群教活動做好整改落實、建章立制是關健,安福縣國稅局敢於直面問題,致力解決問題,建立“三張清單”,將整改工作條理化、規范化、流程化,確保整改出成果、見實效、群眾滿意。
落實“服務清單”不務虛功。始終堅持開門搞活動,對收集到和查找出的意見和建議,分類逐項梳理,建立“服務清單”,有針對性地推出便民辦稅舉措,讓納稅人好辦事、為納稅人辦好事。一是加大政策咨詢服務。對納稅服務QQ群進行再擴容,舉辦進出口稅、“營改增”行業、小微企業相關稅收政策宣傳培訓,培訓1700多人次﹔優化辦稅流程。下放出口退稅審批權,減少出口貨物函調頻度。精簡6大類涉稅表証單書,將稅務登記等4項免填單內容推行到農村分局,對小微企業享受所得稅優惠政策報備資料由5項減為2項。建立企業聯系制度和聯合執法模式,防止出現“多頭執法”、“多頭檢查”。二是開通流動辦稅服務。利用無線網絡技術,開通流動辦稅服務車,在非分局所在地增設流動服務點,提供“定點定時、送稅上門”的 “預約”辦稅服務,打造便民快捷“流動服務廳”,徹底解決偏遠地區納稅人普遍反映的跑長路、辦稅難問題。三是開展全城通辦服務。積極對接省直管縣相關政策,及時調整審批流程,簡化辦稅流程,為納稅人提供免填單、先辦后審、稅收法律援助等一系列個性化服務,進一步鞏固五星級辦稅服務廳創建成果。推行納稅服務一體化建設,拓寬“城鄉通辦”領域和渠道,由納稅人就近自由選擇辦稅服務廳辦理涉稅業務,讓辦稅成為簡單、便捷的代名詞。
落實“責任清單”不留死角。明確時間表、任務書、責任人等,形成整改“路線圖”,建立責任清單,向群眾公開承諾,接受群眾監督,做到可追查、可問責。一是強化“督辦制”。圍繞中央部署的“7+4+10”專項整治任務和總局、省局部署的“三清三察三審三治”和六個方面專項整治任務,全面納入整改范圍,不折不扣地抓好和開展“為稅不廉”等16個方面的專項整治﹔把整改落實工作作為督查督辦的主要內容,及時下達整改督辦單,認真督辦考核,推動任務落實。二是嚴格“銷號制”。加強問題台賬管理,不煮“夾生飯”、不搞“半拉子”工程,做到整改一項銷號一項,群眾滿意的才能“銷號”,不滿意的進行“補課”。三是實行“通報制”。及時公示納稅人和基層稅務部門反映問題的整改答復情況,內容涉及稅收政策、稅收管理、納稅服務等群眾關注的事項。把抓典型、樹正氣、剎歪風作為整改落實、建章立制的重要手段,認真總結、宣傳和交流活動的好做法和經驗,積極開展“最美身邊稅官”參選,推動整改工作縱深發展。
落實“制度清單”不走過場。按照管用經驗制度化、有效做法長期化的原則,對現有各項制度進行逐一梳理,建立制度清單,真正做到以制度管權管人管事。一是完善稅收制度。盯住“征管查、減免罰、人財物”等關鍵節點,在減免稅、財務開支、資產處理、稽查案件處理、稅務登記注銷復核等方面完善制約機制,全程實時監控“兩權”運行過程。推進行政審批事項清單、執法權力清單、稅收黑名單“三單”制度建設,完善重大行政審批事項集體研究決策機制,規范行政審批流程,堵塞權力尋租空間。二是完善服務制度。先后制定下發了國地稅合作辦稅、辦稅服務車管理、納稅咨詢服務專家團隊管理、納稅服務短信平台應用等制度,完善了征管業務工作規范、辦稅服務廳工作人員考核標准、星級辦稅服務廳評定辦法、重大稅務案件審理工作規程、涉企檢查備案以及查前廉政告知等多項制度,用制度規范稅務人,方便納稅人。三是完善績效制度。利用國稅系統現有的信息技術手段和網絡資源,推行績效考核機制,實時記錄被考評人的工作業績,治庸提能力。建立部門內控機制建設基本規范,實行機關作風督查巡查制度,健全責任追究辦法,治散正風氣。先后對涉及工作紀律、經濟紀律、政治紀律的相關制度進行了認真的疏理,重點對工作考核、車輛管理、經費管理等制度進行了修訂完善,治懶增效率。今年以來全局 “三公經費”同比下降53.6%,其中公務用車運行費同比下降26.41%,公務接待費用同比下降74.94%
(江西吉安市國稅局黨建雲平台供稿 吳艷平)