在黨的群眾路線教育實踐活動中，菏澤市以加強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力為目標，把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項重要內容，堅持一村一策、對症下藥、有效施治，確保軟弱渙散基層黨組織“強筋壯骨”。
排查摸實情。市委書記於曉明強調，要摸清底數、建立台賬、分類施策、集中整頓、全面提升，進一步建強基層黨組織，打通聯系服務群眾“最后一公裡”問題。市委採取鄉鎮（街道）自查、縣區統一排查、市委組織部督查等方式，對全市軟弱渙散村級班子進行了全面摸排。各鄉鎮（街道）成立自查小組，通過召開黨員會、個別走訪等形式對所有村居班子情況進行一次全面調查摸底。各縣區委組織部門結合紀檢監察、信訪等職能部門，對領導批示的案件和群眾反映強烈的來電來信來訪、網絡輿情等涉及到村級班子的問題進行梳理匯總，排查確定軟弱渙散基層黨組織。市委組織部成立調查組，對各縣區上報的軟弱渙散基層黨組織進行抽查，確保真正把全市的軟弱渙散基層黨組織的情況摸上來、掌握准，為整頓工作奠定基礎。
分類建台賬。對排查出的軟弱渙散基層黨組織分類建立台賬，分別找准了每個村級班子存在的問題，明確了完成時限、責任領導和責任人。同時，按照分類指導的原則，針對每個村級班子存在的不同問題，對全市軟弱渙散基層黨組織進行了分類。對軟弱渙散村黨組織，分為黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態，黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力，班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展，組織制度形同虛設、不開展黨組織活動，換屆選舉拉票賄選問題突出，宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重，村務居務財務公開和民主管理混亂，社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中，無村級活動場所，黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大等10類問題。對軟弱渙散社區黨組織，分為黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態，班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展，組織制度形同虛設、不開展黨組織活動，居務財務公開和民主管理混亂，社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中，無固定辦公活動場所及便民服務設施，黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大等8類問題。
集中抓整頓。市委召開軟弱渙散基層黨組織整頓工作動員會，下發軟弱渙散基層黨組織專項整頓工作的通知，對各村居班子整頓方案進行了梳理匯總。整頓方案按照“分類指導、一村一策”的原則，做到了“對象、原因、內容、措施、時限、目標、責任”七個明確。針對班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態等問題，堅持領導帶頭，32名市級領導干部、257名縣級領導干部聯系289個軟弱渙散基層黨組織﹔堅持內部選派，從本村（社區）選拔出優秀人才進入班子，擔任黨組織書記﹔堅持上級下派，採取選派年輕且工作能力強的黨員干部擔任黨組織負責人，配強基層黨組織班子，增強了班子的能力。針對制度形同虛設、不開展黨組織活動及村務居務財務公開和民主管理混亂等問題，進一步規范“三會一課”、民主評議黨員、學習培訓等黨組織生活制度，明確村黨支部書記的工作職責，健全“兩委”議事規則、“四議兩公開”、村務居務財務公開等工作制度，完善黨員承諾踐諾評諾、無職黨員設崗評星等制度，制定村規民約，定期公布各類信息，認真做好會議記錄和黨建材料歸檔工作，促進民主管理，強化督導檢查，不斷增強軟弱渙散基層黨組織活動的規范性和實效性。針對黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態及黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大等問題，與黨組織書記進行溝通交流，開展深入細致地談心談話，強化思想政治教育，增強其思想自覺和行動自覺。組織軟弱渙散基層黨組織書記進行學習培訓，強化服務意識，提升服務能力，為今后的工作找准了著力點。針對一些社會治安和信訪矛盾糾紛集中等問題，鄉鎮（街道）黨委成立專門工作組，與信訪群眾深入座談，了解信訪事件的真實情況和信訪群眾的內心想法，做好思想工作，並及時與相關部門聯系溝通，幫助基層黨組織著力解決突出問題。
明責強督導。在軟弱渙散基層黨組織整頓工作中，各縣區每月報送一次工作進度，市委組織部根據進展情況多次召開調度會進行工作調度。各調查組按照責任分工，深入鄉鎮（街道）對整頓情況進行明查暗訪和現場督促指導，並針對發現的問題向整頓村所在鄉鎮（街道）下發督辦通知單，限期整改完成。對整頓不徹底、不到位的基層黨組織，實行挂號整頓﹔對整頓完成的，實行銷號管理，做到整頓一個、銷號一個。同時，各縣區委組織部門每名干部負責一個鄉鎮（街道），對整頓活動細化量化，明確完成時限，督促鄉鎮（街道）加快整頓。對未按規定時限完成整頓任務的，明確鄉鎮（街道）黨委書記為責任人，挂牌督辦。建立長效機制，健全完善領導干部聯村幫扶工作制度，繼續延伸幫帶措施，加強跟蹤問效，防止問題“反彈”。
(山東省菏澤市黨建雲平台供稿 王懷振 王海龍 陳廣琳 高帥)
