在深入開展黨的群眾路線教育實踐中，吳中區進一步建立推行以區委委員聯系黨代表、黨（工）委委員聯系黨代表（黨員）、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾，提升黨代表履職水平、提升黨員干部服務水平為主要內容的“四聯雙提”制度，有力地推動了黨風政風改進，促進了社會的和諧穩定，為全力“打造城市發展新板塊、建設現代產業新高地、構筑生態宜居新家園”，實現“吳中明天更美麗、更美好”提供了強勁動力。目前，全區共聯系服務黨員群眾1萬多人次，辦理各類惠民實事2000多件。
一、主要做法
1．全面構建一張四級聯系網絡。按照方便工作、發揮特長和“不重復、不交叉”的原則，逐級落實聯系對象，每位區委委員聯系區黨代表5名，每位黨（工）委委員聯系黨代表（黨員）5名，每位黨代表聯系黨員10名，每位黨員聯系群眾10名，自上而下構建四級網絡體系。共涉及區委委員29名、機關和鎮黨(工)委委員259名、區直屬企業黨委委員15名、區黨代表218名、鎮黨代表654名、黨員7500名和群眾70000名。
2．全程創建一套定期聯系制度。本著“下情上報、上情下達”的原則，採取電話聯系、定期走訪、集中座談、約見接待以及網上交流等方式，區委委員、黨（工）委委員、黨代表、黨員定期開展聯系服務，並把聯系服務的時間、對象、內容等詳細記錄在人手一冊的《“四聯雙提”登記卡》上。區委委員、黨（工）委委員、黨代表、黨員每季走訪聯系對象不少於2次﹔黨員每月向所聯系的黨代表反映基層群眾的所思所想和實際困難﹔鎮黨代表每季度向所聯系的鎮黨委委員反映意見建議不少於1次。
3．全力搭建一個專室聯系平台。按照有固定辦公場所、有必要辦公設施、有統一標識、有固定接待日、有指定聯絡員、有台賬記錄和黨代表照片、聯系方式、履職承諾、工作流程、活動安排、工作制度上牆公開的“六有六公開”要求，打造聽民聲、傳民意、解民憂的“直通車”和“主陣地”，每個鎮至少建立1個黨代表工作室，有條件的村（社區）普遍建立黨代表工作室。同時，組織開展“黨代表接待日”活動，每個雙月份（10日、25日的上午，逢雙休日或節假日順延）安排2次，每次安排2位左右黨代表，並根據不同權限答復辦理。
二、取得成效
1．工作方式由“背靠背”向“面對面”轉變，黨群干群關系得到進一步密切。“四聯雙提”制度的實施，為區委委員、黨（工）委委員、黨代表、黨員與群眾提供了見面、接觸、交流、互動、學習、借鑒的機會，廣大黨員干部在“聯系中服務，在服務中聯系”。區委書記俞杏楠率先垂范，與來自醫院、城管、金融、教師、農村等行業的5名甪直鎮籍區黨代表聯系座談，推動全區黨員干部在帶領群眾、服務群眾、教育群眾中“進得了門、認得了人、說得上話、辦得成事”。
2．工作態度由“被動應付”向“主動作為”轉變，基層實際困難得到進一步解決。在“四聯雙提”活動過程中，黨員干部深入群眾了解情況，及時收集群眾訴求和建議，使之成為黨政工作的重要參考，並通過整合資源切實解決各類問題，提高群眾對組織的認同感和滿意度。區委副書記、區長金潔到木瀆人民醫院開展“四聯雙提”活動，與挂鉤聯系的區黨代表陸治平院長交流，了解到醫院門診和病房比較擁擠的問題后，要求該院改進就醫流程，改善就醫環境，不斷滿足百姓的就醫需求。
3．工作時效由“一次性”向“常態化”轉變，黨代表履職水平得到進一步提升。在“四聯雙提”活動中，區委委員、黨（工）委委員、黨代表注重收集黨員群眾對各級黨組織和黨員干部的意見建議，要求每年形成調研報告1－2篇，為群眾辦實事、好事1－2件，每位黨代表任期內提建設性提案2項左右，由各級黨組織進行考核評比，考評結果作為黨員年度評議、干部年度考核和評先選優的重要依據。胥口鎮在村級黨員服務中心開辟黨代表工作室，鎮黨委委員、黨代表定期開展駐室接訪，解決問題15個。
三、經驗啟示
1．推行“四聯雙提”制度，堅持黨的領導是前提。落實“四聯雙提”制度，要靠各級黨組織、黨員干部、黨代表帶頭執行。在具體實施過程中，把“四聯雙提”活動作為推進基層組織建設的一項重要內容，納入基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”，引導黨員領導干部帶頭下基層接地氣，真心實意解難事。
2．推行“四聯雙提”制度，改進工作作風是關鍵。實施“四聯雙提”制度，方法途徑在於密切聯系群眾，根本目的是改進工作作風。在活動過程中，各級黨委、黨員干部、黨代表帶頭轉變工作作風，深入基層聯系群眾，“零距離”傾聽群眾的意見建議，增進黨員群眾之間的感情，把工作做到群眾心坎上。
3．推行“四聯雙提”制度，解決突出問題是根本。推行“四聯雙提”制度的出發點和落腳點是把群眾反映的問題辦好，讓群眾有苦能訴、有理能講，有話能說，充分表達自己的利益訴求和願望。在活動過程中，各級黨組織、黨員干部、黨代表堅持傾聽群眾呼聲、回應群眾期待，確保群眾反映事項得到有效解決。
