在整改落實、建章立制階段，廣西百色市堅持問題導向，創新建立“聯改聯評”機制，推動形成真改實改徹底改、上下左右聯動改的工作格局，確保整改任務落地生根。
聯動整改，做到環環相扣。整合各方資源，加強上下之間、部門之間的統籌協調，通過領導帶頭、上下聯動、部門聯動抓好整改，建立聯動整改機制，做到環環相扣、整體推進。一是領導帶頭改。堅持以上帶下、以下促上，推動問題解決。各級各部門黨政主要領導切實擔負起整改落實責任，率先垂范，從我做起，既主動認領問題，帶頭組織研究整改措施，親自全程督辦整改工作落實，主動參與和指導基層問題整改，積極幫助協調解決問題，帶動全局整改，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是上下聯動改。各級各部門加強協調配合、聯動整改。上級強化統籌協調，督促整改落實，下級主動認領問題，主動解決問題，防止問題責任不清、矛盾積壓﹔行業系統主管部門結合職能職責，主動認領和幫助解決基層反映的問題，特別是涉及群眾切身利益的問題。如，針對軟弱渙散基層黨組織治理整頓問題，實行“兩項制度”和“一項工程”，即市委組織部領導班子成員幫扶制度、縣區組織部門聯系鎮（鄉）村（社區）制度和干群“2+1”心連心工程，通過實施“一村（社區）一策”、“一村（社區）一案”辦法，確保“整頓一個、轉化一個、鞏固一個”，目前全市302個軟弱渙散基層黨組織都基本完成整頓工作。三是部門聯動改。加強橫向聯動，對需要多部門之間協調推進、共同解決的事項，明確牽頭單位。牽頭單位發揮牽頭抓總的作用，負責召集相關責任單位共同細化整改落實措施，責任單位充分整合資源、集中力量配合解決問題。
聯評聯議, 突出群眾滿意。堅持群眾滿意標准，以“政風行風群眾評”活動為總領，敞開大門搞整改，通過邀請代表評議、開展群眾評議、集中測評評議等方式，建立健全問題整改核查、處理、反饋的機制，讓群眾評判整改效果。一是邀請代表評議。將聯動整改清單、整改方案、出台有關制度等都邀請群眾參與，聯動整改工作全過程置於群眾監督之下，特別是對涉及群眾切身利益的問題都經過群眾充分討論﹔邀請“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表組成評議小組，全程參與整改方案的制定、整改落實的監督和整改效果的評議。二是開展群眾評議。在百色電視台、右江日報開設“聯改聯評”專欄，將整改內容、目標、責任、時限向群眾公開，實時跟蹤報道“聯改聯評”工作的進展情況及成效，曝光聯改推進不力的反面典型。同時，嚴格實行整改工作定期通報制度，督促加快整改進度，並根據聯改聯評工作總體進展，召開階段性發布會或專項工作發布會，通報整改成果，接受社會監督。三是集中測評評議。集中整改告一段落后，綜合運用民主測評、民意調查、網絡投票等形式，組織各級黨員干部代表、社會各界代表、服務對象代表，對活動開展情況及整改效果進行民主測評，並按照“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次進行評議。對測評達到規定要求、群眾滿意度較高的整改事項，進行達標銷號﹔對在規定時限內整改不到位、效果不明顯、群眾不滿意的，責令重新整改，確保整改不流於形式、不走過場。
建章立制，確保落地生根。結合工作實際，制定完善33項制度，著力解決“四風”突出問題和關系群眾切身利益問題，打通聯系服務群眾“最后一公裡”。一是建立完善一批改進作風的制度機制。制定實施《2013—2017年百色市干部教育培訓規劃》等干部培訓學習制度和措施，出台《市委常委會議事決策規則》、《百色市黨務公開、政務公開和各領域辦事公開實施方案》等文件，修訂完善公務接待、“三公”經費預算管理和公開等制度，建立健全節慶、展會、體育運動會等方面管理規定，進一步建立完善改進作風制度體系。二是建立完善一批促進改革發展的制度機制。研究制定《百色市全面深化改革三年行動方案》，明確重點改革任務和實施的時間表、線路圖。啟動實施扶貧開發、產業轉型升級、城鎮化和改革開放實施“四大攻堅戰”，制定完善《百色市全面深化推進農村金融改革實施方案》等制度文件，為改革發展注入活力。制定實施《百色市人民政府職能轉變和機構改革方案》，進一步深化行政審批制度改革，市級層面共取消行政審批90項，下放縣級管理41項。三是建立完善一批聯系服務群眾“最后一公裡”的制度機制。通過“結一聯五”、“換位沉底”、“結對共建”、選派“美麗廣西”建設駐村工作隊等措施，制定完善黨員干部密切聯系群的28條意見，暢通群眾訴求反映渠道制度。嚴格各項黨內紀律制度、“三會一課”制度等，不斷提升基層黨組織的戰斗力和服務水平。積極打造“農事村辦”升級版，進一步完善服務群眾、解決群眾利益問題的工作機制。目前，全市縣鄉村建立健全便民服務中心1234個，建立健全“農事村辦”服務站點846個，切實解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題。
（廣西百色市田陽縣黨建雲平台供稿）
