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整改“回頭看” 看點在哪裡——

對湖北省軍區各級黨組織增強群眾路線教育實踐活動成效的調查

2014年09月22日14:06  來源:解放軍報

寫在前面

“回頭看”是各級黨組織檢查督促抓好末端落實的一種常用工作方法,可以有效地檢驗工作方法、衡量工作成效。孔子的“溫故而知新”,管子的“不知來者視之往”,其中都包含著回頭品讀總結,有利於更好修身求知的道理。人們的認識遵循實踐、認識、再實踐、再認識的規律,常回頭看看,不斷審視自己的缺點和過失,對工作和事業大有裨益。

認真貫徹落實習主席“敬終如始、一鼓作氣、善作善成”的指示精神,各級黨組織和黨員干部有必要經常“回頭看”,看每個環節是否推進到位、看整改措施是否徹底落實,通過及時發現問題、查漏補缺,使每次“回頭看”都成為對作風的一次檢驗、一次總結、一次警醒,進而形成一次飛躍。這樣才能以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓常、抓細、抓長,確保教育實踐活動取得實效。

——編 者

看每顆“釘子”是否釘實

前不久,湖北省軍區作風整改督導組不打招呼直奔某旅練兵場,發現演風訓風不實的情況又有“回潮”苗頭:個別連隊或是不按實戰要求組訓,或是“偷工減料”降低訓練標准。調查中,官兵反映,進入專業訓練階段以來,天氣高溫酷熱,個別干部擔心出現訓練事故,又滋生了“訓不涉險、險不練兵”的念頭。

無獨有偶,某軍分區黨委在組織“回頭看”時也發現,上半年通過從嚴控制應酬,本級公務接待費用比去年同比下降了69.07%,可一到旅游季節,有的黨員干部擋不住人情風,接待又有所增多。

其實,在加強作風建設中,諸如夯實考風演風訓風等重點難點問題,一直是省軍區黨委糾治“四風”問題的著力點。為解決問題,各級黨委都拿出了具體整改措施,並在階段性專項整治中取得了立竿見影的成效。可隨著時間推移和工作重點轉移,有些看上去已經釘好的“釘子”又開始出現鬆動、脫落的現象。

省軍區黨委“一班人”在分析時感到,出現這樣的現象主要責任在整改督導不力,但應在預料之中,各級黨組織和黨員干部應做好充分思想准備,徹底摒棄一步到位、一勞永逸的思想,把作風建設當做持久戰、拉鋸戰來打好。

根據作風建設規律,省軍區黨委注重在長效上下功夫。他們要求各級督導組發現“回潮”問題,除及時對涉及的班子和個人進行通報批評、開展談心教育外,還要就地展開幫帶,拿出具體措施,並就一些共性問題展開研究。某舟橋旅黨委研究制定《加強訓練作風建設的措施》,對組訓施訓、參訓議訓、考核監察等9個方面進行細化量化,將訓風納入基層黨組織常態化工作考評中﹔黃岡軍分區黨委重新完善《經費開支管理規定》,不僅細化了檢查監督環節,還強化了對內部接待問題的剛性約束。

看“硬骨頭”是否完全啃下

武漢警備區認真開展“三清”工作,截至8月底,住房騰退整改完成率達到95%,隻剩一名退休多年的老干部因身體狀況不好未清到位。聽取匯報中,省軍區作風督導組在肯定他們工作的同時,毫不客氣地指出,行百裡者半九十,“隻剩一戶”說明工作沒有完成,隻要整改沒有百分之百落實到位,就不能鬆懈,更不可滋生自滿情緒。

調查中,類似的情況時有發生,尤其是在一些重難點問題上。有的班子和個人覺得對照檢查通過了,民主生活會開過了,整改措施也基本兌現了,作風建設可以鬆口氣了﹔還有的對已取得的“90%以上”整改落實率沾沾自喜,下決心糾治最后“10%”的動力不足。某軍分區整頓公務用車時,啟用視頻監控、智能鑰匙等技術手段,並派專人收繳車牌、合並用車。可就在這種情況下,一名原領導駕駛員仍鑽漏洞違規出車,險些釀成安全事故。

鄂州軍分區黨委書記彭澤成談到,泰山半腰有一段平路叫“快活三裡”,一些人爬累了喜歡在此歇腳,可挑山工從不敢在這裡久留,因為休息時間長了,腿腳容易發懶,再上“十八盤”就更困難了。改作風同樣如此,好改的都改了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,最后關頭決不能“一篙鬆勁”,否則會影響到前期的努力和成果,讓活動無法持續深入開展下去。

結合“回頭看”,省軍區黨委重在引導各級黨組織和黨員干部克服“歇歇腳”念頭,力求思想上不疲、勁頭上不懈、措施上不軟、標准上不降、力度上不減。記者了解到,武漢警備區近日由一名黨委常委牽頭成立“清騰專組”,集中對“三清”工作留下的“尾巴”限時督辦。經過溝通協調,終於實現了清房整改“歸零”。還有不少軍分區黨委制定針對性措施強化執行力,確保作風建設“不見底不收兵”。

看權力是否全部關進“籠子”

“真沒想到,自己耳根一軟,反而引火燒身,看來黨性原則含糊不得!”8月中旬,某人武部副部長自律不嚴,違規干預征兵體檢工作。該部黨委得知后,責令這名干部在黨員大會上作檢討,並對其進行了通報批評和誡勉談話。

加強作風建設,領導干部首當其沖,是重中之重。這次“回頭看”,省軍區督導組把目光重點聚焦到團以上領導干部身上,結合正在進行的征兵等工作,看領導干部用權是否規范、監督是否到位。通過細查細糾,發現還是有個別黨員干部懷有僥幸心理和闖關心理,在工作中嚴兵不嚴己,落實整改“打擦邊球”“開后門”。前不久,某人武部一名干部與地方不正當人員來往並發生糾紛。省軍區黨委得知后,迅速派督導組查明原因,從嚴從重對這名干部作出黨紀處理,並嚴肅批評了抱有“大事化小”思想的人武部黨委,責令他們重新召開民主生活會。

在“回頭看”中,督導組一邊通過組織官兵進行民主測評、問卷調查、個別座談等方式,檢查黨員干部的廉潔自律情況,一邊結合工作實際,查看制度的“籠子”是否編密編結實。對“回頭看”發現的“表面關籠子,暗地開后門”“大事關得緊,小事關得鬆”“風聲緊關得嚴,風聲過籠子開”等問題絕不姑息,發現一起查處一起。

同時,督導組還發揮幫帶作用,幫黃石軍分區完善了請戰士監督員負責接聽征兵辦公電話、如實開展登統計的辦法﹔幫恩施軍分區完善“逐級審批、集中報賬、限額消賬”制度﹔幫某旅黨委完善選用干部“八步法”……通過這些,把權力切實關進“籠子”裡,讓想打“擦邊球”的無“球”可打,想“開后門”的無“門”可開,較好實現了全面落實制度不任意取舍、全員落實制度不留死角、長期落實制度不搞有始無終。(李軍 特約記者 王宇)

延伸思考

不刮“一陣風” 要刮“四季風”

■馮曉林

習主席在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時指出,教育實踐活動有期限,加強作風建設無盡期。這表明了黨持之以恆改作風的決心,也告誡全體黨員:必須以“永遠在路上”的精神狀態打贏這場攻堅戰、持久戰。

“四風”問題具有頑固性、反復性,抓一抓就有效果,鬆一鬆就會反彈。如果不能以破釜沉舟的精神持續抓好,就會給人造成一種說空話、做樣子的錯覺,一旦反彈隻會變本加厲。強調抓常、抓細、抓長,就是要從源頭上打消個別人消極觀望的僥幸心理。

革命戰爭年代,黨始終把作風建設作為生命線,最終以“延安作風”獲得人民擁戴。長期執政以來,脫離群眾的危險時刻考驗著各級黨組織和黨員干部,對作風滑坡的警惕一刻也不能放鬆。隻有堅持刀口向內,以壯士斷腕的精神從領導干部抓起,才能樹起風向標,引領千萬黨員把改進作風化為自覺行動。

加強作風建設,離不開制度的“硬約束”。鄧小平同志指出:制度問題不解決,思想作風問題也解決不了。建立健全持久的剛性制度,必須在日常工作、重點工作中體現出來,通過深化改革,從體制機制層面進一步破題,真正做到權力行使到哪監督跟進到哪,“四風”蔓延到哪制度就完善到哪,讓“隻說不做”沒有借口,讓“尋找對策”沒有空間。

作風建設是一項“永不竣工的工程”。當前,在反“四風”不斷取得成績的同時,我們更要始終保持清醒的頭腦,堅決按照習主席的要求,敬終如始、一鼓作氣、善作善成,真正形成不刮“一陣風”,要刮“四季風”的長效局面。

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(責編:程宏毅、常雪梅)

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