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主辦:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
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湖北荊門市群眾路線教育實踐活動紀實:打通“最后一公裡”

2014年09月03日10:02  來源:人民網-中國共產黨新聞網

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,荊門市始終突出“為民務實清廉”主題,立足“標准更高、要求更嚴、特色更明、效果更好”定位,強化學習教育,嚴肅查擺整治“四風”,重點圍繞群眾關心的切身利益和聯系服務群眾最后一公裡問題深入自查反思,立行立改,彰顯實效。

截至目前,荊門市共梳理匯總群眾反映的切身利益和聯系服務群眾最后一公裡問題99條,逐項落實整改措施、整改時限、整改責任人,目前已整改到位23項,基本完成35項,正在落實41項。

討論:“我離農民有多遠”

為著實縮小“最后一公裡”距離,荊門市群眾路線教育實踐活動針對農業大市特點,開展“我離農民有多遠”大討論。通過深學、細照,查擺出思想、情感、工作上與農民存在生硬的距離。

中國農谷核心區黨工委書記湯旺林深有感觸地說:“如果讓農谷核心區工作人員失職瀆職、違紀違規了,就是人造災害,農民損失有多大,我離農民就有多遠。”市農業局局長邵祖江掏心窩:“農民有大智慧,農民最真誠,農民最勤勞,農民奉獻最徹底。作為一名農業工作者,以前未能尊農為師,下鄉端起架子難放下,指手劃腳較多,遇到農民問三遍還嫌他們笨。”通過開展大討論,全市各級領導班子成員率先示范,主動服務農民,貼近農民。

荊門市委書記萬勇今年以來深入走訪鎮村35個,用腳逐一丈量完荊門行政區域鄉村,在鐘祥市胡集鎮湖山村走訪調研中針對農民提出的“要結合‘三萬’活動,在現有網格化管理的基礎上,創新信息採集方法,積極探索區域內村民綜合信息網上直報,進一步提高信息採集和綜合利用的科學性、實效性”的建議,當場協調落實,目前信息傳輸共享平台已建成並開始運轉。

荊門市委副書記、市長肖菊華到京山縣石龍鎮調研中根據義和村村民崔杰提出“在外創業成功人士回鄉創業應享受優惠政策”的建議,當即與京山縣委負責人研究落實,並指導其豐富了創業規劃。市、縣兩級派駐到村(社區)擔任“第一書記”的982名局長,將服務“三農”作為本職工作、天大任務,與農民同吃同住同勞動,今年共承諾組織幫扶村級事項3342項,已落實2426項。

荊門全市農業系統以村為單位開展農業科技下鄉活動,組織種子管理、土壤肥料、植物保護、農村能源等方面技術專家,面對面解答農民疑問,發布主導品種公告,幫助預判農業旱情及夏收農作物市場行情,免費發放化肥20噸、技術資料50000余份,農技服務從“要我來”轉變為“我要來”。

典型引學縮距離。荊門市挖掘組織“樂當農技120”的退休老干部陳再明、40年如一日無私奉獻在植保一線的“庄稼衛士”陳勝才、“舍小家顧大家”的蔬菜技術能手李濤、積極推廣與研究新品種、新技術、新模式的專家潘典進等先模作報告,以身邊人身邊事激勵感召黨員干部自覺縮小與農民的差距。

破冰:“農民需要我做什麼”

針對農業發展之需破冰點題,荊門市群眾路線教育實踐活動深入反思“農民需要我做什麼”,著實解決“最后一公裡”服務。

根據中國農谷、大柴湖振興開發和國家現代農業示范區建設對農業工作提出的新要求,農民對高效農業發展的新期待,以及近5年來持續嚴重干旱的新挑戰,認真反思“農民需要我做什麼。”荊門市組織黨員領導干部下基層“走轉改”活動,市“四大家”班子成員領題調研,確立荊門發展現代避災農業的思路,拿出產業發展新招、農民增收新法。今年以來,荊門市堅持以“一抗三保”、“一高三新”、“農資打假”等工作的力度和成效檢驗教育實踐活動的力度和成效。

應解干旱之需大調農業結構。圍繞旱區農民“種什麼、怎麼種”的問題,研究提出“抗旱保春播工作方案”,引導落實春季農業結構調整面積40萬畝,組織開展干旱地區村級農業結構調整專題培訓和農技專家團現場咨詢,通過農谷手機報、12316熱線、“黨員農技直通車”等改善農技服務最后一公裡問題。

應解增收之需力推“一高三新”。以農業增效、農民增收為核心,把結構調整與優化模式同步推進,與主導品種、優質品種推廣同步實施,與新技術試驗示范和推廣應用同步展開,制定實施“一高三新工作實施方案”(高效農業、新品種、新技術、新模式),推廣“香稻嘉魚”、“魚-鴨-菜”、“豬-沼-油(油菜)”、“馬鈴薯-玉米-蔬菜”等高效農業模式21種、180萬畝﹔按照“六有”標准(有技術方案、有專人負責、有經費支持、有標識標牌、有完整的記錄、有研究報告),市、縣兩級全力推進水稻斜插法(高光效栽培)技術集成研究與示范、水稻“籼改粳”試驗與示范、油菜高新技術研究與應用、超級稻高效施肥技術集成研究、土地平整農田土壤養分演變機理及培肥技術研究、農業示范園水稻病虫害綠色防控技術集成與示范、設施蔬菜栽培新技術集成示范應用等“三新”研究成果應用88項﹔借助建設“中國農谷”之勢,以戰略空間和政策誠意,引進中國農業大學、中國農科院等院校和聯想、匯源等知名企業入駐,組建中國農谷國際農科院,設立12個院士工作站﹔注重培育多種農業服務平台,牽手有實力的企業,建立農業科技創新實體,引進中農高科產業發展基金,開展惠農創業貸款、農業產業鏈貸款等試點。荊門發展現代農業的做法獲得湖北省委、省政府肯定推介,4月,全省春季農業生產現場會在荊門召開。

應解保障之需嚴執“農資打假”。實施“春雷行動”,目前已組織多部門出動執法人員3800多人次,車輛1000多台次,檢查經銷門店5620個次,生產企業185家次,抽檢農資產品258批次,受理舉報投訴34起,立案查處違法行為154起,查獲銷毀假冒偽劣農資100多噸,確保沒有發生“三假產品”坑農害農事件。

制度:“怎樣和農民兄弟一家親”

荊門市群眾路線教育實踐活動,針對黨員領導干部“四風”真查實改,反思“怎樣和農民兄弟一家親”,著實優化“最后一公裡”機制。

“為什麼農家的床躺起來不那麼舒服了?農民的廁所蹲起來不那麼自在了?農家的活干起來不那麼順手了?是不是真正與農民以心換心?是不是真正把農民的事當作自己的事?”從增強農民對黨委、政府部門“娘家”的認同感入手,荊門市圍繞“四風”問題開展“五問”,深刻反思“怎樣和農民兄弟一家親”。

為深挖“四風”問題根源,荊門市委常委、市政府領導班子帶頭進農村社區征求意見和建議:走下去“聽”,深入“五個一”聯系點面對面征求農民代表、新型經營主體代表、農村干部和農技員意見﹔坐下來“談”,召開市老干部座談會、黨外人士座談會、人大代表、政協委員中的農民代表、委員座談會征求意見和建議﹔找上門“請”,向社會各界特別是涉農部門發送征求意見函,對幾個主要農業農村工作部門由市委、市政府主要負責人帶隊上門請教﹔挂上網“查”,在荊門門戶網站開通網上意見箱,征求網民意見和建議﹔暗訪組“糾”,由紀檢監察部門和市效能辦牽頭組成暗訪小組,深入農村市場和灣組農戶,開展涉農行政執法和惠農政策落實明查暗訪,深入推進“效能風暴”,堅決糾正和防止損害農民利益的不正之風。同時,特別征求網民、農村“三留守”群體、農民工、社會困難群體、重點上訪人員及非公經濟組織職工等六類群體的意見。通過各種方式,征求到對市委常委班子和常委個人“四風”及聯系服務群眾最后一公裡方面的意見、建議3類229條。

針對問題,荊門市委常委會認真履行“雙主體”責任,從“增強五個高度自覺”方面拿出措施,逐一整改,即增強思想政治建設的高度自覺,夯實“為民務實清廉”的思想基礎﹔增強踐行群眾路線的高度自覺,暢通直接聯系服務群眾的渠道﹔增強推進改革發展的高度自覺,用實實在在的新成果回應群眾期盼﹔增強轉作風抓整改的高度自覺,以立行立改的實效取信於民﹔增強建章立制管長遠的高度自覺,為從根本上解決“四風”問題提供制度保証。尤其針對貫徹落實中央八項規定、省委六條意見、聯系服務農民最后一公裡問題,即知即改,立言立行:制發了《關於進一步嚴肅農村工作紀律的通知》,作出了“十個嚴禁”的規定﹔倡導厲行節約,反對奢侈浪費,制發了《關於進一步規范公務接待管理的通知》﹔充分調動農業科技人才工作積極性、創造性,制發了《關於加強農業專業技術人才管理工作的意見》﹔加強與群眾的聯系和服務,完善黨員領導干部經常性開展調查研究工作機制(每名市委常委每年深入基層和一線調研時間不少於60天,蹲點調研時間不少於10天,撰寫2篇以上有思想深度、操作性強的調研報告,並用以推動實際工作),建立機關干部尤其是年輕干部“三到三靠”(到基層去靠近群眾,到窗口去靠近社會,到園區去靠近市場)的長效機制,制發了《關於完善黨員干部直接聯系群眾,解決服務農民最后一公裡問題的實施意見》﹔改進黨政機關管理,完善了機關考勤管理系統、干部崗位目標管理制度和涉農事業單位績效管理辦法等等。

目前,荊門全市各級組織領導班子成員進村入戶更勤了、應酬更少了、接待更簡了﹔黨員干部思想更求實、工作更務實、作風更扎實,教育實踐活動真正收到了干部提神、質量提升、效率提高的效果。

(荊門市黨建雲平台供稿)

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(責編:高巍、權娟)

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