一、背景
中央、省、市、區制定了一系列惠民措施，但這些措施在實施過程中出現了政策走樣、落實縮水等問題。為切實解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題，讓群眾共享發展成果，仲愷高新區從群眾需求出發，創新運用“點播式”、“情景式”、“互動式”方法推出了“政策面對面”宣講系列活動。通過干部送政策下基層的方式，在政策制定者、實施者和受政策影響的群眾之間搭建一座面對面溝通的橋梁，切實解決基層政策落實“最后一公裡”問題。截止目前，全區開展“政協面對面”基層宣講活動6場次，聆聽宣講的干部群眾2300多人。
二、做法
（一）“點播式”宣講更合群眾需求。每場宣講前深入基層干部群眾，通過網上調查和網下調研相結合的方式，准確了解基層干部群眾對什麼政策關注度高，對什麼政策疑惑最大，從而確定宣講主題。一方面，在西子湖畔、仲愷官方微信、微博上提前半個月就下一場宣講主題征求廣大網友意見，並將在5月開展為期半個月的“政策面對面”有獎微博征集活動，汲取廣大群眾對宣講活動的意見建議。另一方面，每次宣講前主動走進宣講所在的鎮、街道、村、社區，聽取基層干部群眾所急所需，及時反饋給區相關部門，綜合確定宣講內容。
（二）“情景式”宣講更符群眾實際。“政策面對面”宣講團成員由精通業務、表達能力強的相關職能部門的分管領導或科室負責人擔任，通過機關干部為廣大基層干部群眾做政策宣講的形式，切實解決群眾不了解政策內容，干部不了解群眾需求等信息不對稱問題。每場宣講安排3-4個具體政策，每人宣講時間控制在20分鐘左右。宣講堅持問題導向和群眾導向，確保不講空話套話，宣講緊緊圍繞群眾關注的熱點焦點和辦事流程，並結合當地案例，運用各式各樣的“情景”教學講活政策法規，真正做到有的放矢、通俗易懂。目前，區宣教文衛辦、區社會事務局、區住建局、區國土分局等部門已經就積分入學、社會保障、城鄉規劃、宅基地等政策做了相關宣講，有效提高了基層干部群眾對政策的知曉率和支持度。
（三）“互動式”宣講更受群眾歡迎。每場宣講活動會場設置成弧形，參會的區有關領導不坐中間、不坐第一排，充分體現活動的親民性。每場宣講前下發《“政策面對面”基層宣講活動意見收集表》，會后及時收集基層群眾對活動和宣講員的評價，以及群眾提出的與政策相關的問題，根據群眾意見及時優化活動形式，並將群眾提出的問題及時反饋給相關職能部門，限期將答復反饋給群眾，切實為群眾辦實事、辦好事。每個政策宣講結束后都設置有獎問答環節，包括觀眾提問和觀眾回答問題兩個部分，讓政府機關干部與基層干部群眾直接面對面溝通，並贈送有益身心的紀念品，讓整個宣講活動輕鬆活潑。
三、成效
到目前為止，我區已深入園區、鎮街、村企等不同領域、不同單位，開展多場“政策面對面”宣講活動，取得了良好成效。
（一）政策知曉率進一步提高。當前農村改革發展正加快推進，人民群眾對於好政策的期盼也越來越高，為讓群眾切實享受到改革發展的成果，我區制定了一系列住房、交通、教育、醫療等與群眾密切相關的惠民政策。通過“政策面對面”宣講活動，機關干部積極宣講政策法規，釋疑解惑，讓老百姓知曉相關政策法規，消除了他們對有些政策、法規的片面理解和模糊認識，進一步提高了政策的知曉率和影響力。
（二）干群關系進一步密切。通過開展“政策面對面”宣講活動，機關干部與基層群眾真正做到了面對面、手拉手、心連心，拆掉了干群之間的“隔心牆”，架起了干群之間的“連心橋”，解決了干部平時深入基層不夠、掌握情況不細、交換意見不多、感情交流不深的問題，密切了干群關系，樹立了務實親民形象。
（三）群眾幸福指數進一步提升。在企業，重點宣講了積分入學、申請保障房等政策，在農村，重點宣講了城鄉規劃、宅基地等政策。通過有針對性的宣講以及強有力的執行，各項惠民政策得到有效落實。目前，我區愷新家園公租房配租工作工作在有序開展，積分入學、電子教育券等惠民措施已經初見成效，《仲愷高新區2014年惠民工程項目計劃》正在穩步推進，群眾切實享受到了發展的成果，幸福指數得到了進一步提升。
四、啟示
要真正打通落實惠民政策“最后一公裡”問題，讓群眾切實享受到改革發展的成果，必須做到“三加強三確保”：
一是加強政策宣傳力度，確保政策家喻戶曉。在政策宣傳上要避免眼睛向上不向下，主動克服對上宣傳不惜力，對下宣傳不深入的陋習，切實加大對基層一線政策宣傳力度，多渠道、深層次宣傳好黨的政策，讓群眾對各項惠民政策知根知底。
二是加強信息公開力度，確保政策規范實施。多渠道、多形式做好信息公開工作，嚴格做到既公開政策依據、辦理流程，又公開辦理過程、辦理結果，內容既要客觀實際、簡明易懂，又要原汁原味、真實可靠，決不能避重就輕、以虛避實，更不能不公開、假公開。尤其是各村（社區）等基層單位要切實做好“三務”公開，確保群眾的知情權。
三是加強專項監督查檢力度，確保政策有效落實。有力的監督，是確保政策執行不走樣、群眾利益不受損的有效保障。各相關部門要加大各項惠民政策的專項監督檢查力度，加大對違法違規執行政策干部的處理力度，堅持從嚴監督、秉公執法，確保惠民政策真正落到實處。
