“我們一家人起早貪黑在果園裡忙活,去年一年下來掙了2萬多元,可光隨禮就花去1.5萬多元。 ”說起隨禮的事,蓋州市楊運鎮農民曲久輝苦不堪言,雖不情願卻又無可奈何。
越來越重的人情風讓 “禮尚往來”變味走樣,成為沉重的負擔,群眾反映強烈、深惡痛絕。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,省委順民心、應民意,把解決人情隨禮陋習作為專項整治的一項重要內容,堅持黨員干部示范帶動,發揮表率作用,帶頭倡導文明新風,通過正黨風、轉民風、樹新風,有力剎住了大操大辦的歪風邪氣,讓群眾從人情隨禮陋習中解脫出來,社會風氣重歸和諧純朴。
群眾反映強烈的事必須下大力氣整治
“也不知道啥時起,村裡刮起了大操大辦的歪風,結婚了辦、生娃了辦、祝壽了辦、過世了辦、升學了辦,有的甚至連修個羊圈、母豬下個崽、砌個牆頭的事也要辦,說來你不信,去年一年我隨禮就花了好幾萬,有時一天就有三四份,真是吃不消啊! ”海城市西四鎮北海村村民陳秉仁對變了味的隨禮歪風深惡痛絕。
對於這種蔓延不止的大操大辦之風,有人編了幾句順口溜:開業結婚蓋豬圈,當兵換瓦三周年,嫁女老人回靈飯,隨便起名就瞎辦。一年隨禮好幾萬,你說百姓可咋辦。
西四鎮黨委書記高勝群說:“隨禮是農民最大的負擔,現在每戶隨一次禮最少100元,一年下來都得一萬多,這對收入多的人家來說還勉強能承受,而一些收入低的人家就難以承受,有的為隨禮隻好舉債,落下不少飢荒,再次返貧。 ”
據統計,2013年有的鄉鎮,每戶農民掏出的“禮金”多則兩三萬,少則六七千,甚至有的農民一年隨出去的禮金佔全年收入的1/3。
不少同樣深受大操大辦之苦的村干部說,隨禮之風真害人,忙活一年全隨光。
然而,對愈演愈烈的人情隨禮陋習,許多人既痛恨又無可奈何,就像被一條無形的繩索束縛住一樣,難以掙脫。
盤山縣陳家鎮陳家村村民張素萍說:“現在有不少村民大操大辦其實是為了泄憤,你家蓋個豬圈都辦,買幾根房梁也辦,好,你辦這回我也辦,沒完沒了。 ”
大窪縣新興鎮坨子裡村黨總支書記、村委會主任周成順說:“其實,絕大多數百姓不想辦,可錢隨出去了,總想再收回點吧。有的沒理由往回收,就隻好巧立名目找理由。 ”
西四鎮黨委書記高勝群說:“不少群眾認為,在村裡都是鄉裡鄉親,人家有事不到,以后就沒法處了。 ”
在分析了農村隨禮風的各種現象后,蓋州市委副書記相燾將大操大辦的原因歸納為:收回以往“投資”、盲目操辦“跟風”、虛榮攀比“斗富”和巧立名目“斂財”。
民之所望,施政所向。對於這股肆虐鄉村的人情隨禮歪風,省委高度重視並下定決心,借助教育實踐活動的有利時機,因勢利導,一定要剎住這股歪風!讓群眾從人情枷鎖中解脫出來。
於是,在第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動伊始,一場自上而下的專項整治行動,便在全省各地全面打響。
建章立制管好根本倡導樹立文明新風
在經過深入調研后,省委教育實踐活動領導小組制定下發了 《關於整治人情隨禮陋習的通知》,要求各地各單位全面實行“雙報告”制度,黨員、干部在辦理婚嫁事宜10個工作日前,要將有關情況報本單位主管領導審批﹔辦完喪葬事宜10個工作日內,當事人要向本單位主管領導報告有關事宜﹔按照干部管理權限,事前或事后報紀檢監察部門備查。
通知還要求各地各單位要把整治人情隨禮陋習作為深化“四風”突出問題整治的重要內容,切實加強組織領導﹔要按照中央和省委的有關要求,結合實際,既尊重傳統,又整治陋習,制定出台務實管用的具體規定和整治方案﹔要把整治工作作為一項長期任務,在長、常二字上下功夫。
省委的部署要求猶如一道進軍的號令,全省各地各單位迅速行動,紛紛制定了簡便易行、黨員群眾接受的制度規范。
鞍山市規定,黨員干部不允許操辦直系親屬婚喪以外任何事宜。
盤錦市規定,凡是公職人員,不管以何種名義辦酒席,隻要被發現被舉報,就將取消年度考核評先評優資格。
蓋州市要求各級機關干部、村干部及黨員帶頭簽訂 《不參與大操大辦承諾書》。
北鎮市出台了 《關於規范公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規定》,首先對黨員干部進行約束管理。
岫岩滿族自治縣黃花甸鎮規定“一把手”為禁止大操大辦第一責任人,對禁止大操大辦工作不力,造成黨員干部群眾違反規定大操大辦被查出的,追究單位主要負責人和分管領導責任。
營口、錦州、葫蘆島等地通過修訂《村民公約》,對婚喪嫁娶等紅白喜事的操辦進行規范約束。
蓋州市萬福鎮16個村的村民全部簽訂了 《不參與大操大辦承諾書》。簽訂承諾書的村民都能在操辦婚喪事宜前向紅白理事會提出申請,經理事會同意后按約定操辦。
人情隨禮陋習是長期以來形成的,積弊深、范圍廣,如果說建章立制為整治行動打下了利長遠的基礎,那麼,生動的宣傳工作也是整治行動爭取群眾擁護必不可少的一環。
盤錦市充分利用廣播電視、報紙、網絡、公共LED顯示屏、農村大喇叭等工具,持續不斷地宣傳禁止大操大辦的政策規定,宣傳移風易俗的好處。同時,當地的文工團也積極下鄉演出,通過快板書、二人轉、小品等百姓喜聞樂見的形式宣傳新風。通過廣泛的宣傳引導,盤錦市在城鄉營造了 “大操大辦讓人厭、節約簡朴令人贊”的輿論氛圍。
清原滿族自治縣縣委講師團,選拔14名優秀講師深入鄉鎮宣講人情隨禮的危害。
興城市劉台子鄉黨委班子、機關干部進村入戶,向群眾宣傳新修訂的《村民公約》。
黑山縣段家鄉黨委得知一姓魏的村民計劃為其母辦八十大壽的消息后,立即登門對魏家母子進行勸說,老人當場表示遵守規定停辦宴席。得知老人家裡經濟困難,鄉裡又想辦法給予一定幫扶,由於事情處理得當,魏家母子非常感動。
持續用力久久為功推動監督管理常態化
立了規矩,就要嚴格執行。面對大操大辦的頑疾,各地各部門根據省委部署,普遍成立專項檢查組,通過開通舉報電話、明察暗訪、專項檢查、公開曝光違規者等形式,不斷加大懲處力度,始終保持打擊人情隨禮陋習的高壓態勢。
盤錦市紀委會同民政、綜治、工商、衛生、消防、綜合執法等10多個部門,組成聯合檢查組,到一些餐飲場所,明察暗訪,重點查看是否有黨員干部違規大操大辦,先后及時勸阻和制止違規操辦事項200多起。
鞍山市紀委明察暗訪,僅僅4月一個月,就查出7名黨員干部大操大辦案件。海城市望台村村委會主任劉顯鋼因為為女兒購房而操辦宴席,當即被海城市紀委立案調查。
北鎮市對違規者實行 “精確”打擊,發現一起,處理一起,目前,已經有8名違規的公辦人員被公開曝光,並受到黨紀政紀處分。
蓋州市及各鄉鎮都分別設立公開舉報電話,並聘請一批農村黨風廉政義務監督員,對違規者進行全方位監督。
義縣各級黨組織敢於動真碰硬,不留情面,已經公開處理違規黨員干部36人次。
康平縣發現違規操辦的,當即收繳操辦者非親友禮金,並視情節對當事人進行批評教育、誡勉談話、取消晉職、晉級資格調整工作崗位等嚴厲懲處措施。
在岫岩縣,一名村干部自建羊舍也要操辦,被村民舉報后,紀檢人員找其談話,這名村干部答應不辦了,但隨后他又換一個地方進行操辦,紀檢人員發現后立即對這名干部進行了嚴肅處理並公開曝光。
俗話說,群眾看黨員,黨員看干部。在這次整治行動中,許多黨員干部帶頭抵制人情隨禮陋習,起到了很好的表率作用。
盤山縣陳家村黨員陳國友的母親病故,按當地風俗需接受親朋吊唁三天。陳國友及時站出來制止,兄弟姐妹埋怨他不孝,他說,我年紀也不小了,我死后也這麼辦。在做通親友們的思想工作后,陳家當天就為母親料理了后事。
同樣是在陳家村,村民張連軍喜得外孫,准備了2000多元的菜肴准備招待客人,但在紅白理事會的勸說下,張連軍放棄了操辦,可是准備好的菜想退又退不掉。正在張連軍犯愁之際,聽到消息的陳家鎮鎮長李元彪來到現場,自掏腰包買下8桌菜,留下自家吃的,其余的都送給了親友。
卸掉群眾身上“枷鎖”百姓無不拍手稱快
從上到下的統一整治行動在全省收到了立竿見影的效果,群眾反映強烈的人情隨禮陋習被縛住手腳、關進了籠子,掙脫了人情枷鎖的廣大黨員群眾無不拍手稱快。
“酒席多,隨禮重,村民都盼著改一改,可又怕這怕那,隻好邊送紅包邊抱怨。現在上邊出台了規定,村裡訂了民約,操辦者不敢再違規舉辦,群眾也找到了拒絕的理由。 ”大窪縣唐家鎮北窯村黨總支書記、村委會主任楊震說。
在海城市西四鎮,往年高考過后,不管考沒考上大學,大家都要辦謝師宴或升學宴,宴席從街頭擺到街尾,可是今年一個都沒有了。
海城市后剪村村委會主任胡榮哲說:“以前不辦沒面子,現在是頂風辦沒面子。 ”
西四鎮北海村村民陳秉仁說,原先每到這個時候,我兜裡揣個萬八千的,七八天就沒了,今年一個份子也沒有隨出去。
在蓋州市礦洞溝鎮開餐廳的老顧今年的生意大不如前,他說,以前一個月能有半個月的活,兩家飯店同時辦是常有的事,生意紅紅火火,可今年,往年最旺的七月八月,也基本沒什麼生意。
不再遭受人情隨禮之苦的群眾倍感心情舒暢,盤山縣陳家鎮陳家村村民張素萍說:“今年沒隨禮,省下1000多元,想著多買些化肥和農藥,再也不用擔心這個月隨禮得留出多少錢啊,上誰家去賒,找誰家去借的了。 ”
全面推進人情隨禮專項整治之后,新的風尚開始在遼沈大地興起。
大窪縣平安鎮新鑫村是朝鮮族村,以前村裡有過60、70、80大壽的習俗,今年村裡選在重陽節給老人集體過生日。
大窪縣唐家鎮袁家村今年有6個學生考上大學,一家都沒有操辦,村民騰出時間自編自演文藝節目,一起參加文化廣場健身活動,一起到村委會開設的“美麗家庭大講堂”聽講座。
袁家村第一書記蔡麗華說:“整治人情隨禮陋習以后,壓在群眾心頭多年的人情包袱終於卸下了,大家將省下的錢投入生產,用省下的時間來健身學習,打麻將、喝小酒的人少了,鄰裡不和的現象也消失了,現在,大家的精氣神更足了,生活也越過越有滋味。 ” (記者 姜義雙)