，調整思路，攻克了難題。湘潭火車站整備場項目，是城發集團承接湘潭火車站擴改工程的配套工程，該項目涉及50多戶居民房屋拆遷和近300人的安置。拆遷戶強烈要求按多層安置房進行就近安置，而湘潭現行政策規定不再進行多層安置區的審批。在調研中，集團直面群眾反映的問題，召開拆遷戶聽証會，並及時與相關部門協調，最終調整了安置思路，將安置方式分為貨幣安置和實物安置，拆遷戶可以自願選擇。這樣，既解決了拆遷戶的實際困難，又化解了征拆雙方的矛盾，促進了工作的開展。
在征拆過程中，保護人民群眾的生命財產安全，始終是第一位的。湘潭城發集團在承擔棚戶區改造任務中，發現許多征收的與未征收的房屋共牆共柱，無法立即拆除，加上新中國成立前的老舊危房居多，安全隱患極大。對此，他們立即對可能存在的安全隱患進行了拉網式、地毯式的大排查。在獲得全面的一手資料后，集團迅速組織施工人員採取相關措施，該拆除的拆除，該加固的加固，並重新修葺了圍牆。安全隱患消除了，征拆工作也得到了周圍居民更多的理解和支持。
工作敢動真格 整改取得實效
時下，湘潭城發集團干部群眾所提的意見和建議，全部落實在了“為民辦實事”的具體行動中。隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入，由集團負責的各大民生項目全部加速推進。整改落實的效果逐漸顯現出來。
多年以來，雨湖區鶴嶺一直受到供水問題的制約。今年7月，湘潭市人民政府明確，通往鶴嶺的供水管網（雨湖區段）由湘潭城發集團負責建設。接到任務后，湘潭城發集團立即組織研究，根據實際情況進行部署，分三個階段建設管網。目前，供水管網建設已進行到第二階段，預計11月底進入收尾，年底實現竣工。管網全部拉通后，將徹底解決鶴嶺地區3萬群眾的飲水問題。
在網絡輿情中，群眾反映北二環路面破損嚴重，給過往車輛及行人帶來了安全隱患。針對此現象，市人民政府明確由湘潭城發集團對北二環及西引線道路進行提質改造。為盡快解決群眾實際問題，完成好群眾關注的民生項目，集團立即行動對道路進行提質改造。預計今年12月31日前可基本完成24米主車道的改造，春節前有望全部竣工。
公園作為城市的綠心，是市民休閑的好去處。湘潭城發集團自成立以來，先后承接建造了二大橋橋頭公園、湖湘公園，目前又正在著力打造木魚湖濕地公園與和平公園二期擴建。木魚湖濕地公園的總用地面積為14.9公頃,總投資約2億元，預計12月30日之前完成湖內景觀園林、綠化等工程﹔和平公園二期擴建總面積約142.34畝，計劃總投資14000萬元，已累計完成投資8084萬元。兩大公園建成后，將有力提高城市品位，為廣大群眾提供休閑、健身的場所。
除開這些，歷年來，湘潭城發集團已建成安置小區11個，共2482套安置房，總建筑面積約314578平方米。目前，集團正在全力推進湘潭市滴水安置區、建北安置區、濱湖西郡二期和美軒（大板房）安置區4個安置區建設，計劃總投資13.19億元，擬建設2125套安置房，總建筑面積達313545平方米。這些安置房建成后，能有效滿足當前已拆遷未安置的被拆遷戶以及征拆安置戶的需求。這四大安置區均已開工建設，預計2016年3月底前全部竣工交付使用。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，湘潭城發集團從運營理念到工作作風，從內部管理到項目建設，從資本運作到民生工程，集團各方面工作都取得了明顯進展。作為企業，湘潭城發集團正在穩步走向市場、融入市場﹔作為政府投融資平台，他們正努力承擔起應有的社會責任，關注民生，奉獻湘潭。
看，湘潭城發集團正朝著“做社會的企業”的目標大步邁進，在摸索積累中成長為湘潭又一顆閃亮的企業“新星”。 （記者 曹輝 通訊員 尹大為 張汀汀）
