在整改落實、建章立制階段，柯城區通過完善黨員干部聯系群眾制度，讓黨員干部送服務中接受教育、提升能力，切實為群眾排憂解難。
干部調研制度。區級領導干部每年深入基層調研時間不少於30天，黨政主要負責人每年基層駐點不少於3個、駐點時間不少於三周，真正沉下去“解剖麻雀”。凡需要提交區委常委會決策的重大事項，相關單位事先要開展專題調研，提出有針對性、操作性、系統性的意見建議。黨員干部到基層調研，要明確主題、增強目的性，多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去，了解真實情況，總結基層經驗，把握工作規律。
基層聯系制度。建立區領導和區管干部基層聯系點工作制度，做到全區每位區管干部都有自己的聯系點，並建立相應的考核體系。各層級聯系點一般不重復交叉，但可與三改一拆、生態指導員、農村指導員、等相結合，聯系時間為3年一個周期，中間如需變動要求報區委組織部門備案。
意見征集制度。每年定期開展為期7天的群眾走訪活動周，開展民情懇談、記錄民情日記、建立民情台賬，收集和反映重要民情事項。 對涉及到群眾最關心最直接最現實利益問題的項目和工程，需要在廣泛征集群眾意見建議、與群眾協商的基礎上，用適當方式反饋或公布群眾意見採納處理情況。發揮好人大代表、政協委員的作用，通過走訪慰問、結對聯系、個別訪談、民主懇談等多種形式，聽取和反映各行業、各界別、各階層群眾和代表人士的意見建議。區“四辦”（區委辦、人大辦、政府辦、政協辦）要定期或不定期收集匯總、分析研判群眾意見，為區委區政府的科學決策提供重要依據。
承諾踐諾制度。根據崗位特點、群眾期盼和服務項目，積極開展黨員承諾踐諾活動。出台《柯城區黨員承諾實施指導意見》，指出區級機關黨員以改進作風、提高效能、服務群眾、廉潔自律為重點﹔企業黨員以技術創新、安全生產為重點﹔社區黨員以幫扶困難群眾、化解社會矛盾為重點﹔農村黨員以帶領群眾致富、維護農村穩定為重點﹔學校黨員以教書育人、師德師風為重點，網格化整合資源，組織轄區內黨員干部成立聯系服務群眾團隊，亮出黨員示范作用。
（浙江省衢州市柯城區黨建雲平台供稿 趙杰 ）
