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河南登封:實行“八二一”工作法開通組工干部直接聯系服務群眾“直通車”

2014年09月11日16:03  來源:人民網-中國共產黨新聞網

開展黨的群眾路線教育實踐活動,組織部門是重要的參與者、組織者和推動者,組工干部理應率先響應、帶頭落實,努力在踐行群眾路線中“走前頭、作表率”。在黨的群眾路線教育實踐活動中,河南登封市委組織部以破解基層組織建設難題、建立聯系服務基層和服務群眾機制為抓手,探索實施“八二一”工作法,扎實推進基層組織建設網格化管理,積極引導全市組工干部“進網格、解難題、接地氣、轉作風”,直接聯系服務基層群眾,密切了黨群干群關系,提升了全市基層組織建設科學化水平。

主題設計

如何建立組織部門堅持群眾路線的長效機制,促使組工干部深入基層、深入群眾,登封市積極運用“八二一”工作法推進基層組織建設網格化管理,引導組工干部按時下沉網格,直接聯系黨員群眾,幫助基層排憂解難,解決群眾實際問題。“八二一”工作法主要指:以基層組織建設網格化管理為載體,明確組工干部八項服務內容,建立每周兩個服務日工作制度,以電子智能管理的方式打造一個績效考核平台。通過推行“八二一”工作法,健全了組工干部直接聯系服務群眾工作機制,規范了組工干部服務基層的內容和行為准則,強化了對工作實效的監管考評,從制度設計上倒逼組工干部進網格、解難題、接地氣、轉作風。

主要做法

1、明確下沉網格八項服務內容,解決組工干部為基層服務什麼的問題。圍繞基層組織建設領域重點和中心,經過調研論証,明確組工干部切實履行“八大員”職責,幫助基層解決基層黨建熱點、重點問題。一是持續推動基層黨組織晉位升級,重點排查治理基層黨建18個方面的問題,做好“普查員”﹔二是指導基層黨組織建立創先爭優長效機制,做好“指導員”﹔三是宣傳身邊優秀黨員先進典型,引導基層黨員發揮先鋒模范作用,做好“宣傳員”﹔四是對基層黨建工作中的熱點難點問題進行調查研究,做好“研究員”﹔五是按照“五位一體”基層服務型黨組織建設體系要求,督促指導基層黨組織積極服務群眾,推動發展,維護社會和諧穩定,做好“聯絡員”﹔六是在踐行黨的群眾路線教育實踐活動中轉作風,做好“示范員”﹔七是督查基層黨建重點工作運行,幫助基層解決遇到的實際問題,做好“服務員”﹔八是監督基層黨組織嚴格落實組織生活各項制度要求,確保黨員發展程序規范和黨務公開透明,做好“監督員”。

2、建立每周兩個服務日工作制度,解決組工干部下基層如何開展服務的問題。一是明確服務時間,保証“願服務”。為保証下沉網格制度化、常態化,避免出現“三天打魚兩天晒網”的現象,每名組工干部每周六為“網格奉獻日”,必須下網格﹔每周周一至周五的工作日內,抽出一天時間下沉,保証每周進網格開展工作時間不少於兩天,在下沉網格中與群眾面對面交流,心貼心服務,切實履行工作職責。二是規定服務流程,保証“會服務”。建立健全基層組織建設問題發現、解決、反饋工作機制,對排查發現網格中存在的突出問題,組工干部首先提出整改意見或解決方案,督促整改落實,在下一個網格服務日進行驗收、反饋。三是及時交流經驗,保証“服務好”。每月召開部機關點評會,交流工作經驗,探討解決辦法﹔每季度將基層黨委解決不了的難點事項,提交部長辦公會進行研討,提出解決意見或方案。

3、打造一個電子智能管理平台,解決服務成效如何檢驗的問題。為全面、真實、系統地了解掌握下沉網格情況,檢驗服務成效情況,該市依托現代信息技術,創建了“基層組織建設網格化管理智能平台”。一是“四大版塊”晒成效。“網格管家”版塊直觀顯示組工干部全參與、網格分布全覆蓋的工作格局﹔“網格動態”版塊實時掌握網格下沉人員下沉網格情況、問題發現和解決情況、推進基層組織建設情況等網格化管理的運行狀況﹔“一網情深”版塊搭建組工干部交流網格下沉體會、困惑、收獲、建議的平台,使組工干部在互動交流中掌握方法、提升素質﹔“網格賽場”版塊實時對網格下沉人員進行電子化智能量化和排序。二是“智能評價”轉作風。為確保網格下沉人員真正“沉下去”,網格內問題真正“浮上來”,智能平台按照預先設置的積分規則,對網格下沉人員下沉網格、排查問題、解決問題情況進行自動計分,根據計分情況,對網格下沉人員工作成效進行自動排序,實行評優評差,有效激發了組工干部進網格、接地氣的主動性,形成了“人人爭先下網格、群策群力解難題”的良好氛圍。

工作成效

從制度設計上倒逼組工干部進網格、解難題、接地氣、轉作風,從根本上避免了“深入基層、為民服務”成為空話套話。

1、破解了一批黨建工作難題。通過實施網格化管理,組工干部在網格中發現了一大批突出問題,並積極協調、加強督導,使不少問題得到了切實解決,有效破解了基層組織建設難題。市鄉兩級組工干部通過“八二一”工作法,排查治理基層組織建設領域問題1784個,培育市級黨建示范點32個,整頓軟弱渙散村級黨組織26個,使323個村級黨組織普遍晉位升級。

2、培育了一批黨建示范品牌。針對組工干部在深入基層開展網格服務過程中,發現基層普遍存在的黨員教育管理難等問題,該市在全市3萬余名黨員中免費開通“登封黨務通”手機報,加強了黨員教育管理、激發黨員群眾活力﹔針對村干部服務意識淡化、村級組織服務群眾能力低下等問題,建立了“五位一體”工作機制推進“服務能力強、發展能力強”農村基層服務型黨組織建設,得到了省、市主要領導的肯定和上級主流媒體的關注。

3、樹立了組織部門的良好形象。今年以來,通過實施“八二一”工作法,登封市委組織部機關全體22名組工干部主動下沉網格開展服務,直接聯系服務群眾,帶頭轉變工作作風,累計共走訪群眾760戶,幫助基層辦實事53件,幫扶困難黨員群眾105戶,化解群眾矛盾糾紛142起,切實改進組工干部的工作作風,增強了服務群眾、做群眾工作的本領,密切了與群眾的聯系,進一步樹立了組織部門的良好形象。

工作啟示

登封市委組織部推行“八二一”工作法的實踐証明,這一做法更好地堅持群眾路線、歷練提升干部素能和轉變干部作風提供了很好的經驗借鑒,實現了創新組織工作機制、建設基層服務型黨組織、提升基層黨建科學化水平的目的。

1、是堅持群眾路線的實踐創新。登封市“八二一”工作法,建立了組工干部下沉網格、融入基層、服務群眾的長效機制,通過引導組工干部經常深入基層一線,以基層群眾的需要為工作重心,逐步形成了民有所想、我有所謀,民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為的組織工作格局,是踐行黨的群眾路線的一次探索和創新,進一步豐富和完善了黨的群眾路線的深刻內涵。

2、是提升干部綜合素能的有效途徑。通過進網格拉近與群眾感情,堅定理想信念,根植為民情懷,強化服務意識﹔在落實網格責任中,錘煉務實精神,提升擔當意識﹔在與基層干部群眾打交道中,補足短板,增長本領,提升素能,強化清正廉潔意識。網格化管理還使每名組工干部對整個黨建和組織工作業務有了全面掌握,逐漸成為組織部門綜合工作的多面手,成為提升組工干部綜合素能的有效載體。

3、是轉變干部作風的有力抓手。登封市實行“八二一”工作法,著重強化組工干部的主動意識,推動了組織部門的工作方式由坐等上門到主動服務的轉變,使服務內化為組工干部的自覺行為。組工干部經常進村入戶調研,破解工作難題,化解矛盾隱患,檢驗工作思路,在服務群眾中增強黨性,在一線歷練中豐富閱歷,在下沉網格中增長才干,工作作風不斷改進,收到了進網格接地氣、轉作風促工作的良好成效。

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(責編:秦華、權娟)

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