盱眙縣在教育實踐活動整改落實、建章立制環節，嚴格落實市委“三整治一督查”活動要求，結合行政審批制度改革，凝心聚力破解“執窗服”單位服務頑疾和發展瓶頸，努力在“刪、減、放”上下功夫，切實提升行政服務和便民服務質效，不斷填平服務“窪地”，持續打造盱眙發展“高地”。
破舊立新，堵實服務“漏洞”。結合省市縣深化行政審批制度改革專項行動，盱眙縣扎實推進完善“五張清單”和“一個平台”工作，即建立行政審批事項目錄清單、政府行政權力清單、投資審批“負面清單”、專項資金管理清單、行政事業性收費目錄清單，打造優質高效的政務服務中心平台。在前端，大幅壓降不必要的行政審批事項﹔在后端，督促各單位做到應履之職、應盡之責，強化過程監管，實施陽光管理，及時給予服務輿情預警，謹防“一批了之”、“重審批、輕監管”、“隻審批、不監管”等現象發生。學習借鑒上海自貿區簡化審批流程先進經驗，完善重點項目全程代辦制度、企業設立實施並聯審批、項目辦理整體一次性告知、規范建設項目審批“綠色通道”、完善中介機構管理制度、中心服務標准化建設等重點環節，著力打造收費最低、流程最簡、審批項目最少的服務環境，營造良好的政務環境、投資環境、營商環境、生活環境和創業環境。
破冰而行，清掃監管“盲區”。精心制定“盱眙黨建八條”，從嚴從緊加強黨員干部隊伍作風建設，從快整治“執窗服”單位不正之風。針對不同群體的差異性，制定個性化考核制度，提升制度針對性。對領導干部，建立作風建設預警監督、作風問題談心談話、聘用作風建設督導員等制度﹔對中層干部，開展萬人評機關活動，慢作為的待崗、不作為的調離、亂作為的降職或免職﹔對“執窗服”部門和人員，通過推進行政審批制度改革、並聯審批、行政審批電子監察等手段，創優服務環境。在單位自行整改基礎上，縣活動辦聯合督導組、縣效能101、移動公司等部門，採取民生體驗、明察暗訪、第三方滿意度調查等形式對“三中”問題治理情況進行督查檢查，對不作為、亂作為、亂收費等現象嚴肅追究相關部門和個人責任，並責令整改，以此樹立廣大黨員干部的規矩意識，做到懂規矩、守規矩，不敢壞規矩。在問責處理上推行“升級版”，實行作風建設問題倒查、簽字背書等制度，堅持每季度開展1次媒體公開問政，每年開展1次第三方調查，暢通民意訴求。對違反規定者，一律先免職再按規定調查處理，一律追究領導責任，一律點名通報和公開曝光。截至目前，縣糾風辦單獨和會同組織部、縣效能101等部門開展明察暗訪6次，檢查覆蓋全縣19個鄉鎮和54個單位（部門），出台通報2期，共有13個鄉鎮和5個部門被通報，42人被處理。
破竹而為，晾晒服務“干貨”。針對群眾反映強烈的“執窗服”部門事難辦，中間環節多、中層干部堵、中介機構亂等問題，集中開展“三中”問題專項整治。縣人社局通過創建以“零距離、零障礙、零差錯”為內容的“三零”親民服務品牌，幫助120多名人員短期內實現再就業﹔住建局的招才引智“人才島”服務、農村商業銀行的“心連心惠農貸”服務、民政局的“‘311’惠民工程”服務、供電公司的“十分鐘繳費圈”服務、法院的“門診式訴訟”服務、公安局的“社區警務兩提兩知”服務等品牌創建均較大地提升了服務效能。目前，盱眙縣共精簡土地証辦理、醫保報銷等辦事環節276項，查處勞動者協會搭車收費等問題147個，向“執窗服”單位和相關人員發放“三中”問題整改通知單385份。同時，適時開展“執窗服”單位“說事評人”活動，邀請被服務對象、單位和相關部門參與“說事+評人”，評議結果以適當的形式在媒體公示，必要時組織開展電視問政，全方位、立體式接受公眾檢驗。
(盱眙黨建雲平台供稿——陳岑 張鵬）
