在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，中國人民銀行建陽市支行積極牽頭組織開展金融服務示范村建設，進一步拓展和完善村級金融服務便民點的金融服務功能，通過麻沙鎮江坊村、水吉鎮仁山村和書坊鄉貴溪村3個試點村典型示范和輻射帶動，2014年又精心選擇了15個行政村作為第二批試點，有效解決了村級銀行機構網點少、金融服務缺失、貸款手續繁瑣、村民金融知識貧乏等問題，打通了農村金融服務“最后一公裡”，讓廣大村民“足不出村”即可享受到全面、安全、便捷、高效的金融服務。
推廣電子支付，拓展結算功能。充分依托各行政村金融服務便民點，在原有農村支付結算“不出村”服務的基礎上，進一步拓展村級金融服務便民點的服務功能。一是通過金融服務便民點自助設備拓展協助辦理小額存款、繳納公共事業費等結算服務。二是積極推廣手機支付業務在小額轉賬、助農小額取現等領域的應用。三是提高了小額取現和轉賬限額，由原來的每日每卡累計金額最高1000元分別提高至2000元和5000元，讓廣大村民“足不出村可繳費、人不出村可存款、轉賬結算在田頭”，全面實現村級支付結算服務電子化。今年1—7月，全市194個行政村324個金融服務點共辦理各類業務517462筆，金額5848.45萬元，同比分別增加454858筆和5235.18萬元，交易量和金額分別是去年同期的8倍和9倍，有力地支持了農戶發展生產經營。
聘請信息人員，開展信貸服務。針對村級銀行機構網點少、農民貸款不便、銀行貸款管理難等問題，聘請村級金融服務便民點業務人員為信息員，充分發揮其熟悉村情民意的作用，協助受理農戶貸款申請、開展貸前調查和貸后跟蹤管理等工作。對村民的貸款申請，信息員在做好貸前調查的同時，及時通知貸款銀行，由信貸人員上門服務，方便村民就近申請和辦理貸款，切實提高村民貸款的便捷度。對已發放的貸款，信息員負責跟蹤、搜集借款人生產經營及其他重大事項的情況，並及時報告貸款銀行，為銀行貸后管理和信貸風險防范提供有力支持。金融服務示范村建立之后，在金融服務便民點信息員的協助下，村民辦貸手續簡化了，辦貸時間縮短了，辦貸效率也就提高了。2014年5月下旬，將口鎮回潭村吳清華等3戶糧農急需生產資金18萬元。信息員受理農戶的貸款申請后，立即開展調查，並報告信用社，信用社及時到實地核實，農戶隻跑銀行1次，1-2天就獲得了貸款，迅速投入了生產。據統計，今年1—7月，18個金融服務示范點共協助農戶辦理貸款401筆、金額305萬元，農戶貸款筆數與金額分別是去年同期的3倍、2倍。同時，在示范點業務人員的協助下，信用社的貸款收回率為100%，有效防范了信貸風險。
暢通綠色通道，完善流通管理。針對一些邊遠的行政村，由於小面額貨幣供應量不足，流通中的人民幣殘損度較高、整潔度較差的現狀，2014年5月開始，涉農銀行業金融機構在各金融服務示范點增設了無償為村民辦理殘缺污損人民幣兌換、大小面額貨幣兌換等新業務。示范點業務人員嚴格按照《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》和《不宜流通人民幣挑剔標准》等辦法規定的標准，協助責任銀行無償做好兌換工作，並結合各行政村實際情況，配齊配足各種券別的紙幣和硬幣，暢通了農村小面額人民幣投放和殘損人民幣回收“綠色渠道”，提高了人民幣的整潔度。今年5—7月，18個金融服務示范點協助辦理大小面額貨幣兌換513筆，金額24.01萬元﹔殘損幣兌換381筆，金額2.69萬元。協助受理村民投訴有關金融機構營業網點拒辦殘損幣兌換、櫃員服務態度差等金融消費者權益申訴3起。
創新宣傳方式，提升服務水平。通過組織央行志願者服務隊深入各試點村開展宣傳和指導金融服務便民點業務人員利用村民大會及廣場電影等形式，廣泛開展支付結算、信貸、反假貨幣、征信、反洗錢、國債、外匯、投資理財、抑制非法集資和金融消費者權益保護等金融知識的宣傳，並利用配備的驗鈔機為村民提供人民幣真偽鑒別服務，提升村民金融知識水平和防范風險能力。“一傳十、十傳百”的口碑效應讓更多的村民感受到了“金融小常識解決大問題”的好處，提升了保障自身資金財產安全的金融意識和自覺抵御非法金融活動的能力。村民的信用意識、現代金融意識和文明程度逐步得到了提高，而使用手機銀行、網上銀行、電話銀行等電子支付方式和刷卡消費的習慣越來越在農村中成為一種時尚，18個示范村的村民當聽到別人羨慕稱自己居住的村子為“金融服務示范村”時，倍感自豪。
加強業務培訓，完善監督管理。組織金融服務便民點業務人員進行培訓，進一步提高業務人員的業務能力﹔完善硬件設施，為金融服務示范點配備統一的服務設備，幫助示范點進行整理、粉刷和裝修﹔健全管理制度，制定相應的村級金融服務便民點管理制度，加強風險防控﹔加強監督指導，對各試點村業務開展情況進行監督和指導，督促各方把建設工作做好、做實﹔建立激勵機制，政府給予新設立的村級金融服務便民點每戶補貼100元安裝使用費，涉農銀行業金融機構對示范點每月給予一定金額的固定補貼，並按示范點業務量計付手續費，以鼓勵示范點業務人員更好地為村民服務。對金融服務示范村建設中表現突出的涉農銀行業金融機構，有關部門給予優先開立涉農財政資金專戶的政策傾斜。同時，市政府將金融服務示范村建設工作納入《建陽市金融機構考評獎勵辦法》進行考評，充分調動涉農銀行業金融機構參與的積極性。
（福建省建陽市黨建雲平台供稿 丁曉雄 陳溢華 吳興祝）
