9月3日,省委召開全省領導干部會議,省委書記、省人大常委會主任郭庚茂出席會議並作重要講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的重要講話精神,善始善終抓好教育實踐活動,深入持久推進作風建設,扎扎實實做好改革發展穩定各項工作,更好地造福河南人民,讓中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩。
省委副書記鄧凱主持會議。
郭庚茂指出,習近平總書記對蘭考和我省的教育實踐活動非常關注,今年先后兩次親臨河南調研指導、作出重要指示﹔活動進入整改落實、建章立制環節后,多次了解活動進展情況。8月27日,總書記又在京聽取蘭考縣委和河南省委教育實踐活動情況的匯報,並發表了重要講話,對蘭考和我省教育實踐活動好的做法和取得的成效給予肯定,對進一步搞好活動、加強作風建設提出了明確要求。這充分體現了總書記對教育實踐活動聯系點工作的高度重視,體現了黨中央堅持不懈抓好作風建設、以實際成效取信於民的堅定態度,為我們也為全黨作出了榜樣。我們要把總書記的肯定作為激勵和鞭策,把教育實踐活動開展得更好,把改革發展穩定和黨的建設各項工作做得更好。
郭庚茂就學習貫徹總書記重要講話精神強調四點意見。
一、認真學習習近平總書記重要講話精神,進一步增強善始善終搞好活動的信心決心
郭庚茂說,習近平總書記的重要講話,不僅是搞好教育實踐活動特別是抓好整改落實、建章立制環節工作的重要遵循,也是我們加強作風建設、推進黨的建設新的偉大工程的行動指南。我們一定要認真學習,深刻領會精神實質,堅定搞好活動、推動工作的思想自覺和行動自覺。一要深刻領會習近平總書記重申的確保活動取得實效的“四個防止”要求。總書記重申要做到“四個防止”,即防止前緊后鬆、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應,確保教育實踐活動取得實效並經得起歷史檢驗。我們要把總書記的要求落實到實際行動上,以“講認真”、“釘釘子”的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,敬終如始、一抓到底,確保活動不走過場、取得實效。二要深刻領會習近平總書記對搞好活動提出的“三個著力”要求。著力抓好整改落實、著力抓好制度建設、著力搞好活動總結這“三個著力”,抓住了整改建制環節的要害,明確了這一環節的三項重點任務。我們要在整改問題上攻堅克難,在制度建設上務求管用,在總結評價上堅持實事求是、以群眾滿意為根本標准,確保“三個著力”落到實處。三要深刻領會習近平總書記對加強作風建設提出的“三個堅持不懈”要求。針對當前活動存在的問題,總書記提出了“三個堅持不懈”的要求:堅持不懈開展作風教育,始終繃緊作風建設這根弦﹔堅持不懈嚴格黨內政治生活,堅決反對黨內政治生活庸俗化﹔堅持不懈強化宗旨意識,解決好黨員干部是人民公仆的角色定位問題。我們要深刻理解中央關於作風建設的科學布局,自覺站在增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,把“三個堅持不懈”要求貫穿到黨的建設全過程。總之,全省各級黨組織要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為一項重要政治任務,精心組織、周密安排,切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到講話精神上來,進一步增強搞好活動、加強作風建設的自覺性堅定性。
二、敬終如始、一鼓作氣、善作善成,確保教育實踐活動取得實效
郭庚茂指出,全省教育實踐活動開展總體是好的,總書記是肯定的、滿意的。同時,要清醒地認識到,與總書記的要求和人民群眾的期望相比,我們的工作還有不小差距,對活動成效不能估價過高,更不能自滿鬆懈。要堅持從高從嚴,鉚足勁、用足力,做到思想不能疲、勁頭不能鬆、措施不能軟,防止虎頭蛇尾、功虧一簣。一要決戰整改。要始終把解決問題放在最重要的位置,認真回應征求到的群眾意見,回應對照檢查材料中查擺的突出問題,回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見,回應上級黨組織和督導組點明的問題,用更大的力度、更實的舉措、更嚴的要求打好整改攻堅戰。要聚焦重點、不能散光。緊緊抓住影響黨群干群關系的突出熱點問題、影響改革發展的突出障礙問題、影響社會和諧穩定的突出難點問題和群眾呼聲強烈的民生實事要事,以專項治理為抓手,對照中央、省委確定的專項治理事項和結合自身實際確定的專項治理事項,查漏補缺、集中攻堅,使群眾切身感受到活動成效。要堅持抓具體、抓統籌、反復抓。抓具體,就是繼續梳辮子、拉單子,補充整改台賬,“到事到門到人”。抓統籌,就是把活動整改、巡視反饋意見整改和全面深化改革“三改”有機結合起來,納入活動這個載體。反復抓,就是鍥而不舍抓整改,第二批活動單位要適時開展“回頭看”,發現問題及時“補課”。要正風肅紀、嚴格問責。切實糾正有令不行、有禁不止,制度形同虛設等問題﹔對頂風違紀、明知故犯的行為,實行“一案雙查”,保持對“四風”問題的高壓態勢。二要領導帶頭。市、縣“一把手”以及各級黨組織主要負責同志要充分認識所承擔的責任,繼續發揮好受教育和抓活動兩個主體作用。作為受教育的主體,要時刻注意率先垂范,帶頭學習習近平總書記重要講話精神,帶頭踐行整改承諾,帶頭解決突出問題,帶頭執行規章制度,對查擺出來的問題要逐一整改落實。作為抓活動的主體,要認真落實“書記抓、抓書記”的責任機制,促使各級黨組織書記把責任扛在肩上、把工作抓在手上,做到對活動進展心中有數,對工作推進定期檢查,對具體任務的落實限時督辦。三要嚴格督查。要緊盯關鍵人,加強對領導班子、領導干部特別是“一把手”的督導,督促其既帶頭落實整改又認真抓好整改。要緊盯關鍵點,對整改方案制定、整改台賬建立、整改銷號和制度建設等卡點,發揮把關定向作用。
要緊盯關鍵事,把“四風”突出問題的整改進展情況、各項制度的執行情況作為督導重點,緊盯不放、跟蹤問效。四要統籌驗收總結。把評價驗收和活動總結結合起來,注重“兩頭”,一頭看群眾評價,另一頭看上級評估。要嚴格驗收。針對市縣、高校、企業等不同層級、不同類型的活動單位,要分類制定綜合評價辦法,用嚴格具體的標准,對每個單位作出結論、分出檔次,決不能讓整改承諾停留在紙上,搞空頭支票、不了了之。要開門總結。通過實地走訪、個別訪談、召開座談會等方式,聽取普通黨員和群眾的意見。要邊驗收、邊總結、邊提高。把做好驗收和總結工作作為深入推進整改落實的重要舉措,及時發現問題和不足,找出短板和漏項,缺什麼補什麼,使驗收和總結的過程成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程。
三、堅持抓常抓細抓長,深入持久推進作風建設
教育實踐活動有期限,加強作風建設無盡期。在作風建設上,各級黨組織要端正態度、一抓到底,以優良的黨風政風帶動社會風氣的根本好轉。一要深刻認識作風建設的長期性艱巨性,始終繃緊作風建設這根弦。形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。在作風建設這場持久戰中,我們不能退也退不得,不能輸也輸不起。要繼續把作風建設擺在突出位置,始終保持“趕考”的憂患意識和“在路上”的精神狀態,使優良作風成為廣大黨員干部的一種工作常態、一種生活方式、一種自覺追求。二要大力學習弘揚焦裕祿精神,以“三股勁”踐行三嚴三實。堅持把學習弘揚焦裕祿精神作為一項長期任務貫穿到作風建設這項永恆課題中,繼續引導廣大黨員干部深學細照篤行焦裕祿同志的公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操,著力解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力5個方面問題,使黨群干群關系更加密切,使焦裕祿精神成為加強作風建設、推動各項事業發展的強大持久的精神動力。當前和今后一個時期,學習弘揚焦裕祿精神,關鍵是學習弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁,做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,使焦裕祿精神在中原大地上煥發新的活力。三要完善制度和機制,推進作風建設規范化常態化長效化。堅持急則治標、緩則治本、長則建制,既著力解決作風方面的突出問題,又注重從體制機制層面突破,強化制度的剛性約束和執行力,探索解決問題的治本之策。一方面,在基層要加強四項基礎制度和機制建設,即完善基層民主科學決策制度和機制、基層矛盾調解化解制度和機制、基層便民服務工作制度和機制、基層黨風政風監督檢查制度和機制。另一方面,在縣級以上機關要著力完善四項制度和機制,即完善民主集中制,促進科學決策、民主決策、依法決策,規范權力運行﹔完善黨內政治生活常態化制度,增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性﹔完善干部選拔任用制度,樹立正確的選人用人導向﹔完善反腐倡廉體制機制,從源頭上預防腐敗。
四、以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為動力,更好地推動改革發展穩定各項工作
郭庚茂強調,各地各部門要堅決貫徹落實中央決策部署,認真落實省委、省政府各項工作安排,堅持兩手並進,統籌“活動”與改革發展穩定各方面任務,努力開創各項工作新局面。一要注重規律、穩定增長。積極適應外部環境趨緊狀態下保持經濟持續健康發展的要求,保持戰略定力,增強發展信心,結合實際、遵循規律,選對點、弄明白、抓典型、解好扣,努力穩定經濟增長。要落實好省委決策部署,切實把“調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活”方針,“擴大增長點、轉化拖累點、抓好關鍵點、搶佔制高點”應對舉措等落到實處﹔在圍繞省委提出的“堅定總坐標、堅持總思路、完善總方略”這一總體考慮開展學習討論時,一方面對本地本部門的工作部署進行再謀劃、再安排,另一方面認真總結工作中的好做法好經驗,查找不足和問題,為省委完善發展思路舉措提出意見建議。要抓住現階段突出任務,遵循經濟社會發展規律,按照工業化城鎮化中期階段的歷史任務、主要矛盾來確定工作主線,促進產業集聚、人口集中、土地集約。要用好產業轉移的機遇,充分發揮自身優勢,通過承接產業轉移來“無中生有”、擴大增量、優化存量,盡早攀上“摩天嶺”、佔領制高點。二要深化改革、增強活力。各地各部門都要按照中央要求和省委部署,抓好重點改革事項的貫徹落實,同時結合自身實際,圍繞影響經濟社會發展的突出障礙、群眾反映強烈的突出問題“兩個突出”,進一步聚焦重點領域和關鍵環節,調整、完善、確定一批重點改革事項,盡快付諸行動、見到實效。三要改善民生、促進和諧。加大“十項重點民生工程”推進力度,加快實施“三山一灘”群眾脫貧工程,實施全民技能振興工程和職教攻堅二期工程,重點解決好高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮困難人員就業,真正讓群眾受益。要暢通信訪渠道,維護信訪秩序,集中化解涉法涉訴、征地拆遷、非法集資等信訪案件和中央巡視反饋意見中群眾反映突出的熱點難點問題,既敢於負責,又依法辦事,維護社會和諧穩定。
會議以視頻形式召開。省委、省人大、省政府、省政協領導同志,省人民檢察院檢察長﹔省直、在鄭的中央駐豫正廳級單位主要負責同志,在鄭的省管企業、省管本科高校黨委書記,中央駐豫新聞單位主要負責同志,省委教育實踐活動辦公室負責同志,省委派往省管企業、省管高校的督導組長、副組長在主會場參加會議。
會議在各省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)分別設分會場。