黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，巴彥淖爾市磴口縣委把地方特色的挖掘和有效方法的提煉緊密結合起來，在不折不扣地落實規定動作基礎上，提出了 “為民三問、務實三步、清廉兩要求”工作制度，使活動各項措施的落實找到了有力抓手，也為“解決人民群眾反映強烈的突出問題、提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力”打下了扎實基礎。
一、堅持敞開大門搞活動，做到為民“三問”
為准確把握群眾所思所盼，摸清基層需要解決的矛盾問題，各級黨組織和黨員干部綜合運用深入包聯點上門訪、召開座談會現場問、發放調查表分類找、設置意見箱隨時集等多種方式，傾聽群眾意見建議。
一是問訴求，摸清基層焦點問題。按照縣委“組團結對、長期包聯”的安排，11名常委牽頭分別與蘇木鎮和農場結對組建了5個工作團，縣直86個機關事業單位組建47個工作隊與嘎查村、社區結對。教育實踐活動一開始，縣委就要求各結對單位在開展“群眾需要我做什麼、我能為群眾做什麼”專題討論的基礎上，統籌安排力量深入包聯嘎查村、社區開展調查走訪。各工作隊累計發放征求意見表27420份，覆蓋到全縣65%的城鄉住戶。先后征集到關系群眾切身利益、群眾反響強烈、群眾意見建議相對集中的三類問題126條，涉及群眾日常生產生活方面需要解決、處理、協調的具體問題740件。對重點問題縣委堅持邊查邊改、立行立改。扶持設施農業是農牧民反應較為集中的問題，為推進產業結構調整、培育好農牧業經濟新的增長點，縣委出台設施農業獎補辦法，鼓勵集中連片建基地，發展規模經營。獎補機制的出台，使全縣2200畝大棚受益。
二是問服務，傾聽群眾所思所盼。緊緊抓住聯系服務群眾“最后一公裡”問題以及行政服務、服務型黨組織建設等問題，縣委各常委先后組織座談交流24次，組織工作人員到窗口服務單位現場征求群眾意見482人次。共征集到涉及教育科技、醫療衛生、社會治安、法制保障、人居環境、交通出行、文化娛樂、公共基礎建設等民生方面的意見建議232條。對於涉及到具體單位和個人的意見，全部反饋到行業或部門黨組織，進行研究探討，提出初步改進意見。“三一四全”工作法是源於磴口全市推廣的一套創新性工作方法，為進一步強化蘇木鎮公共服務和社會管理的職能，按照縣委圍繞“群眾需要我們做什麼、日常服務怎麼抓、復雜問題怎麼辦、干部服務質量如何評”四個問題抓拓展延伸的要求，在充分征求群眾意見的基礎上，通過整合組織資源、拓寬服務領域、健全服務機制、強化考核評價，使工作法得到了進一步深化。沙金蘇木順應群眾“地處偏僻、辦事不便”的期盼，派出兩台便民服務直通車，實行政務下基層活動，巡回上門服務解決群眾日常行政服務方面的問題。
三是問作風，直面群眾批評意見。各級黨組織普遍採取自己找和群眾提相結合的方式，力求把作風問題找准找實。圍繞“群眾路線怎麼走、改進作風怎麼辦”這一主題，全縣各單位組織黨員干部開展討論，形成自我約束、自我批判意見83條。結合深入推進“四大行動”，縣委主要領導帶頭調研、黨員領導干部專題調研，縣直單位下問行風、聚焦“四風”，全面聽取意見。先后召開了縣處級領導專題學習研討會、老干部座談會、扶持番茄產業座談會、農村牧區工作座談會，共征集各類批評意見107條。為突出轉作風、見行動，縣委組織全體黨員干部開展為期兩周的義務植樹活動，目前已在城鄉主干道、穿沙公路栽植大杆喬木22.4萬株。
二、確保整改落實見成效, 踏好務實“三步”
承接“三問”成果，縣委堅持邊查邊改、立行立改，把匯集意見分類梳理、集體研判定責承辦、跟蹤督查真抓實改三個步驟有機銜接、滾動跟進，確保群眾意見能夠轉化成推動發展的現實舉措。
一是匯集意見分類梳理。採取各工作隊先行梳理、領導小組辦公室分類綜合的方式，對黨員干部下基層、訪民情工作情況採取日收集整理、周匯總核實、月梳理歸類，不間斷進行意見建議收集工作。對梳理出的重點問題還形成書面報告向領導小組進行專題匯報。建設老年活動中心是群眾反應較為集中的問題。縣委統籌考慮，決定將清理騰退的辦公用房1900多平米進行整合改造，建成老年大學和老年活動中心，並與所在社區資源共享、共駐共建，滿足群眾文化活動需求。巴鎮工作團在走訪調研中了解到北灘村部分困難戶存在購置春耕生產資料資金困難，協調農行從“金融扶貧”項目中優先為北灘村57戶貧困村民貸款217萬元，解決了春播生產問題。城鎮轄區擴大，環衛、園林工作壓力增大，縣委專題研究，不僅適當增加了臨時工人數，並每月增資300元。
二是集體研判定責承辦。領導小組每月定期組織召開1-2次民情分析會，對意見建議分類匯總情況進行集體研究。在高頻率問題上探尋內在規律，在偶然性問題上研究解決對策。對群眾意見集中、反響較大的問題主動融入、集思廣益，研究制定具體解決方案。針對群眾“說了總不算、定了還不辦”的調侃式批評，縣委研究制定了縣處級領導“三級四定五包”制度，即在縣、鎮（農場）、村三級，做到工作任務定點、定人、定目標、定時限，班子成員對聯系點包經濟社會發展、包重大項目、包民生項目落實、包信訪維穩、包扶貧救助。並印發了《2014年全縣重點工作任務分解表》，調整成立了維護穩定、發展旅游業、投融資、巡視督查等11個領導小組，對各項工作實行月通報、季匯總、半年考核測評和年終總評，兌現獎懲制度，確保各項工作落到實處，取得實效。困難家庭住房問題是群眾關注的一大熱點，縣委責成相關部門開展專題調研，最終形成了擴大廉租住房和公共租賃住房保障范圍的意見。
三是跟蹤督查真抓實改。按照 “簡單訴求立即辦、復雜事項協調辦、重點問題限期辦”的原則，縣委要求問題承辦單位以承諾形式向群眾作出回應。同時，縣委成立了五個巡視督查組，對作風建設、工業項目、社會民生事業、農村牧區工作和城建項目按月進行督查巡視。3月份，重點對黨員干部在編不在崗及涉農涉牧、教育醫療等領域損害群眾利益6個方面突出問題進行了專項整治。針對農牧民“結構不優、增收乏力”的意見，農牧業局按照承辦要求積極開展專題調研，並與企業、蘇木鎮、農場就番茄產業原料基地建設相關問題進行了對接，制定了《磴口縣推進番茄產業發展實施方案》，並成功落實番茄原料基地近20000畝。
三、樹立黨員干部新形象，恪守清廉“兩要求”
為促使黨員干部轉作風從自身做起，守法紀率先垂范，以實際行動讓群眾看到變化、見到效果。縣委堅持用制度作保障，對黨員干部提出了明確要求。
一是清廉要成理念。縣委先后出台了《改進工作作風密切聯系群眾的規定》、《集中開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動實施方案》、《黨政機關辦公用房清理工作方案》、《黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》、《領導干部請銷假報備制度》等文件制度。集中開展了反腐倡廉警示教育，採取收集身邊的“違紀違規案例”匯集成冊，發放給縣內各單位各部門進行警示教育學習。為強化黨員干部的宗旨意識和廉政理念，縣委組織各單位“一把手”、常委單位副職、公檢法班子成員開展群眾路線和廉政知識閉卷理論測試，並在縣國稅局建立了反腐倡廉教育基地，收集警言警句110余條，制作廉政警示教育展板170多塊。鞭策黨員干部以崇廉尚儉之舉引領為政之德，筑牢思想防線。
二是清廉要見行動。縣委把黨員干部帶頭落實邊學邊查邊改帶頭約束自己的行為作為工作重點來抓，要求黨員干部時刻用“應該做什麼、能夠做什麼、還能做什麼”進行自我檢驗，主動在思想和行動上踐行群眾路線，做到言行一致、知行合一。近期，縣委正在推行電視問政述職，每周安排6個部門負責人就部門工作重點、工作落實措施、承諾辦理事項在電視上向全縣人民述職，接受各層面的廣泛監督。同時，正在匯集各方面意見建議，修訂《黨政機關工作人員廉潔從政工作制度匯編》。並要求各部門各單位集中對廉潔從政各項制度進行修訂完善，形成長效化的制度成果。
