隨著工業化和城鎮化進程的不斷加快，征地拆遷等矛盾糾紛也隨之增多，為維護社會穩定和促進經濟發展帶來重大壓力。針對這一現狀，桐梓縣積極探索，創新社會管理模式，通過三大舉措，有效解決了失地農民務工和養老問題，助推了工業化和城鎮化進程。
一是搭建失地農民就業保障平台，實現“農變工”。通過實施“農轉工”戰略，保障失地農民就業，破解拆遷難。如燎原鎮隨著工業化的快速推進，境內共有企業50多家,1700余畝土地被征用，涉及農7500余人，佔全鎮總人口25%。為了讓農民失地不失業，該鎮在全省成立首個失地農民就業保障平台，對失地農民家庭勞動力狀況和就業意願逐戶調查登記、建檔立卡，及時掌握鎮境內各企業用工信息，推薦失地農民到企業就業，在失地農民與企業間搭起一座“連心橋”。通過實施“農變工”戰略，該鎮近4800余名失地農民變身工人，人均收入從8000元每年提升到2000元每年。同時，該鎮根據企業用工需求和失地農民就業意願，有針對性地開展崗前培訓和就業培訓，根據培訓情況，該鎮在企業與失地農民之間進行雙向推薦就業。平台成立的當年就推薦200名失地農民就業。截至去年底，該鎮共向境內企業推薦季節工、特殊崗位工人2800多人。針對失地農民就業中容易出現的矛盾糾紛，該鎮在各個重點項目設立群工辦公室，建立重點項目地企快速反應機制，對失地農民就業進行跟蹤監督和全程服務，及時化解糾紛，保障了農民合法權益。
二是失地農民就地當老板，實現“農轉商”。針對失地農民中的年老體弱、婦女等，該縣積極實施“農轉商”戰略，引導他們開辦商店、鄉村旅館等。該縣建立了3個產業園區：省級婁山關高新技術產業開發區（桐梓·重慶IT產業園）、省級婁山關經濟開發區、市級桐梓煤電化循環經濟工業園區。同時，以工業化、大項目引領縣域經濟發展步入快車道。在項目的帶動下，當地群眾搖身一變，變成了運輸車司機、鄉村旅館業主、餐館業主、建筑工程隊負責人、規模種植戶等。如楚米鎮三座村村民婁義珍夫婦，她家在桐梓·重慶工業園的帶動下，新修了一幢4層樓的平房，房子的三樓和四樓租給園區建筑工人，每年可收房租3萬余元，丈夫購買了一輛貨車在園區搞運輸，每年可掙8萬余元﹔而她的小賣部，一年可掙1萬余元。
為幫助農民更好就業，該縣各鄉鎮主動對接縣人社局、縣農牧局、縣總工會、縣信用聯社等部門，積極爭取了小額貼息貸款，幫助失地農民申請小額貼息貸，解決農民創業中起步資金短缺的難題。目前，全縣已有5000余名農民自主創業當了老板。
三是瞄准工人需求、實施“菜籃子工程”。隨著大企業、大項目落地建設，外來人口和企業工人逐漸增多。該縣瞄准工人需求，引導農民重點進行蔬菜、肉類、水果生產，圍繞工人餐桌子的“菜籃子”工程在全縣上下縱深推進。如楚米鎮三座村后泥組農民張志勇，在園區附近租了50畝地，發展紅提子，每年創10萬元以上。燎原花園村農民楊信全，培植香菇、平菇10000多包，年收入七萬多元。在楊信全帶領下，整個花園村培植食用菌的農民達150多戶，每年培植食用菌60多萬包，產值近千萬元。目前，該鎮共種植蔬菜4000畝，栽植精品蘋果300畝。楠木村規范化白山羊養殖基地達到700頭規模，黎思村啟動建設標准化養豬小區共養生豬1000多頭。
(貴州省桐梓縣黨建雲平台供稿)
