在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，鄂托克旗針對領導干部深入基層不夠、一些基層黨組織聯系服務群眾不到位、部分干部作風漂浮等問題，多措並舉加強基層基礎工作，增強和提升基層黨組織服務功能，著力打通聯系服務群眾“最后一公裡”。
創新服務載體。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，創新活動載體，不斷構建密切聯系服務群眾長效機制。一是開展“三化便民服務”,在提供全方位、便捷式行政審批和公共服務的同時，將涉及42個機關企事業單位的270多項行政審批和服務事項，全部集中到旗政務服務中心實行一站式辦理，簡化審批程序、優化辦事流程，形成規范、透明、便捷、高效的便民服務運行體系。二是實施“三聯六助”暖民心工程，縣級、科級和普通黨員干部三級縱向聯合、橫向聯動，著力解決民生問題，完成涉及危房改造856戶、安全飲水工程22處、嘎查村街巷硬化17萬平米，通廣播電視600戶，校舍、衛生室及嘎查村文化活動室建設25所、便民連鎖超市8家，解決貧困學生上學、城鎮就業人數1800人。三是推行“三到兩強”服務制度，為每個嘎查村選派3-5名優秀后備干部駐村開展服務，著力推動“去機關化”。
整合服務資源。一是建立便民服務中心。整合蘇木鎮便民服務中心、嘎查村（社區）便民服務站、黨員中心戶代辦點等服務平台，形成綜合大廳集中辦、便民中心高效辦、服務站點統一辦、基層黨員靈活辦的基層辦事機制，目前共受理群眾辦理各類服務事項50000余件，辦結率、群眾滿意率均達98%以上。二是暢通群眾訴求渠道。整合基層社會管理、（法律）矛盾調解委員會、綜合治理辦公室、治安巡防調解中心，建立旗、蘇木鎮、嘎查村（社區）和民情收集員四級干部接訪制度，並成立信訪接待大廳，每周安排2名縣級干部在信訪接待大廳坐班接訪，讓群眾有地方說理說事，目前全旗235名黨員領導干部接訪248次，化解矛盾糾紛135起。三是打造優秀服務團隊。整合社會力量，把機關駐村干部、大學生村官及青年志願者等編成團隊，上門入戶調查巡訪，了解掌握民情民怨，幫助發展致富項目。
強化服務保障。一是整頓軟弱渙散黨組織。按照“先號脈后下藥”方式，對全旗6個軟弱渙散黨組織實行分類整頓。目前已調整嘎查村黨組織書記4人，黨員干部與群眾結成幫扶對子124個，落實幫扶資金65萬余元，排查化解各類矛盾糾紛51件。二是健全嘎查村干部待遇保障機制。研究制定《關於進一步提高嘎查村社區運轉經費及干部激勵保障水平的實施意見》，新增財政支出400多萬元用於嘎查村社區工作經費和干部工作報酬、養老醫療保險、離任補助及老黨員生活補助等方面的提標擴面，確保基層干部工作有豐酬、干好有激勵、離任有保障。三是完善嘎查村干部激勵關愛機制。採取“雙述雙評”的辦法，每年對嘎查村黨組織書記履職盡責情況進行評定，對實績突出的先進典型大力表彰獎勵，營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，增強廣大基層干部扎根農村牧區干事創業、為民服務的光榮感和使命感。
（內蒙古鄂托克旗黨建雲平台供稿 郭毅勛）
