敖漢旗堅守黨的群眾路線教育實踐活動組織熱度不減、學習力度不緩、督查尺度不鬆、指導硬度不軟的工作理念，在農村牧區基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作節點，著力做好會前准備，堅持標准不打折、要求不降低的原則，務求“四實”嚴把“四關”，確保工作提早部署、優先落實。
落實責任，嚴把領導帶頭關。建立旗委聯系點領導、旗委督導組、鄉鎮蘇木辦事處包村嘎查社區領導干部、駐村嘎查社區指導員“四位一體”的逐級包干責任體系，做到一鄉鎮蘇木辦事處一位旗級領導、一村嘎查社區一支旗委督導組和一名鄉級領導干部、一支部一個鄉級指導員。18名旗級領導到聯系點現場辦公蹲點指導﹔旗委19個督導組承擔對聯系鄉鎮蘇木辦事處各村嘎查社區專題組織生活會的定期督查、分類指導，切實把好“三關”，即鄉鎮蘇木辦事處工作方案必須把關、村嘎查社區意見建議的征求情況必須把關、村嘎查社區黨組織班子和書記的對照檢查材料必須把關﹔鄉級領導干部按照分片包村制度，對包村嘎查社區支部專題組織生活會工作全程參與、具體指導，尤其是班子及成員簡要對照檢查材料必須嚴格審核﹔243名鄉級指導員常住跟蹤指導，按照“一包到底”原則，負責指導所包黨組織召開村級領導班子會議，集中走訪黨員，督促支委成員、黨員談心談話，組織黨員集中學習。凝心聚力，為召開一個高質量專題組織生活會和做好民主評議黨員工作奠定了堅實的組織基礎。
實施培訓，嚴把思想認識關。要求各鄉鎮蘇木辦事處具體負責會前培訓工作，認真履行好四個規定動作之后，才能組織所屬黨組織召開會議。首先，進行專門培訓。組織243名村嘎查社區的黨組織書記全員參加旗委黨校開設的“農村牧區黨組織書記培訓班”，旗委組織部著重講解開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義、專題組織生活會和民主評議黨員工作要點。其次，開展專項清理。對所屬黨組織開展一次全面摸底調查，弄清各支部“三種情況”，即運行現狀和存在問題情況、支部書記核心作用和“雙帶”情況、黨員日常管理和先鋒作用示范情況。第三，召開專題會議。開好“三個會”，召開動員部署會，對村黨組織班子成員統一思想、提高認識﹔召開業務培訓會，對相關業務具體布置、嚴格要求、統一標准﹔召開村“兩委”班子會，研究制定專題組織生活會和開展民主評議黨員工作方案。第四，組織集中學習。印發工作流程表、會議資料及學習匯編，重點學習黨章、習近平總書記系列講話精神和十八大、十八屆三中全會精神，黨和國家的農村牧區惠農惠牧政策，國內國外形勢，召開專題組織生活會和民主評議黨員的相關要求等。知行合一，進一步提高全旗廣大農牧民黨員的思想自覺和行動自覺。
實地指導，嚴把典型示范關。旗委組織部和旗委教育實踐活動領導小組辦公室組建9個專門指導組，深入到18個鄉鎮蘇木辦事處的36個村嘎查社區進行了具體指導。制定“開展嘎查村社區等基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作的相關要求”，轉發了其他地區領導聯系點單位典型經驗做法。指導組明確講解了會前准備的組織學習內容、查擺問題重點、談心談話要求，會中程序的流程、對照檢查、自評、互評、點評、講話、通報及民主評議，會后公示、上報等。要求黨員談心談話“全覆蓋”，批評和自我批評“全碰面”，黨員評議確保“三公”，即公平、公正、公開。在村嘎查社區、非公經濟組織和社會組織、旗直單位中，確定出22個組織生活會和民主評議黨員示范點，要求示范點先行召開生活會，本地區本系統活動單位的黨組織書記現場觀摩，隨后遵照壓茬推進的原則，陸續召開生活會。在有的放矢、示范引領、以點帶面的推動下，保証了基層黨組織專題組織生活會和做好民主評議黨員工作的有序開展。
科學務實，嚴把統籌推進關。把落實好基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作同當前軟弱渙散黨組織整頓有機結合，重點在破解全旗村嘎查社區服務型黨組織建設和黨風廉政建設方面存在的15個突出問題的整改落實上下大功夫、使大力氣。即：思想觀念守舊，缺乏敢想敢闖敢干﹔政治意識不強，黨建工作落后﹔活動與發展融合不夠，存在“兩張皮、兩台戲”﹔黨組織軟懶散，班子不團結、向心力和戰斗力不強﹔服務發展穩定能力低﹔班子成員組成結構不優，書記“雙帶”和服務能力不高﹔后備干部培養不力，后繼乏人﹔惠民政策落實不到位﹔辦公場所及活動陣地面積不足、設施不完善、功能不健全、作用不明顯﹔便民服務代辦作用發揮不強﹔集體經濟薄弱或空殼化﹔民主治理機制不健全，自治組織的作用發揮不好﹔“456”工作法、“4321”工作法落實不規范，“一事一議”等民主管理制度執行不到位﹔黨風廉政制度執行不扎實不得力，“三務”公開不透明，群眾知曉率低﹔黨員干部誠信不足、甚至有違紀違法行為。統籌推進，為教育實踐活動的第三環節研究制定好“兩方案一計劃”提供科學的理論依據。
（內蒙古敖漢旗黨建雲平台供稿 郭友利）
