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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第402期

內蒙古錫林郭勒盟、甘肅甘南州在開展活動中
暢通聯系服務群眾渠道

2014年09月05日15:18  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

內蒙古自治區錫林郭勒盟、甘肅省甘南州在教育實踐活動中,立足少數民族地區實際,積極發揮各級黨組織和黨員干部模范帶頭作用,夯實基層基礎,完善工作機制,在暢通聯系服務群眾“最后一公裡”上下足功夫,取得較好成效。

內蒙古錫林郭勒盟充分發揮黨員中心戶+協會作用

建好黨員活動陣地。按照“集中連片、就近組織、靈活設置、便於服務”的原則,每個嘎查設立3至5戶,每個黨員中心戶輻射半徑10至15公裡、聯系牧戶20至30戶。通過黨員中心戶組織網格內黨員學習、推進牧區流動黨校活動、軍警民聯防聯編聯訓等方式,送學上門。在牧民黨員中開展“群眾需要我做什麼,我能為群眾做什麼”大家談活動,使黨的政策文件能夠及時有效傳達到牧民群眾。目前,全盟共創建黨員中心戶2380戶,輻射帶動黨員1.4萬名,直接聯系服務牧民群眾4.7萬戶。

架好便民服務連心橋。黨員中心戶定期收集牧民生產生活需求信息,幫助換証照、辦醫療、領補貼、跑貸款等事項,提供“幫代辦”服務1萬多次、事項7萬余件。實行蘇木鎮干部和嘎查黨支部委員聯系黨員中心戶、黨員中心戶聯系黨員、黨員聯系牧民制度。每月開展1次黨員中心戶“活動日”,實現了牧民辦事成本、政府行政成本“雙節約”和服務效率、服務水平“雙提高”。

創建北疆基層黨建長廊。著眼構筑邊境安全屏障,以黨員中心戶為基本單位,開展創建“北疆基層黨建長廊”活動,在草原深處為平安內蒙古建設強基固本。點上管好責任區,線上筑好防護牆,面上建好聯防隊,開展群防群治,做好牧區防火防盜、防災抗災工作,維護草原治安穩定。黨員中心戶呼爾查帶領他的管護小分隊,堅持每天對所管轄的片區巡護一次,3年未發生一起邊境糾紛,牧民親切稱他為“草原守護者”。

完善示范帶動機制。黨員中心戶上聯黨支部,下聯黨員和牧戶,“點亮一盞燈,照亮一大片”,真正建立起致富示范帶動機制。實施“領頭雁”工程,給予黨員中心戶政策、資金、技術支持,已有850名黨員中心戶成為牧民致富標杆。支持黨員中心戶領辦創辦各類專業合作經濟組織,帶領牧民共同致富。目前,全盟由黨員中心戶領辦創辦、參與入股的各類專業合作經濟組織700多個,其中協會380多個,輻射帶動牧戶7900多戶。全盟2380戶黨員中心戶與貧困牧民結成對子,帶動近2萬戶牧民致富。

甘肅甘南州完善“五項機制”夯實群眾工作基礎

黨員承諾、群眾評議制。對黨員干部承諾的事項,每年進行登記,並在鄉鎮政務公開欄和干部聯系的村、組、戶進行公開,鄉村兩級每半年召開一次群眾評議會,聽取包村領導、駐組干部為群眾辦實事的情況報告,由鄉鎮黨委逐一“對賬”,鄉鎮黨委書記逐人進行點評,並由群眾認真“評賬”,填寫滿意度測評表,推動了鄉鎮干部積極主動深入群眾、融入群眾。這一做法推行以來,全州鄉鎮干部承諾服務事項達到21800多件,接受群眾評議2850多次。

入戶走訪、民情日記制。包村領導、駐組干部每月至少2次上門對聯系戶服務,每年要記寫不少於100篇的民情日記,鄉鎮黨委逐月逐人進行檢查。上半年,包村領導、駐組干部現場協調解決群眾反映的問題3021件,幫辦經濟實體69個,投入資金達870多萬元。合作市佐蓋曼瑪鄉地瑞村黨支部書記豆格扎西說,自從有了民情日記,干部與群眾走得近了,群眾的事情也能掌握了,市政府組織的“大排查”,不如現在鄉鎮干部的“天天查”。

干部坐班、服務代理制。實行鄉村干部輪流坐班制,每周至少由一名鄉村干部在村部坐班服務,依托村組綜合服務中心(室)認真開展代理服務等活動,並詳細記錄工作日記,今年共為群眾代辦服務事項22260件次,調處矛盾糾紛1020起。臨潭縣長川鄉群眾李林忠說,以前去村上辦事,常找不著村支部書記,現在是群眾一張嘴、干部去跑腿。

駐村包組、工作例會制。鄉村兩級每月召開一次村組干部例會,聽取包村領導、駐組干部和村組干部當月工作情況匯報,及時查找工作中存在的問題,並對下一個月工作進行安排部署,對承諾事項、群眾反映的問題沒有辦結的繼續跟蹤或問責,讓包村領導、駐村組干部不再等群眾問著干、催著干,而是問著群眾主動干、搶著干。

村務公開、民主管理制。包村領導負責對照農牧村服務型黨組織建設工作規范和“四議兩公開一監督”對村級議事程序等進行規范,並嚴格執行每季度進行一次黨務村務公開、召開一次民主議事會制度,有效擴大了群眾的參與面與知曉率。在最近的一次民意調查中,群眾對鄉鎮干部“聯系服務群眾”一項,選擇“經常聯系”的由過去的42%上升到95.6%,群眾滿意率比原來提高了35個百分點,達到了91.53%。

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(責編:權娟、秦華)

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