拆除違規建起的龍湖山庄。 |
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前幾年,縣工商局建辦公樓,因“打點不到位”,縣國土局“卡”3年多不給辦土地証﹔群眾危房改造、移民補償款等“救命錢”,被辦事人員“分成”……歪風邪氣橫行,客商不敢來,廣西上林縣坐擁資源“金山”,卻一直是貧困窪地。2013年以來,上林縣掀起正風肅紀“風暴”,向“吃拿卡要”下狠手,對“庸懶散奢”動真格。
歪風
軟環境差,群眾、企業辦事難,部門之間也設障
上林是廣西南寧市下轄縣,時至今日仍戴著國家扶貧工作重點縣的“帽子”。“表面上看,上林窮在產業不大不強、交通基礎設施薄弱、貧困人口多﹔但從更深層次看,上林窮在發展‘軟環境’上。”縣委書記韋志鵬分析道。
以前的上林縣,群眾到一些部門、單位辦事,頻頻遭遇“人難找、門難進、臉難看、事難辦”。一些機關工作人員,甚至打起群眾危房改造、移民補償款等救命錢的“主意”,幫辦批下來要求“分成”。
企業被當成“唐僧肉”,經手部門雁過拔毛。投資46億元的龍母湖國際生態文化旅游度假區項目剛簽約,縣國稅局原副局長覃某便與人合伙,佔用度假區內農保地違規建起了龍湖山庄,不時拉上一幫機關干部在此吃喝玩樂。項目投資方要求縣裡按規劃拆除龍湖山庄,覃某卻通過某領導找到投資方,索要賠償款380萬元。“還沒賺錢,就要賠錢,這種地方哪個敢來?!”投資方又氣又惱,幾欲撤資走人。
不光是群眾、企業難辦事,“公對公”辦事也頗為不易。縣工商局建行政審批綜合樓,因“打點不到位”,被縣國土局的工作人員以材料不全為由,不給辦土地証,一“卡”就是3年多。
作風不正、貪腐頻發,黨員干部接二連三“出事”:2011年至2012年,白圩、澄泰等鄉鎮發生危房改造貪污受賄案,4名鄉鎮城建站人員、11名村干部被處理﹔2013年,工程建設、扶貧開發、市場服務中心等領域發生腐敗案件,2名處級領導干部、11名鄉科級干部、5名事業單位人員被查處。
“風氣壞了,再不管,上林就成‘下林’了!”一位年過七旬的老干部找到韋志鵬,痛心地說。
亮劍
給作風效能問題“動手術”,建章立制構筑“防火牆”
2013年8月,新一屆縣委班子上任,狠下決心掃清發展“路障”。截至今年7月,全縣立案78件,給予黨紀政紀處分76人,其中科級干部14人,移送司法機關處理10人,挽回經濟損失1472萬元。
清除“害群之馬”。拆除龍湖山庄,查處縣國稅局原副局長覃某﹔不給縣工商局行政審批綜合樓辦土地証的工作人員盧某,因行政“慢作為”被調離崗位、通報全縣﹔鎮圩鄉原人大主席石某酒后駕車撞人造成一死二傷,一度被“寬大”處理,經縣委督辦,石某被免職並被依法追究法律責任……
給作風效能問題“動手術”。2013年10月以來,上林縣委先后對400多人(次)干部進行調整,讓干事創業者上、尸位素餐者下。作風不實、消極怠慢的財政局局長、扶貧辦主任等“熱門”人物被免﹔能干、實干、苦干的干部被提拔到重要崗位。與此同時,縣委、縣政府頂住壓力,在全縣173個機關事業單位中實行公開競聘上崗,將縣直超編的152名在編干部充實到缺編嚴重的鄉鎮工作。
建章立制構筑“防火牆”。組織政府特邀監察員圍繞企業、群眾反映強烈的熱點難點問題和制度落實情況,對“機關病”明察暗訪﹔建立效能投訴快速反應機制,對損害“軟環境”事件和責任人快查快辦﹔建立項目建設監督檢查機制,把權力關進“制度的籠子”。
上林還對政法隊伍進行大整頓,堅決清理素質差、不合格的干警﹔對黃、賭、毒、黑惡勢力等進行重拳打擊。在廣西第二季度社會公眾安全感調查通報中,上林縣公眾安全感為89.79%,位列南寧市第一位。
見效
干部消極怠慢的緊張了,務實肯干的更帶勁了
龍湖山庄的拆除和對“吃拿卡要”干部的處理,讓龍母湖項目的投資方看到了上林縣的誠意和魄力。本已心灰意冷的他們重燃信心,馬上注冊成立了項目公司,落實征地拆遷款6000萬元。
“干部心思用在發展上,用在工作上﹔客商辦事不用請客送禮,發展環境好了,投資就多了。”上林縣縣長藍宗耿介紹,看中上林旅游“硬資源”,更看重上林發展“軟環境”,客商紛至沓來,投資超100億元的“三湖一寨”項目,正在推進。
“人社部門辦事,爽快!我父親去世待遇申領手續,在這裡一下子就辦妥了。”在上林縣政務服務中心,喬賢鎮綠浪村村民蒙宗臣豎起大拇指說。縣政務服務中心各職能部門、服務窗口,不斷優化服務程序,全面實現審批提速,不少原來“看著辦”的服務窗口實現了“馬上辦”,群眾頻頻點贊。
“書記,這份材料很急,打擾您幾分鐘,請審閱簽批……”就餐路上,會議之中,甚至在項目建設工地,韋志鵬常被“攔截”辦公。藍宗耿每天吃完午餐就得往辦公室趕,審閱、簽發材料。
“上林縣委要求,凡是送審、簽批文件、材料,時間記錄到時到分,積壓在誰手裡就拿誰是問,經辦人誰都不敢怠慢,領導被‘攔截’‘堵截’之事,時有發生。”縣委常委、縣委辦主任韋澤倫說。
更令人欣喜的,是人的變化。“消極怠慢的干部緊張了,務實肯干的干部更帶勁了,全縣黨員干部精神風貌煥然一新。”韋志鵬說,全縣上下,鉚足了勁,以“跳起來摘桃子”的精神,推進生態縣、旅游名縣建設。“鼓起了精氣神,上林一定要干出樣子,沖出窪地!”
《 人民日報 》( 2014年09月09日 11 版)