“干部像候鳥，頻往家裡跑﹔白天尋不見，晚上影難找﹔辦事得趕早，晚了就白跑”， 這是群眾對一些基層干部“走讀”現象的生動描述。教育實踐活動開展以來，針對部分基層干部“上班到崗點卯、下班走人回城”等現象，各地深入開展整治干部“走讀”，讓干部安心“住讀”，不再當“候鳥”。
明察暗訪，讓干部不敢“走讀”
“雷書記在不在？”“到！”“鄧鎮長來了沒有？”“到！”8月12日20時43分，湖南郴州市蘇仙區干部作風大整頓活動辦公室的電子監控室裡燈火通明，區作風辦牽頭，組織區防汛辦、區電子政務辦打開遠程視頻系統，督察干部在崗情況。督查人員隨機抽取了4個鄉鎮，對鄉鎮領導班子成員進行電子視頻點名。視頻點名結果顯示，4個鄉鎮41名班子成員中，現場視頻簽到的34人，到城區處理村民上訪事宜點名時正返回鎮機關3人，因公外出、因事、因病等請假3人，未現場簽到的1人。
在湖北，襄陽市對節假日期間領導干部值班情況進行了集中抽查，對22個鄉鎮、社區干部值班不在崗情況給予通報批評﹔宜昌市組織3次明察暗訪，發現存在“走讀”問題干部18人，已問責處理5人、督促糾正整改13人﹔荊州市成立專項整治組，集中開展專項整治，目前已查處8起“走讀”現象﹔大悟縣組織暗訪行動28次，抽查145個單位，通報批評7名“走讀”干部……
建章立制，讓干部不能“走讀”
為切實解決干部“走讀”問題，今年6月，陝西省委辦公廳印發《關於市縣黨政領導干部在工作地安家的意見》的通知，要求今后已在市、縣工作的黨政領導干部在當地任職期間不得將配偶單獨調往西安市和其他城市工作，也不得把家安在西安或其他城市。通知要求，現有市、縣黨政領導班子成員中，凡沒在工作地安家的，要做出計劃逐步實現就地安家，組織部門幫助協調其安家困難。確有特殊情況，配偶不能隨調隨遷的，需報上級黨委組織部門審查同意。今后，新提拔任職的市、縣黨政領導干部特別是黨政主要領導必須在工作地安家，其配偶要隨調隨遷，並作為提拔使用的必要條件。
今年3月，廣西壯族自治區紀委、黨委組織部聯合出台《關於進一步嚴明工作紀律堅決糾正基層領導干部“走讀”問題的通知》，規定居住地離工作地較遠的領導干部應盡量吃住在工作地，縣（市、區）和鄉鎮領導班子成員須帶頭住夜，除開會、請假和出差等特殊情況外，每人每星期在工作所在地住夜不應少於4天。縣級領導干部每人聯系1個以上鄉鎮，鄉鎮領導干部要聯系1個以上村，定期到聯系點與基層干部群眾交流、談心，了解情況，幫助解決實際困難。在雙休日和節假日，各地實行領導干部在崗帶班和一般干部24小時輪流值班制度，重要崗位專人值守，值班人員和值班電話等信息應向黨員群眾公開，接受社會監督。
營造氛圍，讓干部不願“走讀”
在集中整治干部“走讀”的同時，各地還努力改善條件，豐富領導干部在崗生活，讓干部不願“走讀”。湖北荊門市將鄉鎮新建干部周轉房經費納入財政預算﹔武漢市東西湖區將交流干部安排在區委黨校住宿，並積極改善食堂伙食和文化生活條件，讓干部安心“住讀”﹔五峰土家族自治縣在8個鄉鎮建立“廉政”食堂。
江西永修縣要求鄉鎮夜間開放鄉鎮文化站、圖書閱覽室等活動場所，經常開展健康向上的娛樂活動，使鄉鎮干部業余生活豐富多彩﹔適當改善鄉鎮吃飯、住宿、洗浴等生活條件，使干部生活舒心。同時，縣裡結合防汛、防火、新農村建設等工作實際，在鄉鎮建立“夜學、夜議、夜談、夜訪”制度，利用晚上時間，組織干部開展政策理論學習，會商白天工作中遇到的疑難問題﹔進村入戶征求意見、化解矛盾、開展談心活動。人性化管理和制度約束，有效留住了“走讀”干部，讓基層干部更加安心扎根基層，貼心服務群眾。
《 人民日報 》（ 2014年09月23日 04 版）
