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貴州新蒲新區:“五條路徑”反“四風”改作風

2014年09月04日17:06  來源:人民網-中國共產黨新聞網

教育實踐活動中,貴州新蒲新區“五條路徑”反“四風”、改作風,凝聚形成了“特別能戰斗、特別能忍耐、特別能攻堅、特別能突破、特別能擔當、特別有智慧”的新區干部精神,切實以“5+2、白加黑”的工作作風充分發揮了“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。

領導示范帶頭改。一是帶頭學習提高。把學習作為一種常態、一種本能,樹立終身學習理念,堅持每月不少於3天學習時間認真學習黨的方針政策和上級文件講話精神,以及分管工作業務、法律法規、市場經濟、文化科技等知識,並結合實際認真加以運用,著力解決學風不正、學用脫節等問題。二是帶頭調查研究。做到每月10次以上深入鎮(村)、項目工地、企業一線開展調查研究、解決問題、指導工作,著力解決調查研究不深、基層情況掌握不夠、社情民意了解不明等問題,切實為決策部署提供好第一手資料。如區黨工委書記張繼勇多次深入蝦子經開區開展調查研究、指導工作,推動了經開區的快速建設,僅用5個月時間,完成了5000余畝征地任務和以睛集團一期標准化產房15萬方建設任務。三是帶頭精文減會。修訂完善《會議審批制度》,做到可不開會的一律不開、可不發的文一律不發,力求將更多時間、更多精力用到開發建設、研究工作、體察民情、加快發展上。四是帶頭立行立改。對照“遠學焦裕祿、近學文朝榮”和踐行“三嚴三實”要求,緊扣作風方面存在的問題,深刻剖析思想根源,分別制定了行之有效的整改措施,一一作出整改承諾,堅持在修身、用權、律己、謀事、創業、做人等方面立行立改、改出形象、改出示范。如區黨工委委員、管委副主任穆貴玉承諾借助“交通三年大會戰”機遇,力爭配套資金1億元,全面解決5鎮150公裡通村公路建設滯后的問題。

學習教育主動改。一是強化政治紀律教育。修訂完善《干部政治理論學習制度》,充分利用道德講堂平台,組織黨員干部深入學習黨的路線方針政策、各級決策部署、黨員干部先進事跡,以及作風建設中央八項、省委十項、市委十二項規定和中央、省、市有關領導講話精神,不斷增強全區各級黨員干部轉變作風、服務群眾的思想自覺和行動自覺。二是強化素質能力教育。修訂完善《干部業務學習制度》,充分發揮遠程教育資源,組織黨員干部系統學習依法行政、法律法規、市場經濟、科教文化、醫療衛生、農村適用技術等知識,切實提高各級黨員干部服務群眾、推進工作的能力和水平。三是強化作風警示教育。採取“觀看警示教育片、參觀警示教育基地(監獄)、黨員干部現身說法、閱讀廉政書籍、上黨課、學習《黨員領導干部廉潔從政若干准則》”等多種方式,全力促進全區各級黨員干部遵守紀律、廉潔從政。

目標任務倒逼改。一是嚴格下達目標任務。緊密結合全區開發建設實際,認真研究、科學合理,高標准、嚴要求分別向各鎮各單位下達項目建設、財政稅收、安全生產、計劃生育、綜治維穩、民生改善等剛性目標任務,並與各鎮各單位一一簽訂目標任務責任書。同時,各鎮各單位也將目標任務層層分解落實,確保了全區各級黨員干部人人有責任、個個有任務。二是嚴格目標任務考核。下發《新蒲新區鎮、區直部門2014年度綜合目標考評工作方案》,從黨工委管委會辦公室、紀工委、組織統戰人事處、區直相關部門抽調干部組建考核領導小組,分別對各鎮、區直部門、派駐單位從任務落實、效果顯現、群眾意見等方面作出綜合評價,嚴格兌現考核獎懲。同時,為保証考核工作的公開、公平、公正,採取月督查、季調度、半年一考核方式強化過程調度,凡對工作開展不力、效果不佳或未按規定時間節點完成目標任務的單位或個人,分別對其作出通報批評、誡勉談話、調離崗位等處理。堅持把目標任務完成作為干部評先選優、提拔任用或調整崗位的重要依據。通過嚴格目標任務形成倒逼機制,促進了干部作風的明顯好轉,推進了各項工作的向好開展。1—6月,全區地區生產總值實現22.45億元,同比增長18.6%﹔財政總收入完成2.71億元,佔全年計劃的58.96%﹔農民人均現金純收入5146元,同比增長11.8%。

完善機制長效改。按照“於事簡便、於法周延、務實管用”的原則,廢止了不適用、不適宜的各項規章制度﹔先后下發了關於重申改進作風嚴格遵守和執行中央、省委、市委、區黨工委有關規定,機關干部工作紀律、關於嚴肅公車使用有關紀律、關於下達2014年“三公”經費預算控制等文件﹔修訂完善了《新蒲新區黨工委(管委會)工作制度(試行)》、《新蒲新區區、鎮財政體制暫行辦法》、《機關事務管理制度》、《新蒲新區機關事業單位差旅費管理暫行辦法》、《新蒲新區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》等各項制度規定。同時,積極引導各鎮各單位做好制度的廢改立工作。通過制度的廢改立,進一步推進了各級決策的科學化和民主化,解決了人、財、物管理不科學、不合理、不規范等問題,防范了干部不作為、慢作為、亂作為現象的發生。如空港新城指揮部修訂完善《上班管理制度》,統一作息時間,明確上班時間一律禁止上網炒股、玩游戲、聊天、看電影、淘寶購物等﹔新建立《明察暗訪工作制度》,規定對工作作風問題被區2次通報或被各級紀委通報、新聞媒體曝光的,年底對該處室績效考核實行“一票否決”。

監督檢查從嚴改。一是開展明查暗訪。區活動辦作風整頓組聯合區黨工委管委會督查室、紀工委、組織統戰人事處定期與不定期深入各鎮各單位開展明查暗訪,重點監督檢查民主監督、黨務公開、政務公開、選人用人、“三公經費”、干部管理等方面以及各項規章制度的遵守和執行情況。二是開展專項檢查。針對新區開發建設重、矛盾糾紛多的特點,結合項目建設、產業發展、招商引資、民生改善、黨的建設等中心工作任務,堅持由區黨工委管委會督查室牽頭,抽調相關單位干部組建專項檢查組,定期督查各鎮各單位項目建設、糾紛化解、產業發展、民生改善等中心工作任務推進落實情況。三是嚴格問責處理。針對明查暗訪和專項督查中發現的問題,在責令相關單位和個人限期整改的基礎上,堅決對作風不務實、工作推進緩慢的單位或干部給予全區通報﹔對工作落實不力、完成任務滯后的堅決約談提醒、誡勉談話或直至調離、免職處理﹔對違反工作紀律和作風建設規定的干部,嚴格對照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員紀律處分條例》的相關規定追加一級問責處理。如永樂鎮農業服務中心干部楊興勇在上班期間看電影,鎮人民政府就對其作出了行政警告處分的決定。

(貴州遵義新蒲新區黨建雲平台供稿 張昭暉)

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(責編:高巍、權娟)

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