宿城區在教育實踐活動中，通過深入開展16小時黨支部活動，建立在職黨員服務奉獻進社區“三雙管理”新機制，推動黨群干群關系實現無縫對接。
“雙崗履職”提升服務水平。在職黨員8小時工作時間履職盡責在崗位，重創先爭優﹔16小時業余時間奉獻在社區，重群眾滿意。一方面創新組織設置方式。該區在29個城市社區分別建立社區“16小時黨支部”，要求在職黨員到所在社區“16小時黨支部”登記報到。另一方面為在職黨員定崗定責。社區“16小時黨支部”廣泛征求群眾需求，科學設置志願服務崗位，引導在職黨員結合個人特長愛好，自行選崗、公開身份，積極主動參與社區組織開展的各項志願服務活動。目前，該區共3286余名在職黨員全部進社區“16小時黨支部”登記報到，認領社區志願服務崗位4500余個，先后開展各類志願活動1250余場次。
“雙重管理”強化群眾監督。在職黨員8小時工作時間以單位和制度管理為主，重規范嚴謹﹔16小時業余時間以社區和群眾管理為主，重民情民意。一是單位黨組織定期召開會議，邀請在職黨員所在社區“16小時黨支部”負責人參加，聽取在職黨員在社區的日常表現情況，向“16小時黨支部”反饋在職黨員的工作實績及表現，暢通單位黨組織和社區“16小時黨支部”溝通渠道﹔二是當在職黨員在社會公德、群眾反映等方面出現苗頭性、傾向性問題時，單位黨組織定點約訪社區“16小時黨支部”負責人，及時了解相關情況，針對性的加強教育管理﹔三是社區“16小時黨支部”通過社區、小區公開欄等將在職黨員志願服務情況定期進行公示，接受群眾監督、群眾評判。
“雙向考評”著眼制度建設。組織部門8小時工作時間主要考評在職干部實績和作風，重目標完成﹔16小時業余時間主要考評在職干部德行和口碑，重群眾基礎。一方面，拓寬在職干部考核渠道。圍繞單位考績和社區考德，完善在職黨員綜合考評體系，將在職黨員“工作圈”和“生活圈”表現一並納入黨組織監督視野，著力破解在職黨員德行考核難問題。另一方面，完善在職干部考核機制。科學設置在職黨員綜合考評量化指標，按照社區考評權重不低於30%比例，不斷提升社區“16小時黨支部”在黨員考評中的話語權。要求在干部考察、干部使用、評先評優時，將社區考評作為必要環節，通過調閱《社區16小時黨支部黨員活動証》，深入社區走訪等形式，及時將在職黨員參與社區活動情況、社區“16小時黨支部”意見等納入考評范疇，牢固樹立德才兼備、以德為先的用人導向，通過“雙向考評”強化改進干部作風的制度建設。
（江蘇省宿遷市宿城區黨建雲平台供稿）
