當前，第二批群眾路線教育活動，正處於兌現承諾、深化整改階段，解決“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡主義”四風頑疾需要謹防制度補丁。
少數人做得好靠自覺，多數人做得好靠制度。用制度管人、管權、管錢，這已經成為一種常識。然而，制度不是萬能的。組織工作中容易犯的一個毛病，就是亂打制度補丁。一項工作出了一個問題就推出一項制度，連綿不斷，疲於補洞，美其名曰為“與時俱進。”相沿日久，制度日益繁密，甚至前后矛盾，形成陷阱。如干部考核評價工作，文件越來越復雜，程序越來越繁瑣，但效率越來越低下，信息越來越衰減，偏差越來越嚴重，群眾稱之為干部考核評價慢性綜合症。四風問題表現形式千變萬化，如不從源頭和機制上去梳理，單純從制度和規定上去應付，恐怕要出台成百上千項制度。解決四風問題，防范制度補丁，必須遵循“經常性的事從規律上去找原因，普遍發生的事從機制上找原因”方法，進行系統設計、結構重組，找准源頭、厘清邊界，著力從體制和機制上去解決問題。屬於作風層面的，應當轉變工作作風，屬於機制層面的，應當完善工作機制。
解決四風問題僅看到制度是膚淺的。謹防制度補丁，應當“跳出制度看制度”，需要從文化的層面去審視。“制度讓想犯錯的人犯不了錯，文化讓有機會犯錯的人不願意犯錯。” 文化構成了制度運行的基礎，沒有文化內核，制度難以執行到位，即使被執行，也難以長久。春秋戰國時期秦國採用法家學說治國，實行嚴刑酷法，雖稱霸中原，並吞六國，然而卻不過二世而亡。制度如飯粒，難免有縫隙，需要文化的盤子將它融合、聚攏。文化如清水，可以滲透制度的縫隙，彌補制度的不足。解決四風問題，需要用透明、高效、廉潔的公共管理文化滌蕩陰暗、丑陋、污濁的官場潛規則，用為民、務實、清廉的黨風政風引領社會風氣，以執政者的社會公德、職業道德、家庭美德的模范言行，為公眾率先垂范，讓公眾見賢思齊，激發社會正能量。(中共南京市委組織部 寧軒平)
