黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，南安市發展和改革局堅持以焦裕祿精神為標杆，邊學邊查改，立說立行立效，“三個突出”扎實推進教育實踐活動深入開展。
突出深學，邊學邊思求真知。市發展和改革局通過集中開展“五學”，力求學深悟透，擰緊思想這個“總開關”。一是經典理論系統學。採取集中學習和自學相結合的方式，由班子成員帶頭，組織全體黨員、干部做到“五必學”。即：重點講話精神必學、重要會議精神必學、活動讀本必學、黨章黨紀必學、作風建設規定必學。二是結合實際針對學。針對部分干部艱苦奮斗精神弱化的實際，組織黨員、干部到重大水利工程山美水庫現場學習，通過這個克服各種艱難險阻才完成的偉大工程，讓他們憶苦思甜，堅定信心，振奮精神。針對干部工作壓力大、神經長期處於緊張狀態的情況，組織觀看專題教育片《塑造陽光心態》，讓他們懂得如何採取有效措施釋放心理壓力,以便以更好的心態投入到學習工作中。三是正反典型比較學。為進一步筑牢思想防線，學習先進典型，組織觀看宣教片《四風之害》和電影《焦裕祿》，讓黨員、干部在比較中照出自己宗旨意識上的欠缺、作風上的缺點、工作中的差距、黨性上的優劣和修養上的不足，全力清除自身存在的“四風”問題。同時，為強化正風肅紀，市發展和改革局還邀請市委宣講團作一場預防職務犯罪的專題講座，通過活生生的職務犯罪典型案例，促使干部職工進一步增強依法行政和廉潔自律意識。四是一線調研體驗學。在機關單位工作，有些干部“接地氣”少，缺乏群眾工作的經歷、經驗，市發展和改革局要求黨員干部要以此次教育實踐活動為契機，在開展“三進三解三促”活動、下基層調研、征求意見的同時，虛心向基層干部、群眾學習，把群眾當親人，和群眾一道出主意、想辦法，善謀利民之策，多做益民之事。五是交流討論互動學。為增強學習實效，市發展和改革局圍繞活動主題和學習內容，先后組織開展3場專題討論活動，班子成員以身作則，帶頭發言、深入討論。同時，開辟黨員學習園地，將黨員、干部撰寫的理論文章、心得體會張貼出來，供大家相互學習交流，使學習教育真正入心、入腦。
突出細照，邊學邊查找差距。堅持以焦裕祿精神為標杆，通過深入開展“三查”活動，查細查實黨員、干部，特別是領導干部在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足。一是領導帶頭自己查。正人先正己，領導干部不能隻抓別人不抓自己。市發展和改革局要求班子成員首先對照查，在專題討論會上帶頭發言、相互擺查，帶動其他黨員干部自己查。二是發動群眾幫忙查。堅持從群眾中來，到群眾中去，依靠發動群眾開門搞教育，通過召開征求意見座談會，面對面征求退休老黨員、老同志、廉政監督員以及服務對象的意見建議。同時，結合下基層調研，深入市級產業基地、重點項目、重點上市后備企業和沿海三鎮石材企業，採取組織座談、個別走訪等方式征求意見建議，以群眾的滿意與否來對照、來查擺。三是多方征求全面查。採取多種方式廣泛征求各界群眾意見。比如，發送信函到挂鉤聯系村和服務對象代表，開通熱線電話、設立網絡信箱，以及在服務“窗口”擺放意見薄等，通過全方位、多角度的意見建議，來審視和系統查擺工作、思想上的問題。經梳理匯總，共征求到意見建議86條，其中涉及“四風”的12條，主要是工作主動性不夠、服務意識淡化、自我要求不嚴等問題。對12條“四風”問題，要求黨員干部本著“有則改之、無則加勉”的態度，自覺對號入座，深入查找自身存在的突出問題，力求把問題找准找實，能改的馬上改。
突出篤行，邊學邊改干實事。注重邊學邊改、即知即改、抓實見效。一是立說立行抓整改。根據上級要求全面啟動基本建設項目審批流程改革，主動對涉及本機關的行政許可、非行政許可的審批項目進行全面清理，制作審批流程權力運行流程圖，使審批工作更加標准化、科學化﹔針對企業提出的出台本市新三板挂牌扶持政策的建議，經多方征求意見，及時修訂本市相關政策，目前已經市長辦公會研究通過，將於近期報送市委常委會研究﹔針對基層反映重點項目要素保障難的問題，開展需求摸底，並聯合市效能辦、督查室開展政府性投資項目征地督查，做好每月通報﹔針對群眾提出的調查研究針對性不強問題，班子成員分組帶隊，結合下基層征求意見活動，以戰代練，開展為期5天的蹲點調研，形成具有較高價值的調研報告3篇﹔針對自查的推動工作落實的力度不夠大，工作進度還不夠快的問題，圍繞市委、市政府中心工作和本局重要工作，堅持每周一上午上班前召開局務會，通過互相通報上一周工作進展情況，研究部署本周工作重點，確保各項工作落實到位。同時，按照《黨政機關辦公用房建設標准》規定標准，開展辦公場所專項整治工作，共調整騰退超標辦公用房40多平米。二是規范言行建章制。服務群眾無小事，細節服務暖人心。在邊學邊改過程中，市發展和改革局堅持從小處抓起，從細節改起，努力塑造服務群眾的良好形象。先后研究制定《南安市發展和改革局服務承諾》及《南安市發展和改革局服務群眾禮貌文明用語規范》，在規范審批、忠實履職等6個方面作出工作承諾，在接待辦事群眾、接打電話等文明用語上進行規范化，並及時向社會公布，自覺接受社會各界監督。出台《關於進一步提升服務全市固定資產投資項目審批舉措的通知》、《關於深化“馬上就辦”行動的實施方案》，進一步提升審批效率，受到廣大業主的一致好評。同時，對照中央八項規定和上級有關要求，修訂完善《南安市發展和改革局機關事務管理制度》，加強機關財務管理，嚴把審核審批關。截至8月底，市發展和改革局“三公”經費支出同比2013年減少52.8%。三是強化落實促發展。市發展和改革局堅持兩手抓、兩促進，邊查邊改邊落實，把提高工作執行力、落實重點工作事項，作為衡量和檢驗教育實踐活動成效的標尺。在推進沿海城鎮產城聯動試點工作中，把沿海城鎮發展所需與宏觀政策調整方向有機結合起來，及時形成報送省政府的試點方案，並梳理2014年重點推進工作事項61項，加快啟動三鎮產城聯動試點。開展市級重點建設項目督查，結合督查開展協調，及時掌握全市開春以來項目建設特點與難點。圍繞落實石材千億產業集群規劃，牽頭推進石材指數編制工作，著手基礎數據採集。對接泉州綜改區列入國家發改委改革試點契機，分解本市民營經濟綜合改革工作任務。對接本市納入原中央蘇區振興規劃，及時梳理上報政策需求，儲備生成向上爭取資金項目庫。通過一件件實事的有效推進，詮釋“篤行”要求。
（福建南安機關黨建雲平台供稿 郭志洪）
