中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平27日在中南海聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報。他強調，要著力抓好制度建設，聚焦改作風轉作風的重點難點問題，確保出台一個就執行落實好一個，對違反制度規定踩“紅線”、“闖雷區”的要零容忍，發現一起就堅決查處一起。（據8月28日人民日報）
當前，第二批教育實踐活動進入整改落實、建章立制環節。一些單位為了應付檢查、好大喜功，在建章立制時隻求數量不求質量，認為制度匯編越厚、活動成效就越好，以為制度上牆越多、工作成績就越大。於是事無巨細、粗制濫造，一下整出一大堆制度，然后裝裱上牆、裝訂成冊、裝袋入櫃。這種在“紙上畫畫、牆上挂挂、嘴上哇哇”的制度，是一種典型的形式主義，是中看不中用的“花拳繡腿”。
事實上，建章立制不在多而在精，不在看而在用。由於一些制度在制定過程中沒有對症下藥、切中要害，滿足於紙上談兵、閉門造車，導致制度本身成為“一紙空文”，制度建設成了“一種擺設”。這種作秀的制度，就好比隻開花不結果的“謊花”，如果不及時防治，就會擠佔行政資源，助長不正之風，產生一種“破窗效應”，不僅影響到其他制度的執行，而且導致走過場、作樣子、圖形式漫延成風，進而影響到一個單位正常秩序的構建和常態工作的運行。
制度的生命在執行，制度的力量在執行，制度的實效更在執行。如果沒有跟蹤督查和嚴格問責，沒有劃出“紅線”和標出“雷區”，執行制度缺乏剛性約束，彈性過大，制度就可能成為不帶電的“高壓線”，成為沒有震懾力的“紙老虎”，成為形同虛設的“稻草人”。正因如此，各級黨組織要建立健全制度執行的責任、考評、問責機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，對有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規避等行為，要追究直接責任人和有關領導的責任，切實把制度轉化為匡正行為的金規鐵律，真正形成靠制度管人、按規章辦事的好風氣。
鄧小平曾說過，“制度好，可以使壞人無法任意橫行﹔制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”加強制度建設，就要加大跟蹤督查力度，注重抓好制度的規范細化和具體落實工作，讓制度真正從牆上“走”下來，從紙上“動”起來，從嘴上“吐”出來，通過督查落實固化成剛性約束，使長效機制成為擴大教育實踐活動成果的實招，實現作風建設的規范化、常態化、長效化。
